En tiempos recientes los desastres registrados en México han ocasionado, en promedio, la pérdida de 131 vidas humanas y alrededor de 500 millones de dólares por año. Esto hace que el tema de la prevención de desastres, tome relevancia en la agenda nacional de Protección Civil y marque la necesidad de establecer programas y estrategias de largo alcance enfocadas a prevenir y reducir los efectos de una catástrofe.
En este sentido, el CENAPRED ha publicado diferentes metodologías para elaborar mapas de riesgo que integren información sobre peligro y vulnerabilidad. Su objetivo es trasmitir a los usuarios información y orientación relativa a los avances, conocimientos y desarrollos tecnológicos que permitan crear estrategias, políticas y programas enfocados a prevenir y reducir el efecto de los fenómenos perturbadores con la participación de los diferentes niveles de gobierno, sectores y sociedad en general.
A continuación se describe la metodología para elaborar mapas de riesgo por inundaciones editado por el CENAPRED (2011), que forma parte de la Serie Atlas Nacional de Riesgos.
3.3.3.1. Identificación del peligro por inundaciones
Guevara et al. (2004) definen al peligro como la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno potencialmente dañino de cierta intensidad (factor perturbador), durante un cierto periodo de tiempo y en un sitio dado.
Una forma simple de saber si una sección en particular tendrá problemas por desbordamiento, es comprando las áreas permisibles (áreas hidráulicas, Ah) y
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Si AG > Ah la sección no presenta problemas por desbordamiento. Esto indica que
existe más área geométrica o espacio para que el agua fluya sin problemas. Si AG < Ah la sección presenta problemas por desbordamiento. Lo cual indica que
el área geométrica no es suficiente para contener el flujo de agua, por lo que se presenta un desbordamiento en la sección de estudio (Figura 6).
Figura 6. Si AG < Ah se presenta la inundación.
Para determinar el peligro se establece como factor perturbador la llanura de inundación que está fuertemente relacionada con los niveles o tirantes de agua alcanzados en cada sección transversal durante la simulación hidráulica.
3.3.3.2. Identificación de la vulnerabilidad física ante inundaciones
Cardona (2001) define vulnerabilidad como la susceptibilidad o propensión de los sistemas expuestos a ser afectados o dañados por el efecto de un fenómeno perturbador. Así mismo, distingue dos tipos de vulnerabilidad: física y social. La vulnerabilidad física corresponde al análisis de las viviendas para conocer qué tan susceptibles son a las inundaciones.
El CENAPRED (2011) clasifica en cinco niveles la vulnerabilidad de una población según la tipología de la vivienda y su capacidad de respuesta ante una inundación (Cuadro 3).
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Cuadro 3. Índice de vulnerabilidad según el tipo de vivienda.
Tipo Índice de vulnerabilidad Color propuesto
I Muy Alta Rojo
II Alta Naranja
III Medio Amarillo
IV Baja Verde
V Muy Baja Verde y Blanco
El Cuadro 4 establece el Índice de vulnerabilidad de acuerdo al material utilizado en techos y muros durante la construcción de la vivienda.
Cuadro 4. Índice de vulnerabilidad según el tipo de vivienda.
No. de combinación
Tipo de
vivienda Combinación entre tipo de material para techo y muros
1 I Vivienda con muros y techo de material de desecho
2 I Vivienda con muros y techos de cartón
3 I Vivienda con muros de lámina de cartón y techo de lámina de asbesto
o metálica
4 II Vivienda con muros de láminas de asbesto o metálica y techo de
lámina de cartón
5 II Vivienda con muros de carrizo, bambú o palma y techo de lámina de
cartón
6 II Vivienda con muros de carrizo, bambú o palma y techo de lámina de
asbesto o metálica
7 II Vivienda con muros de adobe y techo de lámina de cartón
8 II Vivienda con muros de adobe y techo de lámina de asbesto o metálica
9 II Vivienda con muros de adobe y techo de palma, tejamanil o madera
10 II Vivienda con muros de madera y techo de lámina de cartón
11 III Vivienda con muros de madera y techo de lámina de asbesto o
metálica
12 II Vivienda con muros de adobe y techo de lámina o cartón
29 No. de
combinación
Tipo de
vivienda Combinación entre tipo de material para techo y muros
14 III Vivienda con muros de adobe y techo de lámina de palma, tejamanil o
madera
15 III Vivienda con muros de adobe y techo de lámina de teja
16 II Vivienda con muros de tabique, ladrillo, block, piedra, cantera, cemento
o concreto y techo de lámina de cartón
17 III Vivienda con muros de tabique, ladrillo, block, piedra, cantera, cemento
o concreto y techo de lámina de asbesto o metálica
18 III Vivienda con muros de tabique, ladrillo, block, piedra, cantera, cemento
o concreto y techo de palma, tejamanil o madera
19 III Vivienda con muros de tabique, ladrillo, block, piedra, cantera, cemento
o concreto y techo de teja
20 IV Vivienda con muros de tabique, ladrillo, block, piedra, cantera, cemento
o concreto y techo de losa, concreto, tabique o ladrillo
21 V
Vivienda con muros de tabique, ladrillo, block, piedra, cantera, cemento o concreto y techo de losa, concreto, tabique o ladrillo. Además de disponibilidad de computadora y automóvil
† Información obtenida de: CENAPRED, 2011. 3.3.3.3. Evaluación del riesgo
La elaboración de los mapas de riesgo por inundación en el medio rural se hará con ayuda de los mapas de peligro y de vulnerabilidad, dado que con la combinación de éstas variables determina el riesgo. El riesgo en general está dado por la expresión:
donde: = riesgo
= es el valor de los bienes expuestos
= es el porcentaje de daños de una vivienda por efecto de una inundación, o vulnerabilidad
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