Pragmatism – Philosophical Framework

La pobreza y pobreza extrema son aún un problema de índole mundial, he ahí la razón del primer objetivo de desarrollo del milenio: erradicar la pobreza extrema y el hambre. En particular el Perú ha logrado reducir significativamente los niveles de pobreza y pobreza extrema, desde luego estos indicadores fueron acompañados con favorables indicadores de crecimiento económico como el PBI. De la revisión de la literatura se encuentran abundantes evidencias de que el crecimiento económico favorece a la reducción de pobreza (Mendoza & García, 2006; García & Céspedes, 2011).

Según el informe técnico, evolución de la pobreza monetaria 2009-2013, del INEI en el año 2013, el 23.9% de la población del país se encontraba en situación de pobreza; es decir, esta proporción de personas tenía un nivel de gasto inferior al costo de la canasta básica de consumo compuesto por alimentos y no alimentos, tal como se aprecia en la Figura 12.

70.0% 13.2% 56.6% 40.6% 67.2% 30.0% 86.8% 34.4% 59.4% 32.8%

EE.UU. China Colombia Brasil Chile

Figura 12.Perú: evolución de la incidencia de la pobreza total, 2009-2013 (Porcentaje respecto del total de población)

Tomado de “Evolución de la pobreza monetaria 2009-2013,” por INEI, 2014. Recuperado de http://www.inei.gob.pe/media/cifras_de_pobreza/informetecnico.pdf

Por otro lado, la pobreza extrema del Perú descendió de 9.5% a 4.7% durante el periodo 2009-2013, tal como se aprecia en la Figura 13. La población considerada en situación de pobreza extrema representa la proporción de la población que tenía un gasto per cápita inferior al costo de la canasta básica de alimentos.

Figura 13.Perú: evolución de la incidencia de la pobreza extrema, 2009-2013 (Porcentaje respecto del total de población)

Tomado de “Evolución de la pobreza monetaria 2009-2011,” por INEI, 2014. Recuperado de http://www.inei.gob.pe/media/cifras_de_pobreza/informetecnico.pdf 33.5 30.8 27.8 25.8 23.9 2009 2010 2011 2012 2013 9.5 7.6 6.3 _6.0 4.7 2009 2010 2011 2012 2013

Para el 2013, el último grupo de regiones con tasa de pobreza baja que se ubican entre 3.8% a 4.7% lo integra Ica y Madre de Dios. Por otro lado en cuanto a pobreza extrema, el quinto grupo de regiones que se ubican entre el rango de 0.0% y 0.3% lo conforma Lima (incluye la Provincia Constitucional del Callao), Ica, Madre de Dios, Tacna y Tumbes; estas regiones se caracterizan por haber prácticamente erradicado la pobreza extrema (INEI, 2014). Asimismo se puede corroborar que a medida que va disminuyendo la pobreza y pobreza extrema del Perú ha ido disminuyendo la pobreza y pobreza extrema de la región Ica, como se aprecia en la Tabla 22.

Tabla 22 Pobreza Extrema y Pobreza de la Región Ica (% Respecto del Total de Población por Año)

Año Pobreza Pobreza extrema

Ica Nacional Ica Nacional

2004 27.34 48.56 0.99 17.35 2005 23.88 48.71 0.99 17.37 2006 23.84 44.53 1.26 16.15 2007 15.1 39.29 0.34 13.73 2008 17.33 36.2 0.6 12.58 2009 13.69 34.77 0.42 11.53 2010 11.6 31.3

Nota. Adaptado de “Sistema de Información para la Toma de Decisiones,” por INEI, 2015. Recuperado de http://webinei.inei.gob.pe:8080/SIRTOD/inicio.html#app=8d5c&d4a2- selectedIndex=1&d9ef-selectedIndex=0

En cuanto a educación, los gastos destinados al sector educación por parte del gobierno central, durante el periodo comprendido de 1994 a 2011, se incrementaron desde 7,118 millones de nuevos soles a 28,713 millones de nuevos soles; consecuentemente, para el 2012 la tasa neta de matrícula escolar de la población de 6 a 11 años de edad para educación primaria fue de 95.2% (tasa de asistencia neta 91.6%); mientras que la tasa neta de matrícula escolar de la población de 12 a 16 años para educación secundaria fue de 84% (tasa de asistencia neta 80.3%), significando que una mayor proporción de niños y adolescentes acceden a la educación básica regular. El nivel de educación alcanzado de la población de 15

y más años de edad al 2012 fue: (a) primaria, 21.9%; (b) secundaria, 43.6%; y (c) superior, 30%; siendo el nivel de analfabetismo sólo de 6.2% (siendo la tasa masculina, 3.1% y la tasa femenina 9.3%). Para el 2012 se estimó que en el Perú hubo 45,964 graduados de

universidades públicas y 44,443 de universidades privadas; mientras que se estimó que habían 34,256 titulados en universidades públicas y 33,456 titulados en universidades privadas (INEI, 2013).

En lo referente a salud en el 2011 el gasto del gobierno central ascendió a 17,208 millones de nuevos soles, de los cuales 11,654 millones de nuevos soles fueron gastos en el sector salud privado y el resto en el sector público. El número de habitantes por cada médico en el Perú disminuyó de 711 en 2002 a 586 en 2012. La tasa de desnutrición crónica de niños menores de 5 años disminuyó de 25.4% (2000) a 13.5% (2012). La población afiliada a algún seguro de salud también se incrementó de 37.3% en 2004 a 61.9% en 2012. En el 2012 la población afiliada al seguro integral de salud fue de 31.4%, la población afiliada al seguro social de salud – EsSalud fue de 24.4% y la población afiliada a otros seguros de salud fue de 6.1% (INEI, 2013).

En cuanto a los niveles de inseguridad ciudadana en el Perú en los últimos años se han visto incrementados paulatinamente es así que la tasa de delitos registrados se ha

incrementado de 54.8% el año 2005 a 84.4% el año 2012 por cada 10,000 habitantes (INEI, 2013). Así mismo, según el Ministerio del Interior (MININTER) - Dirección de Gestión en Tecnología de la Información y Comunicaciones, comprendidas en el compendio estadístico del Perú para el año 2013 del Instituto Nacional de Estadística e Informática, la cantidad de personas detenidas por cometer delitos entre los años 2005 y 2012 se ha incrementado paulatinamente año tras año, este incremento paulatino se puede aprecia detalladamente en la Figura 14. Lo más llamativo es que los delitos prácticamente se han duplicado entre el 2005 y el 2012.

Figura 14.Personas detenidas por cometer delitos 2005-2012.

Tomado de “Compendio estadístico del Perú 2013,” por INEI, 2013. Recuperado de

http://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib1097/libro.pdf