• No results found

4. Study 1: Effect of the length of the recruitment interview on recruitment probability, online

4.2 Research on interview length

A la fecha es posible mostrar algunos avances en general en los indicadores de resultados, el ritmo de ejecución en la implementación del

Programase se ha visto perturbado de varías formas administrativas y de financiamiento. Sin embargo, en la tabla siguiente se muestra los

avances disponibles a la fecha de corte de este informe.

Resultados intermedios Indicadores de Resultados para cada

Componente Avances a la Fecha

Uso del Monitoreo de Resultados

Componente 1

Diseño e Implementación de un proceso de planificación territorial integrada

• Porcentaje de proyectos de infraestructura cuya implementación ha comenzado y que han sido planificados con la nueva

metodología de planificación diseñada en el marco del programa de modernización del MOP.

• Número de planes de inversión elaborados (Plan Director de Infraestructura de carácter nacional, Planes regionales de infraestructura y Planes especiales).

No medible

Plan Director de Infraestructura elaborado Y 1-5: Determinar el uso de la nueva metodología de planificación integrada de proyectos de infraestructura Componente 2 Desarrollo de niveles de estándares de servicio para la infraestructura y establecer el uso de contratos modelo y procedimientos para la promoción de competencia y distribución adecuada de riesgos

• Cuota de contratos en base de estándares medibles, orientados a rendimiento y mayor competencia en los procesos de licitación (% de uso de nuevos mecanismos de contratación) • Reducción de las barreras de entrada en

contratos MOP a través de mejoras en los reglamentos de obras y consultorías y estandarización de contratos.

4 Bases de licitación en preparación que incorpora estándares medibles

No medible

Y 1-5: Determinar mayor competitividad en las licitaciones apoyado por una distribución justa de riesgos determinada en los contratos y metas de servicios sensibles a las necesidades de los consumidores

Resultados intermedios Indicadores de Resultados para cada

Componente Avances a la Fecha

Uso del Monitoreo de Resultados Componente 3

Diseño e Implementación de Gestión integrada de Proyectos Modelo para cubrir todos los proyectos en el portafolio del MOP

• Número de proyectos manejados por el nuevo modelo de Gestión Integrada de Proyectos

97 proyecto bajo metodología GIP completa5

Y 1-5: Reducción de la variación entre el valor de firma de contrato y los valores de obras finales ejecutadas (i) tiempo de ejecución ; (ii) costos del proyecto

Componente 4

Desarrollo de un marco regulador para todos los servicios de infraestructura para ser implementados por una institución independiente del proceso de planificación y contratación.

• Seguimiento a quejas y reclamos de los consumidores

• Aplicación de decisiones de Superintendente vis-à-vis conformidad con los estándares de servicio.

No medible

Y 1-5: Determinar Mayor sensibilidad a las preocupaciones de los consumidores relacionados con niveles de servicio; y mayor supervisión de desempeño por parte de los proveedores de servicios del sector público como también los concesionarios

Componente 5

La separación regulatoria e institucional de las tareas de planificación, contratación, ejecución de obras y actividades regulatorias del MOP para implementar un sistema de chequeos y balances según una distribución racional y transparente de roles y responsabilidades

• Avance en la redacción de nuevas reglas y regulaciones

• Acceso público de todas las reglas y regulaciones

Proyecto del ley orgánica MOP enviado al ejecutivo por la administración anterior, en revisión por la nueva administración

Normativa MOP disponible en portal web MOP (banner de Gobierno Transparente)

Y 1-5: Auditoría del sistema de diseminación pública y revisión del avance de la implementación de las reglas y regulaciones

5 En el informe anterior se contabilizaron todos los proyectos que utilizaban la plataforma tecnológica GIP, en esta ocasión se contabilizan los que además de usar la

Préstamo BIRF 7458-CH

Poyecto de Asistencia Técnica al MOP

Estado de Fuentes y Usos de Fondos (o Flujo de Efectivo del Proyecto) (1)

(Expresado en Pesos) Durante el Semestre Terminado el 30/06/2010 Acumulado al 30/06/2010 (2)

FUENTES DE FONDOS

Préstamo del BIRF 0 0

Pagos Directos 0 0

Reembolso de gastos (3) 0 0

Total Préstamo del BIRF 0 0

Aportes del Gobierno Central 819.568.555 11.530.380.571

Total fondos locales 819.568.555 11.530.380.571

Total Fondos Recibidos 819.568.555 11.530.380.571

USOS DE FONDOS (4)

Bienes st 29 (5) 311.085.549 3.123.805.304 Consultoría y capacitación st 2211 232.721.504 2.355.385.166 Refinanciamiento del PPF 0 Servicios personales st 21 185.771.422 1.558.938.772 Corriente st 22 (sin 2211) 24.607.765 600.508.847 Inversion st 31 366.309.250

Total Inversiones del Proyecto 754.186.240 8.004.947.339

Efectivo al inicio del período 3.460.050.917

Efectivo al final del período 3.525.433.232

CONCEPTO Fuente de Fondos

Total Ingresos según SICOF 933.455.090

Menos: TIC REGULAR 113.886.535

Total Fondos (Locales) 819.568.555

Uso de Fondos

Total Gasto según SICOF 868.072.775

Menos: TIC REGULAR 113.886.535

Menos: Subt 34 (6) 0

Total Inversiones del Proyecto 754.186.240

Préstamo BIRF 7458-CH

Poyecto de Asistencia Técnica al MOP

Estado de Fuentes y Usos de Fondos (o Flujo de Efectivo del Proyecto) (1)

(Expresado en Dólares) Durante el Semestre Terminado el 30/06/2010 Acumulado al 30/06/2010 (2)

FUENTES DE FONDOS

Préstamo del BIRF 0 0

Pagos Directos 0 0

Reembolso de gastos (3) 0 0

Total Préstamo del BIRF 0 0

Aportes del Gobierno Central 1.627.813 22.021.570

Total fondos locales 1.627.813 22.021.570

Total Fondos Recibidos 1.627.813 22.021.570

USOS DE FONDOS (4)

Bienes st 29 (5) 584.721 5.878.044 Consultoría y capacitación st 2211 438.001 4.541.476 Refinanciamiento del PPF 0 Servicios personales st 21 350.463 2.949.199 Corriente st 22 (sin 2211) 46.363 1.135.126 Inversion st 31 695.149

Total Inversiones del Proyecto 1.419.549 15.198.995

Efectivo al inicio del período 6.614.311

Efectivo al final del período 6.822.576

CONCEPTO Fuente de Fondos

Total Ingresos según SICOF

(8)

1.840.771

Menos: TIC REGULAR 212.958

Total Fondos (Locales) 1.627.813

Uso de Fondos

Total Gasto según SICOF (9) 1.632.507

Menos: TIC REGULAR 212.958

Menos: Subt 34 (6) 0

Total Inversiones del Proyecto 1.419.549

Poyecto de Asistencia Técnica al MOP

Semestre Enero - Junio del Año 2010

(Expresado en US$)

Sectorial Banco

Mundial Total Sectorial

Banco

Mundial Total Sectorial

Banco

Mundial Total Sectorial

Banco

Mundial Total Sectorial

Banco

Mundial Total

1. Planificación Integrada

1.1.Diseño de un proceso de planeamiento a largo plazo 0 0 0 16.019 0 16.019 150.000 658.333 808.333 235.089 0 235.089 57% -100% -71%

ASESORIA PARA EL DESARROLLO DE SEMINARIOS TALLER TEMATICA INFRAESTRUCTURA PORTUARIA Y COSTERA PUERTOS Y CIUDADES EN CHILE AL 2020

16.019

1.2.Implementación del proceso de planeamiento a largo plazo 0 0 0 44.685 0 44.685 2.763.333 1.391.667 4.155.000 1.385.802 9.486 1.395.287 -50% -99% -66%

ELABORACIÓN DE FICHAS PUBLICACIÓN SISTEMA NACIONAL

COORDINACIÓN INFORMACIÓN TERRITORIAL 44.537

GASTO ADMINISTRACIÓN PLANIFICACIÓN SECTORIAL 148

Total Componente 1 0 0 0 60.704 0 60.704 2.913.333 2.050.000 4.963.333 1.620.890 9.486 1.630.376 -44% -100% -67%

2. Estandares y Contratos

2.1.Establecimiento de Servicios Estandares 0 0 0 0 0 0 333.333 958.333 1.291.666 150.853 0 150.853 -55% -100% -88%

2.2.Mejoramiento de los contratos 0 0 0 0 0 0 450.000 1.164.333 1.614.333 61.100 0 61.100 -86% -100% -96%

Total Componente 2 0 0 0 0 0 0 783.333 2.122.666 2.905.999 211.954 0 211.954 -73% -100% -93%

3. Gestión Integrada de Proyectos

3.1. Diseño de un Sistema Integrado de Administracion de

Proyecto 0 0 0 0 0 0 1.616.000 379.333 1.995.333 411 0 411 -100% -100% -100%

0

Variación Acumulado a Junio del año 2010

Componentes y actividades del proyecto Cifras previstas Cifras efectivas Semestre Enero - Junio del año 2010

Cifras previstas Cifras efectivas

Administración de Proyecto 0 0 0 248.199 0 248.199 755.333 100.000 855.333 2.264.058 348.616 2.612.673 200% 249% 205%

TALLERES GIP AÑO 2009 766

CATASTRO Y ACTUALIZACION DE LA INFORMACION DE

INFRAESTRUCTURA VIAL REGION DE LOS RIOS 60.617

CATASTRO Y ACTUALIZACION DE LA INFORMACION DE

INFRAESTRUCTURA VIAL REGION DE VALAPARAISO 61.495

GASTO PASAJE COMETIDO 876

LIBRO DE OBRAS ELECTRÓNICO SOBRE UNA PLATAFORMA DE

GESTIÓN PÚBLICA 33.114

SISTEMA DE GESTIÓN DEL MANTENIMIENTO. (SGM) 86.618

SUBCRIPCIONES ANUALES AL MANUAL DE PRECIOS Y

PRESUPUESTADOR 4.712 Total Componente 3 0 0 0 248.199 0 248.199 2.371.333 479.333 2.850.666 2.264.469 348.616 2.613.085 -5% -27% -8% 4. Fiscalización Total Componente 4 0 0 0 0 0 0 2.147.333 1.470.000 3.617.333 970.246 0 970.246 -55% -100% -73% 5. Reforma Institucional 5.1. Normas y regulaciones 0 0 0 0 0 0 1.020.000 924.667 1.944.667 41.707 0 41.707 -96% -100% -98% 5.2. Desarrollo Institucional 0 0 0 0 0 0 1.926.667 466.667 2.393.334 212.645 0 212.645 -89% -100% -91% Página 2

5.3. Gestión Estratégica 0 0 0 179.754 0 179.754 3.563.000 0 3.563.000 1.315.522 0 1.315.522 -63% -63% ACOMPAÑAMIENTO A LA IMPLEMENTACIÒN DE UN BALANCED

SCORECARD PARA APOYAR LA ESTRATEGIA DE MODERNIZACIÒN DEL MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS.

59.708

ADQUISICION DE PASAJES AEREOS 287

GASTO ADMINISTRACIÓN GESTIÓN ESTRATÉGICA 315

REDISEÑO Y CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE ATENCION

CIUDADANA PARA EL MOP 19.494

IMPLEMENTACIÓN DESARROLLO DE LA ARQUITECTURA DE LA

INFORMACIÓN Y DISEÑO DEL PORTAL WEB DEL MOP 78.503

SERVICIO DE CONSULTORÍA SISTEMA DE BUSINESS INTELLIGENCE

DEL MOP 21.446

5.4. Recursos Humanos 0 0 0 109.183 0 109.183 1.256.000 150.000 1.406.000 401.125 0 401.125 -68% -100% -71%

ASESORIA APARA EL FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DOCENTES Y DE ENSEÑANZAS PARA LA ACADEMIA DE OBRAS PUBLICAS DEL MOP

16.822

CONSULTORÍA INTEGRACIÓN SISTEMA REMUNERACIONES Y

SISTEMA RECURSOS HUMANOS 46.963

DISEÑO, DESARROLLO Y ARTICULACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS POR COMPETENCIAS DEL MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS.

45.398

5.5. Servicios de Información 0 0 0 353.142 0 353.142 5.226.333 250.000 5.476.333 4.046.374 0 4.046.374 -23% -100% -26% ADQUISICION DE COMPONENTES DE HARDWARE PARA UPGRADE

DE PLATAFORMA SHAREPOINT 2.159

ADQUISICION DE DISCOS PARA LA AMPLIACION DE LA CAPACIDAD DE LA SOLUCION DE ALMACENAMIENTO CENTRALIZADO EN SU IMPLEMENTACION

3.278

ADQUISICION DE EQUIPAMIENTO PARA IMPLEMENTACION

APLICACION WORKFLOW DE VENTANILLA UNICA DE PAGO 2.700

CONVENIO CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE PORTAL DE PAGOS

INTEGRADOS DEL MOP 60.335

CONSTRUCCIÓN SISTEMA DE EXPROPIACIONES DEL MOP 162.106

CONTRATACION DE UN SERVICIO DE DESARROLLO DE SOFTWARE PARA INCORPORAR LOS PROCESOS DE IDENTIFICACIÒN DE FONDOS Y MODIFICACIÒN PRESUPUESTARIA.

12.658

PLAN DE CONTINGENCIA Y SITIO ALTERNATIVO PARA CONTINUIDAD

OPERACIONAL DE SISTEMAS CORPORATIVOS DEL MOP. 31.373

READECUACIÓN DEL SISTEMA DE EXPROPIACIONES DEL

MINISTARIO DE OBRAS PÚBLICAS. 78.534

Total Componente 5 0 0 0 642.080 0 642.080 12.992.000 1.791.334 14.783.334 6.017.374 0 6.017.374 -54% -100% -59%

6. Gastos Administración

HONORARIOS 348.018

PASAJES PFI 31.042

PAGO DE VIATICOS A FUNCIONARIOS A HONORARIOS 1.494

CONVENIO IMPLEMENTACION DE UNA ESTRATEGIA DE GESTION DEL CAMBIO EN EL MARCO DEL PROGRAMA DE MODERNIZACION DEL MOP

42.120

GESTIÓN DEL CAMBIO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE INICIATIVAS DE MODERNIZACIÓN EN LA DIRECCIÓN DE CONTABILIDAD Y FINANZAS DEL MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS.

36.725

SERVICIO DE ARRIENDO DE SALON Y SERVICIOS ASOCIADOS

REALIZADOS EL AÑO 2009 2.283

SERVICIO DE IMPRESION DEL NEWSLETTER CORPORATIVO DEL PFI 531

GASTO ADMINISTRACIÓN UNIDAD EJECUTORA 100

SERVICIO FOTOGRAFICO NACIONAL PROGRAMA MODERNIZACIÓN 6.254

Total Componente 6 0 0 0 468.566 0 468.566 4.087.000 100.000 4.187.000 3.755.960 0 3.755.960 -8% -100% -10%

Total gastos del Proyecto 0 0 0 1.419.549 0 1.419.549 25.294.332 8.013.333 33.307.665 14.840.893 358.101 15.198.995 -41% -96% -54%

Notas:

1) Para las cifras previstas anteriores al año 2010 se ha tomado el total de lo previsto para los años 2007, 2008 y 2009 en los documentos elaborados durante las evaluaciones anteriores del prèstamo BIRF 7458-CH.

2) Las cifras previstas para el 2010 se actualizaron de acuerdo al Plan Preliminar de Adquisiciones, enviado con posterioridad y con la incorporación de los comentarios y sugerencias de los representantes del Banco en la visita del nociembre del 2009. 3) La estructura por componentes corresponde a la vigente. Se ha agrupado Control de Gestión con Gestión del Cambio. Se ha agrupado Servicios de Información con Servicios Transversales.

Programa de Fortalecimiento Institucional

Préstamo BIRF 7458-CH

Notas a los Estados Financieros del Proyecto al 30 de Junio del año 2010.

Nota 1.

El principio contable aplicado es en base a devengado, aplicado por la Contabilidad

Gubernamental Chilena, en los fines de periodo, con las facturas devengadas el año anterior, que

no alcanzaron a pagarse antes del cierre y por lo tanto son pagadas en el periodo siguientes con

cargo al Subtítulo 34.07 Deuda Flotante. No obstante, corresponde precisar que el Ministerio de

Obras Públicas opera con un sistema de contabilidad (SICOF) distinto del sistema gubernamental

chileno “SIGFE” pero que por emulación integra su información financiero – contable al SIGFE.

Esto es aceptado oficialmente por la Contraloría General de la República y es parte de los

acuerdos del contrato con el Banco Mundial.

Nota 2.

Acumulado desde el inicio del proyecto en el año 2007, incluye gastos sectoriales previos a la

efectividad del préstamo de febrero 2008 por indicaciones del Banco Mundial, pues en el año 2007,

a través de la ley de presupuesto existió financiamiento sectorial, en la glosa del PFI. Esto se ve

reflejado en la información de valores efectivos al inicio y al final de cada período, del informe de

fuentes y usos.

Nota 3.

Reembolsos de gastos elegibles solicitados y recibidos del Banco. Cabe hacer presente que hasta

la fecha no se han solicitado desembolsos del préstamo BIRF 7458-CH.

Nota 4

Categorías de desembolsos mostrados en el PAD (Documento de Evaluación de Proyecto).

Las categorías de desembolso corresponden al tipo de gasto realizado.

Nota 5.

Se excluyen gastos de gestión regular en informática financiados el 2007, 2008, 2009 y 2010 con

la glosa presupuestaria del PFI, pues no forman parte del programa, de acuerdo a indicaciones del

Banco Mundial.

Para el período objeto del informe, Primer semestre del año 2010, los gastos en gestión regular por

concepto de TIC, ascendieron a M$ 113.887.

Nota 6.

No se incluye el subtitulo 34, de acuerdo al monto señalado en la nota 7, pues corresponde a

deuda flotante, de compromisos devengados el año anterior y no pagados al 31 de diciembre de

dicho ejercicio presupuestario, por lo tanto, están incluidas en el año calendario anterior como

gastos devengados. Esto para no distorsionar las cifras de ejecución de cada año, lo cual fue

informado y aceptado por el Banco Mundial.

deducciones de TIC Regular en los ingresos y gastos, según se indica en la siguiente tabla:

El concepto de TIC regular comprende todos aquellas adquisiciones propias del funcionamiento de

los distintas Direcciones del MOP que no se relacionan con desarrollos del Programa (básicamente

maquinaria y software para el uso regular), más gastos de funcionamiento regular de la

Subdirección de Informática y Telecomunicaciones, que son para administración de los servicios

informáticos prestados a todo el MOP, y que deberán continuar una vez que se termine el

Programa (por ej servicios de mantenimiento y operación de datacenter, correos institucionales,

entre otros).

1er

Semestre

2010

Año 2009

Año 2008

Año 2007

CONCEPTO

Fuente de

Fondos

Fuente de

Fondos

Fuente de

Fondos

Fuente de

Fondos

Total Ingresos según SICOF

933.455.090 4.036.022.230 5.413.223.793 4.678.286.000

Menos: TIC REGULAR

113.886.535

179.530.779 2.276.820.415 960.368.813

Total Fondos Locales

819.568.555 3.856.491.451 3.136.403.378 3.717.917.187

CONCEPTO

Uso de

Fondos

Uso de

Fondos

Uso de

Fondos

Uso de

Fondos

Total Gasto según SICOF

868.072.775 3.922.991.152 4.078.501.036 3.349.387.030

Menos: TIC REGULAR

113.886.535

179.530.779 2.276.820.415 960.368.813

Menos: Subt. 34

0

648.051.473

35.346.639

0

Total Inversiones del

Proyecto

754.186.240 3.095.408.900 1.766.333.982 2.389.018.217

Nota 8.

Total Ingresos según SICOF, se obtiene con el cambio a Dólares a la fecha 04 De Enero del año

2010, con el valor dólar correspondiente a $ 523,10.

Nota 9.

Total Gasto según SICOF, se obtiene de la sumatoria de todos los pagos en dólares.

Cabe señalar que los gastos fueron transformados en dólares usando el tipo de cambio en la fecha

que el pago se hizo efectivo en tesorería