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CHAPTER FIVE: MANAGING DEMOCRACY: A PATH FORWARD

5.2 Restoring the Presidency

Empresas Locales

Las empresas indias se ven favorecidas por diversas medidas que siguen protegiendo la industria local y que pueden significar barre- ras para las empresas exportadoras. Estas medidas son:

• Medidas Anti-dumping y compensatorias

Estas medidas están aprobadas por la Or- ganización Mundial del Comercio en situa- ciones específicas para proteger la industria doméstica de posibles perjuicios causados por el dumping o importaciones subvencio- nadas. India toma estas medidas de tiempo en tiempo para proteger del dumping a los productores locales.

• Subvenciones a la Exportación y Ayuda In- terna

Para hacerlas competitivas internacional- mente, varias industrias en la India disfrutan de subvenciones y ayudas. Los ingresos de exportación están exentos de impuestos, y los exportadores no están sujetos a las tasas lo- cales sobre manufacturas.

Mientras que las subvenciones tienden a des- plazar a las exportaciones de otros países a países terceros, la ayuda interna actúa como una barrera directa de acceso al mercado lo- cal.

• Contratación Pública

El Gobierno Indio da un trato preferencial en precios a los proveedores locales en las lici- taciones públicas y contratos que convoca, lo que representa cierta discriminación hacia los proveedores extranjeros.

• Barreras de Servicios

Los servicios en los que se observan barreras son: seguros, banca, valores, cine, contabili- dad, construcción, arquitectura e ingeniería, venta minorista, servicios legales, servicios de entrega exprés, y telecomunicaciones.

• Plan de Promoción de Exportación de Bie- nes Capitales

Los bienes en capital pueden ser importados con una licencia bajo el Plan de Promoción de Exportación de Bienes Capitales (EPGC) y con unas tasas bajas de impuestos, esto siempre vinculado al cumplimiento de una continuidad obligada en actividades de ex- portación.

El plan EPGC es aplicable a todos los sec- tores. También lo es a todos los bienes de capital sin umbral de límite, previo pago de un 5% de los derechos de aduana.

El plan de exención de impuestos también se extiende a las importaciones de materias pri- mas, materiales semi-manufacturados, com- ponentes, consumibles, partes, accesorios y materiales de embalaje necesarios para su

uso directo en productos para exportación. Éstos pueden ser concedidos con la exención de impuestos bajo varias categorías de licen- cia.

Por otra parte, están las Special Economic Zones (SEZ), una de las apuestas de las au- toridades indias para consolidar regiones di- námicas y cuya actividad productiva se vea especialmente enfocada al exterior.

En un marco asimilable a las Zonas Francas, en abril del año 2000, el Gobierno Indio anuncia “Special Economic Zones Scheme”, ley por la cual introduce esta figura dentro del marco productivo.

Estas zonas prometen infraestructuras ade- cuadas para facilitar la exportación, los pro- cesos administrativos realizados de manera eficiente, dinámica y rápida, un paquete de incentivos fiscales para atraer la inversión tanto extranjera como local, y lo más impor- tante la disponibilidad de bienes y servicios libres de impuestos y aranceles.

En la actualidad existen 11 SEZ’s operativas:

• Kandla Special Economic Zone: Gujarat,

www.kasez.com.

• Surta Special Economic Zone: Gujarat,

www.sursez.com.

• SEEPZ Special Economic Zone: Maharas- tra, www.seepz.com.

• Madrás Special Economic Zone: Tamil Nadu, www.mepz.com.

• Visakhapatnam Special Economic Zone: Andhara Pradesh, www.wepz.com.

• Falta Special Economic Zone: West Ben- gal, www.fepz.com.

• Manikanchan, Salt Lake Special Economic Zone: West Bengal.

• Noida Export Procesing Zone: Uttar Pra- desh, www.nepz.org.

• Indore Special Economic Zone: Madhya Pradesh, www.sezindore.com

• Sitapura Jaipur Special Economic Zone: Rajasthan www.riico.com

Inversión Extranjera

Los incentivos a la inversión extranjera tienen como fin canalizar la inversión a industrias específicas, sustituir importaciones, generar empleo, promover el desarrollo de las regio- nes menos favorecidas e incrementar los in- gresos por operaciones de comercio exterior.

Todas las empresas establecidas en la India resultan elegibles para incentivos a la inver- sión extranjera, independientemente de cuál sea el nivel de participación extranjera en su capital social.

Las sucursales y oficinas de representación no están incluidas como posibles beneficia- rias de estas medidas. Los incentivos son re- visados periódicamente como reflejo del pro- ceso liberalizador.

En diciembre de 2004 se creó la Comisión para la Inversión en India (Investment Com- missión in India), que promueve la inversión en India, tratando de establecer un clima más favorable para la entrada de capitales, y plantea recomendaciones al gobierno, con el fin de que las evalúe y las implemente. Los incentivos son un instrumento más dentro de esta política de atracción de capitales. El ejecutivo valora, a la hora de aprobar incen- tivos, no solo las propuestas de la Comisión para la Inversión en India, sino también los

objetivos fiscales a alcanzar y las necesidades de cada sector, expresadas en última instan- cia por el ministerio correspondiente. De la puesta en común de estos diversos intereses surge una política de incentivos a la inversión extranjera, que se actualiza y varía a lo largo del tiempo.

Incentivos Fiscales y Sectoriales

Son exenciones fiscales en forma de deduc- ciones; incluyen incentivos en sectores consi- derados como prioritarios por las autorida- des e incentivos a empresas que se localicen en áreas o regiones especiales:

• Desarrollo de Infraestructuras: disfrutan de una deducción del 100% de los bene- ficios empresariales durante 10 años. o Proyectos de generación y transmisión de Energía.

• Desarrollo industrial : deducción del 30% de los beneficios empresariales por 10% en nuevos proyectos industriales

Otros sectores específicos disfrutan de de- ducciones de entre el 50% y el 100% de los beneficios generados de su actividad; estos sectores son: construcción, ser propieta- rio y/ó operar en cines, teatros y centros de convenciones durante 5 años; construcción de viviendas; transporte, almacenamiento y movimiento de grano; producción comercial y refinado de aceite mineral por 7 años; ex- portación de obras de artesanía de madera.

Incentivos Regionales

Con el objetivo de atraer y fomentar la inver- sión, algunos estados ofrecen incentivos de diversa naturaleza.

• Incentivos a la inversión: los estados sue- len financiar un cierto porcentaje del coste del capital fijo de cada proyecto. Las con- diciones y límites de los incentivos varían de un estado a otro, siendo las áreas más desfavorecidas las que cuentan con mayo- res incentivos.

• Incentivos fiscales: los gobiernos de algu- nos estados ofrecen exención o retraso del pago del impuesto sobre ventas durante un cierto periodo de tiempo.

• Incentivos sobre el coste de la electricidad: lo pueden hacer en diferentes modalida- des: exención del pago del impuesto sobre la electricidad; congelación de las tarifas para fábricas de nueva creación; suminis- tro ininterrumpido de electricidad; y esta- blecimiento de tarifas concesionales para la compra de generadores.

• Otros incentivos: algunos estados ofrecen incentivos a la pequeña y mediana empre- sa o a las empresas que están catalogadas como “High Priority Industries” en su legis- lación industrial. Una lista indicativa de los incentivos que pueden ser ofrecidos es la siguiente: (i) tipo de interés concesional en préstamos concedidos por Corporaciones Financieras regionales, (ii) preferencia de artículos fabricados por pequeñas y me- dianas empresas en las compras realizadas por el Gobierno y organizaciones semi-gu- bernamentales, (iii) concesión preferencial de tierras y locales para pequeñas y me- dianas empresas en áreas industriales.