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La valoración de los distintos sistemas de control de las investigaciones universitarias condujo a la autora a identificarse con las premisas de actuación y conformación propuestas por Royero sobre el control de la gestión organizacional. Estas son:

▪ Integralidad: Concepción sistémica de la universidad y de su interacción con la sociedad en la que se desarrolla

▪ Excepción: Consiste en agrupar la base para la toma de decisiones por medio de la observación de los procesos esenciales que garanticen el éxito institucional.

▪ Eficiencia: Garantiza el cumplimiento de los objetivos en el uso racional de los recursos.

▪ Flexibilidad: Es susceptible a los cambios o variaciones según las circunstancias o necesidades que pueden devenir a raíz de las necesidades del entorno y de la universidad.

▪ Perfectibilidad: Es la facultad de perfeccionarse, por lo que se nutre de sus errores, experiencia, ideas, innovaciones y críticas realizadas por los actores involucrados en la actividad investigativa, para corregir y mejorar su eficacia dentro y fuera del ámbito institucional.

▪ Responsabilidad social: Es la obligación ante la sociedad mediante el principio de control de gestión de las áreas institucionales que tienen que ver con el desarrollo local, regional y nacional, como son la transferencia de tecnología, la diversificación del conocimiento, el desarrollo técnico-social, la pertinencia social y la rendición de cuentas.

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Después de analizar los criterios de evaluación de las investigaciones de los diferentes autores expuestos, la autora asume para el sistema los siguientes: eficacia, efectividad, resultado/relevancia y disponibilidad de recursos.

I. Eficacia que es el cumplimiento de metas en Investigación. Mide el grado porcentual de cumplimiento con respecto a una meta. Sus indicadores son:

• Adecuación de recursos. • Costo-efectividad.

• Costo-beneficio.

II. Efectividad o congruencia entre lo planificado y los logros obtenidos en el sistema de investigación; mide en por ciento la relación de eficacia y eficiencia. Sus indicadores más relevantes son:

• Metas formuladas. • Cumplimiento de metas. • Logros.

• Gestión.

III. Resultado/Relevancia es decir, el para qué se investiga y mide el total alcanzado. Sus indicadores son:

• Pertinencia. • Impacto. • Oportunidad

IV. Disponibilidad de recursos que toma en cuenta la relación entre lo que se requiere y lo que se dispone. Entre los indicadores están:

• Recursos humanos • Recursos materiales • Recursos financieros

Para la estructuración del sistema de control, la autora asume siguientes fases: I. Planeación del sistema a controlar.

- 49 - III. Diseño del sistema de indicadores.

IV. Diseño del o de los instrumentos de control V. Diseño del instrumento de medición.

VI. Implantación del sistema de control.

A continuación se explicitan cada uno de estas fases:

I. Planeación del sistema a controlar: El sistema de control de gestión de las actividades investigativas requiere de unos objetivos y estrategias acordes con las necesidades de la institución y de sus usuarios, por lo que la planeación estratégica constituye el punto de partida del sistema de medición institucional ya que precisa los objetivos, las estrategias y las actividades del área.

II. Identificación de áreas claves, variables y procesos críticos: Una vez definidos los objetivos y la filosofía del sistema, se requiere desarrollar las áreas críticas de gestión, es decir los procesos básicos que requieren un control para el éxito de la organización, ya que son necesarias para la ejecución del control de gestión deseado.

Cada uno de los procesos constituye elementos claves para la designación de los factores críticos de éxito, y posteriormente, se debe establecer qué se pretende controlar en dichas áreas. El control de gestión se orienta a los procesos críticos de la institución, es decir, a los aspectos vitales que garanticen el éxito de la misión, por lo que los criterios de evaluación constituyen el punto inicial estratégico de un adecuado sistema de control. III. Diseño del sistema de indicadores. Una vez identificadas las áreas críticas

se establecerá para cada una los indicadores de medición en concordancia con la meta fijada. En la planificación y gestión es creciente el interés por contar con una información de calidad y con potencial estratégico, que fundamenten las responsabilidades, los responsables, sus decisiones y con la que los distintos implicados en el sistema de control puedan tener un conocimiento cabal y un diagnóstico preciso de la realidad de las actividades investigativas.

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No es posible un buen control de la gestión sin un buen sistema de indicadores.

Los indicadores deben proporcionar una información clave para el análisis comparado interno, externo y secuencial, para la evaluación y mejora del funcionamiento y el rendimiento de las actividades investigativas de la Institución. La meta última era la de diseñar, definir, proponer y establecer un conjunto de indicadores

IV. Diseño del o de los instrumentos de control. Se asignará para cada área crítica un conjunto de personas con capacidad de mando que permita monitorear los avances en el comportamiento de los resultados de gestión, por lo que se requiere de la Condición Histórica o condición real y actual del indicador; Estándar o el valor a lograr (meta) o mantener en el proceso de control; y el Rango o amplitud de la variación de un valor

V. Diseño del instrumento de medición. Los instrumentos de medición son las herramientas que se utilizan para llevar a cabo el control, por lo que su objetivo consiste en implementar el registro de la información necesaria, el grado de frecuencia de la comprobación, la presentación de la misma y los responsables del proceso. Así pues, se requiere del registro de la información necesaria mediante la recolección adecuada de los datos; la frecuencia o periodicidad en la recolección de la información que puede ser diaria, quincenal, mensual, u otras; y la presentación de la información que puede ser escrita, tabular, semitabular y gráfica.

VI. Implantación del sistema de control. La implantación del sistema de control de gestión debe contar con un plan en el que se destaquen las etapas a cumplir a sí como los recursos materiales, financieros y humanos necesarios para la consecución de los mismos. Estas son: planeación del sistema a controlar; identificación de áreas, variables y procesos críticos; diseño del sistema de indicadores; diseño de los instrumentos de control, y diseño de la presentación de la información e implantación del sistema.

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II.2. Propuesta del sistema de control de la gestión de la actividad