Durante el proceso de nuestra intervención nos encontramos con Esther30, una mujer cuya composición familiar puede ser definida como una familia- unidad doméstica de tipo extensa. Ésta se encuentra integrada por ella de 45 años de edad, de nacionalidad boliviana, su cónyuge argentino de 49 años, sus cinco hijos argentinos (dos mujeres de dos y seis años y tres varones de cuatro, diez y once años), el hermano de ella (43) y su cuñado (27).
Nuestro primer contacto con Esther surgió a partir de la necesidad de regularizar su situación migratoria. Esta necesidad era percibida en su vida cotidiana siendo que su situación administrativa se manifestaba como un obstáculo en la reproducción familiar. Así, su demanda se presentó como una estrategia que le posibilitaría, con el paso del tiempo, buscar soluciones a una serie de problemáticas que padecía a diario.
Las principales dificultades que se le presentan a esta unidad doméstica en la reproducción cotidiana de su existencia pueden situarse (desde un enfoque analítico) principalmente en los ejes referidos a hábitat-vivienda y a la organización intrafamiliar (inserción en los medios de producción, trabajo familiar, sistema de autoridad, trayectoria
escolar y sanitaria de los integrantes de la familia). Desde el principio se procedió a escuchar a Esther, brindándole contención y el apoyo necesario para así poder buscar alternativas a la situación por la que atravesaba.
La familia reside en barrio Alberdi, en el área colindante a Villa Páez. La vivienda en la que habitan es un bien que está en litigio, ya que pertenecía a los padres del jefe de familia quienes hace cinco años murieron. Actualmente se encuentra en pleito judicial en términos de remate. A raíz de este hecho la familia se encuentra en una situación de inestabilidad respecto a su permanencia en ella.
En referencia al lugar ocupado en la estructura social de acuerdo a su inserción laboral, esta familia puede ubicarse dentro de la organización social de la pobreza (Jelin, 1986). Se trata de un grupo doméstico que no alcanza a cubrir sus necesidades con los ingresos que obtiene por esfuerzo propio. El jefe de familiarealiza trabajos en el mercado informal de la construcción, percibiendo por ello una remuneración precaria e inestable. Éste se constituye en el principal proveedor de ingresos. Por su parte Esther es la encargada del trabajo familiar doméstico, de consumo y relación. Ella administra y distribuye los recursos para el mantenimiento cotidiano, se encarga de la gestión de las transferencias formales e informales, del cuidado de los niños, atención de la salud familiar, escolaridad de los niños y mantenimiento de la vivienda. La sobrecarga de actividades que realiza Esther dificulta su inserción en el mercado laboral remunerado, situación que se acentúa ante la debilidad de los lazos sociales de ayuda mutua. Así, es posible percibir una clara diferenciación de los roles por género, ubicando a Esther como exclusiva responsable de las tareas domésticas mientras que su pareja se desenvuelve en el ámbito extra-doméstico.
La irregularidad migratoria afecta los mecanismos de obtención de los recursos en tanto su condición de migrante en situación administrativamente irregular no la habilitaba a ser titular del cobro de las asignaciones universales por hijo y de la pensión por discapacidad. Por lo tanto la única alternativa posible consistía en que el cobro fuera efectivizado por el padre de los niños quien se negaba a realizar la gestión mes a mes31.
31 La regulación prevista por la Administración Nacional de Seguridad Social (ANSES), resolución 393/2009, respecto al acceso a la AUH establece la exigencia de 3 años de residencia legal a padres extranjeros, aún cuando el niño o niña haya nacido en Argentina. Así, se sujeta el acceso a la protección social del niño, a la regularidad migratoria y el cumplimiento del plazo de tres años de residencia legal de los padres.
|Echando raíces 113
Frente a esta situación le sugerimos que recurriera ante el Centro de Referencia32 solicitando la figura de guarda administrativa para que ella pudiera percibir y administrar el dinero devenido de dicho derecho. Paralelamente, comenzamos con la tramitación de la documentación. Su principal interés era contar con una fuente de trabajo, que le permitiera generar los recursos necesarios para sustentar la crianza de sus hijos. De esta manera guiamos el proceder y ella de manera activa participó de cada etapa. Su motivación y predisposición a colaborar demostraban un deseo de transformar su realidad. Había gestiones que podíamos realizar por ella y otras que necesariamente requerían de su presencia. Con toda la documentación necesaria se confeccionó una nota a la Dirección Nacional de Migraciones para que atendiera su situación a la brevedad, ya que en ese entonces los turnos que otorgaban superaban los cuatro meses de espera. Expedido el documento se comenzó una nueva etapa en donde ella pudo gestionar otras diligencias administrativas que le ayudaron a paliar su situación. Los trámites anteriormente realizados por nosotras fueron explicados a Esther, de modo que con posterioridad ella pudo gestionarlos personalmente, a partir de los saberes referidos al procedimiento, lugares a los que acudir, documentación necesaria, entre otros. Así, gestionó transferencias formales como subsidios económicos y bolsones de alimentos así como la eximición del pago de la tasa de radicación. Esto denota la inversión de tiempo y esfuerzo que Esther destina a la obtención y creación de los recursos necesarios para sobrevivir.
En lo que respecta a la trayectoria escolar de los niños, se evidenciaron dificultades en el proceso educativo formal. Se identificaron situaciones de repitencia, discontinuidad en la asistencia debido a problemas de salud y dificultades en el aprendizaje. Esther valora la educación como medio para mejorar las condiciones de vida. Ella considera que ésta le permitirá a sus hijoa la inclusión social e inserción laboral en mejores condiciones que las de ella. Es por esto que a pesar de no haber finalizado sus estudios primarios, apoya y acompaña a sus hijos en este proceso.
En cuanto a la trayectoria sanitaria de los niños, existen índices de desnutrición, síntomas de afecciones cardiacas, pulmonares y neuronales. Ocurre que la señora no cuenta con el suficiente capital social que le permita dejar a sus hijos bajo el cuidado de un
32 Se trata de espacios conformados por equipos interdisciplinarios que articulan las diversas líneas de acción del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación para construir, junto con la comunidad, estrategias de desarrollo local y provincial desde un abordaje integral: participativamente y desde todas las miradas.
tercero, motivo por el cual no puede permitir que desde el hospital se interne a alguno de ellos, ya que sus otros niños no tendrían a un mayor a su cuidado. Frente a esto siempre apela al único recurso que posee; firmar ante el hospital haciéndose plenamente responsable de los cuidados y las consecuencias que la situación le demande. Como resultado lógico de esto, el desarrollo, el crecimiento y la recuperación de los niños es lenta e inestable. Ante estos problemas de salud, la familia recurre al sistema público de salud siendo que su inserción informal en el mercado de trabajo le impide contar con la cobertura de una obra social.
Esther y sus hijos son víctima de violencia ejercida por el jefe de familia. Tanto la dependencia económica como la debilidad de los lazos sociales impidieron la ruptura del vínculo con el agresor, perpetuándose el círculo de la violencia. Durante nuestra intervención ocurrieron acontecimientos que fueron de riesgo. Por este motivo, se la asesoró para que realizara la denuncia correspondiente. Una vez asentada la misma, las autoridades procedieron a detener al agresor durante dos semanas aproximadamente. Desde entonces Esther manifiesta que su pareja prometió no incurrir más en dichos agravios, manteniéndose excluido del hogar conyugal hasta el día de la fecha. Este hecho repercutió en la organización intrafamiliar, siendo que el jefe de familia dejó de proveer los recursos económicos. Esther debió desarrollar estrategias que le permitieran solventar los gastos del hogar. A tal efecto, recurre a sus redes de relaciones sociales informales, como por ejemplo una vecina que le brinda alimentos y vestimenta. Estos vínculos de solidaridad que le permiten obtener ciertos recursos para el sostenimiento de su hogar, se complementan con las transferencias formales provenientes de la iglesia y de los sistemas de bienestar social ya sea a través del acceso a programas universales como a otros focalizados. Actualmente realiza tareas de limpieza en una vivienda, recibiendo una remuneración monetaria por ello. Si bien los ingresos no son suficientes para el mantenimiento y reproducción de la unidad doméstica, éstos le permiten afrontar algunos gastos diarios.
Desde el equipo de prácticas procuramos acompañar el proceso mediando entre las necesidades de la familia y las instituciones portadoras de recurso-satisfactores, entre ellas la DNM, el Ministerio de Desarrollo Social de la Provincia y la Dirección de Violencia Familiar. En este sentido nuestra intervención excedió el plano jurídico administrativo, abordando temáticas que hacen al ejercicio de la ciudadanía.
|Echando raíces 115
En la actualidad Esther cuenta con su documento, mostrando con alegría el significado que le atribuye a este hecho. Si bien posee la misma capacidad que antes para desplegar todo su capital cultural incorporado, ahora cuenta con mayores herramientas que la abalan y le dan seguridad. Es así que el empoderamiento de Esther como sujeto de derechos se refleja en su cotidianeidad, en su autonomía y en el ejercicio y defensa de sus derechos.