Question 2 Was a strong early TA present in both groups? Was there a

Dado el escenario internacional, los modelos de negocios de la distribución han tenido que replantearse. Varios seminarios internacionales se han realizado para tratar el tema. Algunos realizadores piensan que el modelo clásico de distribución de cine en sala y la reproducción de copias lentamente está quedando obsoleta, pues los gustos, preferencias y comodidades de las personas han cambiado, así como también ha cambiado la manera de producir cine, modificando el modelo de negocio en las salas de cine y la exhibición, afectando por ende la distribución audiovisual y el trabajo de los productores. Y países como Chile, no sólo insiste en mejorar la implementación de su política de incentivos a la producción aumentando la asignación de fondos por proyecto, sino que aún no enfrenta esta etapa en forma estratégica e integral. Mientras tanto, la producción nacional sigue en aumento y el discurso basado en el desconocimiento absoluto de estos antecedentes, sigue siendo que las películas nacionales deben ser competitivas al nivel de las norteamericanas y se buscan fórmulas en esa dirección. El ritmo de la digitalización del cine en Europa es sin duda, sorprendente.

De acuerdo a los datos de Screen Digest, el número de pantallas digitales en todo el mundo subió un 89% en 2009 y representa aproximadamente el 15% de todas las pantallas modernas.47

El rol de la ficción de James Cameron, Avatar, en este desarrollo es innegable y marca un hito. En contenidos y modelo de producción para una nueva distribución.

Varios elementos han contribuido a esta aceleración del proceso de digitalización: la designación del formato de DNI como el internacional estándar, el desarrollo y la propagación de Virtual Print Fee (VPF) modelo de los distribuidores, quienes a través de inversionistas de terceros, logran el financiamiento de la digitalización de los cines, y la llegada de 3D, que finalmente siempre exhibe con un argumento comercial, ofreciendo al público una experiencia de cine nuevo.

No hay ninguna razón para dudar de que la distribución de cine digital es un paso en la dirección correcta. Al igual que el desarrollo de los multicines desde hace diez años, el DVD y, más recientemente, Blu-ray y vídeo a la carta, el cine digital es un aspecto de la modernización de la distribución que ayuda a mantener a la industria en buena salud.

Sin embargo, los riesgos de esto son evidentes, en la medida que afecta directamente a los corazones de los profesionales del cine, cinéfilos y política de los responsables de cine de países que trayectoria en la producción fílmica y de aquellos que recién se inician en la producción.

Es necesaria, entonces, la existencia de una red de cines independientes que garanticen la diversidad de los films ofrecidos y la circulación de obras de otros países (la minoría) de interés. Se trata de obras producidas en Europa en los canales de producción y distribución, aparte y muy distintos de las compañías de Hollywood, en esta clasificación también se suma la producción y distribución de Asia, India, América del Sur y África, y la producción independiente de América del Norte y Oceanía. Todas las que para efecto de comprensión se reconocen como “Otro cine” marcando claras diferencias del cine hollywoodense.

En la conferencia titulada "La independencia y los retos de la digitalización " organizada en Barcelona (4-6 marzo de 2010) por el Presidencia española de la Unión Europea, sirve para poner de relieve las preocupaciones de los expositores independientes y las dificultades en la

introducción de nacionales o las políticas europeas. Los participantes acordaron que era preferible que el proceso de transición sea lo más corto posible, ya que condujo a la duplicación de costos y por lo tanto al retraso en el logro de las economías de escala que se podrían generar para el beneficio de las obras nacionales más débiles.

En Europa, alrededor de 5400 pantallas de 30185 ( aprox.17%) no pueden acceder al sistema VPF. Sin embargo, esta estimación presupone el potencial de los inversionistas quienes ya han firmado acuerdos sobre el 4,7% de las pantallas y se encuentran en negociaciones con los distribuidores por otro 15,2%. Considerando además el 17% en riesgo señalado, son en consecuencia más de 17500 salas de cine (o 58%) los que cuestionan el modelo, para los que la validez del modelo VPF todavía tiene que demostrarse. Esto significa que hay considerable incertidumbre. La situación financiera de los inversionistas no está bajo la discusión aquí, pero parece claro que estos nuevos jugadores son dependientes del acceso a préstamos bancarios, que se ha hecho más difícil por la crisis económica que afecta al viejo continente.48

En este contexto, ahora se admite que el modelo VPF modelo, en sus diferentes aspectos, no es universal y que los modelos alternativos deben ser desarrollados. Sin embargo, no puede haber ninguna duda de que el hecho de que las capacidades de inversión son limitadas y el modelo VPF no es aplicable de manera sistemática, constituye una falla del mercado que es posible de resolver a través de la intervención pública.

Es por lo anterior, que los organismos públicos en los niveles europeo, nacional, regional y local están tratando de encontrar soluciones para apoyar la transición. En septiembre de 2009, el Consejo de Ministros de Europa adoptó una recomendación en las políticas nacionales para el sector audiovisual, que establece en particular, que "las políticas públicas deben con urgencia y de manera proactiva, tener en cuenta la necesidad de apoyar la aparición de nuevos modelos de negocio para la producción digital y el desarrollo de nuevas plataformas y servicios para los cines europeos. Estos modelos deben respetar la diversidad y especificidad de los cines de Europa y su programación, y asegurarse de que los distribuidores mantengan el control de los planes de lanzamiento. Los modelos también deben garantizar que todos los teatros que deseen participar en ese proceso de digitalización pueden hacerlo de una manera coordinada, y dentro de un plazo razonable. La participación europea en el curso de la

definición de las normas internacionales de cine digital debe ser fortalecido y la ejecución de estas normas debe garantizarse”.

A nivel nacional, varios regímenes de ayuda ya están en funcionamiento. En el Reino Unido, el UK Film Council lanzó su pantalla digital Red en 2005. En Noruega, la Film & Kino red de salas municipales lanzó su régimen en 2006 y negocia acuerdos VPF directamente con las grandes multinacionales. En Finlandia, las nuevas medidas de apoyo a la industria del cine, que fueron aprobadas por la Comisión Europea en 2008, para apoyar el cine digital. En Suecia, el Film Institute lanzó un proyecto piloto para apoyar la digitalización de 28 salas de cines en 2009. En la República Checa, el Fondo Estatal de Apoyo y Desarrollo de la Cinematografía puso en marcha un programa de apoyo en 2009. En Eslovaquia, un nuevo fondo se creó en diciembre de 2009. En los Países Bajos, en febrero de 2010, el nuevo Ojo Film Institute ha asignado a la aplicación de un proyecto para Price Waterhouse y esto debe comenzar en julio de 2010.

A nivel regional, el Estado federado de Baviera diseñó un sistema de apoyo en 2009. En Polonia, la región de Malopolska (Cracovia) ha logrado en la obtención de las ayudas estructurales de la Comunidad fondos como parte de un proyecto para desarrollar turismo y las industrias culturales.

A nivel local, hay algunos municipios que proporcionan apoyo a la digitalización de los cines ubicados en su área.

En varios países europeos, los regímenes de ayuda se han implementado en contra de las dificultades política o jurídica. En Alemania, las negociaciones sobre la aplicación de un esquema de apoyos por un valor de 40 millones de euros, propuesta en junio de 2009 por la Junta Federal de Cine (Filmförderungsanstalt - FFA), fue rechazada en noviembre de 2009 por la federación de los exhibidores, que no aceptan en principio este apoyo ya que se ofrece a cambio del retiro del negocio, según consta en la denuncia de los exhibidores ante el Tribunal Constitucional Federal sobre su supuesto trato desigual: su contribución a la financiación de la FFA es obligatoria, mientras que la de las cadenas de televisión es voluntaria. En Italia, el impuesto sobre el plan de crédito propuesta por el gobierno en 2009 para la instalación de equipos de proyección digital está siendo investigado por la Comisión Europea Dirección General de Competencia. A principios de abril de 2010, la Comisión no había emitido aún su dictamen. Por último, en Francia el proyecto de un fondo de inversión

elaborado por la CNC en el año 2009 ha tenido que ser abandonado en respuesta al dictamen de la Autoridad de la Competencia, que sostuvo que el sistema habría causado significativas distorsiones en el mercado para financiar la transición. El CNC se vio obligado a proponer un plan alternativo en marzo de 2010.

El foco del debate europeo se encuentra en el apoyo disponible para las empresas de exhibición para que puedan obtener financiamiento para el equipamiento de sus salas. Sin embargo, el impacto de la transición en las diferentes áreas del sector no debe ser subestimado: no sólo el impacto de los técnicos del audiovisual – que es probable que sean testigos de la desaparición de algunas instalaciones para la producción de impresión en algunos años -, sino también en distribución y producción.

El rápido aumento del cine digital que tuvo lugar en la segunda mitad de 2009 obliga a los distribuidores independientes y agentes de ventas para acelerar la implementación de sus propias opciones estratégicas. Al mismo tiempo, la incertidumbre política y jurídica que afectan al calendario de la transición de las salas de cine independiente es un factor de desestabilización.

La propia naturaleza de la actividad de gestión de la escasez de copias está a punto de cambiar, ya que la digitalización cambiará radicalmente la manera de acceder a films.

Algunos productores europeos de films de animación están tomando riesgos en este ámbito, pero los efectos del mercado producidos por la acción de Hollywood observó en el 2009 y el primer trimestre de 2010 que es probable que continuará en los próximos meses y años venideros.

Puede ser esta fragilidad estructural que representa el encanto y el romanticismo de la industria fílmica europea. Sin embargo, si Europa quiere seguir ofreciendo al mundo la riqueza de su cine, es importante que asuma que para tener éxito es relevante el logro de la cooperación mutua entre todos los componentes del sector, tanto públicos como privado, con el fin de garantizar una transición sin problemas.49

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Para un análisis detallado de los aspectos jurídicos de este tema, véase el cine digital, Observatorio Europeo del Audiovisual, abril de 2010.

Algunas Cifras del audiovisual en Estados Unidos50:  Población 2009 (millones) 307.4

 Ingreso per capita 2009 (USD) 46436  Box office 2009 (millones USD) 9629  Admisiones 2009 (millones) 1364  Precio ticket promedio 2009 (USD) 7.18  Promedio admisiones per capita 2009 4.47  Pantallas 2009: 39028

 Pantallas Digitales 2009: 7418

 Participación en el Mercado Nacional 2009 : 91.8%  Participación del Mercado Internacional Promedio: 70%  Participación de films norteamericano en Chile 2009: 90%  Participación del cine chileno en mercado chileno 2009: 3,7%

Mientras todo esto ocurre en el mundo, en Chile la discusión está puesta en la cantidad de fondo público para las producciones nacionales y la posterior cantidad de público que las películas nacionales hacen en las salas de cine. Lo anterior, basados principalmente en las convicciones ideológicas que intentan evidenciar los errores del Estado y de administraciones anteriores, pretendiendo desde ahí lograr cambios y las posibles soluciones que permitirían alcanzar el éxito comercial que se le endosa a las mismas películas nacionales en su propio mercado, cuando en consecuencia la problemática del audiovisual y de varios sectores de la Industria Creativa, tiene razones objetivas muy superiores que las meras y simples opiniones provenientes de ideologías políticas.