1.4 REGIONAL INNOVATION SYSTEMS AND OUR HYPOTHESIS ON THE CONDITIONS
1.4.1 The role of the organisation of the implementation processes
El programa Manos a la Paz, es una de las tantas alternativas que desde la academia permite la participación de la sociedad civil, puede definirse como un tipo de herramienta para cumplir con los acuerdos de paz, planteados en la Habana. Se proponen tres núcleos o temáticas que se desarrollaron en la pasantía con ánimo reflexivo, para que cada vez tanto los pasantes como los municipios en donde se ejecutan los proyectos planteados tengan los mejores beneficios.
1. Ambiente y Recursos naturales. 2. Protagonistas del conflicto Armado. 3. Institucionalidad.
A continuación las tres temáticas se abordaran desde el enfoque del Pasante y por otro lado del Municipio (Incluyendo este, el proyecto y los responsables del mismo); Con intenciones de mejoramiento.
1. AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
PASANTE MUNICIPIO
Dentro del programa y las actividades que desarrollaran siempre deben estar ligadas al conocimiento científico sin discriminar ningún tipo de perfil profesional. Este individuo debe tener la capacidad de plantear objetivos que prioricen los recursos naturales y los servicios ecosistémicos que prestan, logrando una conjunción de actividades que la realidad del territorio impone.
Empleando metódicamente estructuras lógicas, basados en procedimientos fundamentados en la experiencia.
Los habitantes de los municipios en donde se desarrollan los proyectos, deben contribuir a la ejecución de los planes de ordenamiento territorial y planes de acción o de gobierno; estas acciones deberán ser lideradas por la alcaldía y sus diferentes oficinas. Priorizando la producción y protección de fuentes de agua, consecuentemente las especies de flora y fauna tendrán lugares óptimos para su producción.
En muchos territorios existe un valor cultural y cosmogónico que facilita el concepto de manejo sostenible de recursos naturales ya que las comunidades han desarrollado conocimiento y técnicas brindando control en incendios forestales y manejo de productos no maderables como algunos ejemplos.
Es indispensable que el sector agropecuario colombiano de frente a la pobreza, la violencia, el poco avance tecnológico e institucional y la infraestructura deficiente. Pero el proceso se dificulta más, cuando los actores que se suponen deberían trabajar juntos por un interés común. El cambio social es una construcción colectiva en donde se invierta en el agro nacional, el gobierno debe fomentar diferentes procesos productivos propios del campesinado donde se regule la oferta y demanda de sus productos.
El profesional en proceso, debe ser responsablemente ético, pues es el fundamento de las decisiones que tomará en campo.
Apoyo en el financiamiento de programas y proyectos de innovación y transferencia de tecnología.
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2. PROTAGONISTAS DEL CONFLICTO ARMADO
PASANTE MUNICIPIO
El ingeniero forestal de la Universidad Distrital, debe incluir en su formación bien sea de manera autónoma o en futuras reformas del pensum académico, criterios socio-humanísticos, enfocados en educación para la paz; para tener un perfil integral y equilibrar no solo su componente ingenieril si no también una interiorización del cómo abordar una comunidad que fue víctima o victimario dentro de la historia de guerra de nuestro país aportando a la construcción de la memoria histórica que es traducida en propiciar garantías y condiciones óptimas para la sociedad incorporando medidas de rehabilitación dentro de los términos de la ley (República de Colombia, congreso de la república. 2011. “Ley 1448 del 10 de Junio de 2011”, Bogotá, D.C.) Puesto que en los diferentes proyectos productivos con enfoque forestal en el que esté presente el profesional debe permitir el desempeño en el entorno laboral y social en este caso.
El departamento de Nariño, en especial la mesa departamental de víctimas; debe reforzar el ser un agente que vigile y garantice que se ejecuten las acciones que proporcionen bienestar y contribuyan a mitigar el dolor de la víctima, cumpliendo con la constitución política y el artículo 13 de la ley (República de Colombia, congreso de la república. 2011. “Ley 1448 del 10 de Junio de 2011”, Bogotá, D.C.), ya que la ausencia de los grupos armados que habían dominado dichas tierras, está siendo invadido por nuevos grupos de delincuentes afectando a la población local, con robo de animales y extorsiones, entre otros actos vandálicos.
El trabajo continuo del país, para frenar la violencia debe realizarse de manera focal e ir trascendiendo niveles organizativos; esta, es presentada como una relación social que se caracteriza por agredir la integridad física, psicológica y simbólica de grupos sociales o de carácter individual. Es vital que se interrumpa su accionar que rompe con la normatividad y ley, quebranta las cohesiones sociales y el desarrollo normal de las actividades económicas, sociales y políticas del territorio.
No solo planteado desde los grupos armados, sino desde la cotidianidad que se expresa dentro de la misma comunidad y sus integrantes. Formar a profesionales y a Colombia hacia una Cultura de Paz.
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3. INSTITUCIONALIDAD
PASANTE MUNICIPIO
Se recomienda que cada pasante dentro del programa tenga definidas sus actividades de forma clara y precisa para avanzar y obtener mejores resultados en sus labores con un seguimiento de sus tutores por parte del PNUD y de su Universidad desde el primer momento que llega a su Municipio Destino.
Los funcionarios públicos deben promover formas de organización social orientadas al buen uso del bosque dentro del proyecto; trabajar en la asociación de la planificación sectorial del desarrollo rural del municipio y su ordenamiento territorial.
El trabajo realizado no solo debe ser supervisado por la entidad competente, sino que debe brindar apoyo en divulgación, prestación de herramientas e instrumentos y hasta espacios para que la pasantía se logre completar exitosamente.
De igual forma los gobiernos locales deben poner sus esfuerzos en la apropiación y sentido de pertenencia en comunidades locales., el compromiso de desarrollo sostenible acorde a la región y los recursos en este caso el departamento de Nariño.
El Pasante debe tener una concepción de neutralidad, basado en las buenas costumbres, prudencia y moralidad; sin ninguna tipo de influencia política, ya que se está representando no solo una ONG sino la Universidad a la cual pertenece.
Es en conjunto a los pobladores locales que los aspectos positivos serán más y es trascendental que las comunidades indígenas y campesinas desarrollen gobernanza local basado en la distribución equitativa de los beneficios de los recursos naturales y su uso sostenible; finalmente algunos ejemplos de esfuerzos que se pueden implementar son: Planes de manejo forestal, reforestación, ecoturismo, entre otros.
Es formidable que exista un mejoramiento continuo tanto en la pasantía como en el ámbito profesional de las relaciones entre las comunidades y municipalidades y que el profesional sea un artífice de esta estrategia, priorizando la gestión comunitaria y colectiva, siempre en respeto a todas las formas de vida, buscando la calidad de vida teniendo presente la cosmovisión, partiendo de la equidad de los beneficios de bienes comunes y con el ánimo de fomentar la participación ciudadana, logrando sinergias en que su eje transversal sea el respeto a la pluriculturalidad y las diferencias.
La administración municipal puede posibilitar mayor autonomía a las comunidades permitiendo el empoderamiento social, manejo de recursos, control y acompañamiento estimulando así el desarrollo sustentable y comunitario.
Garantizar a los campesinos la autonomía en el desarrollo territorial; de igual forma la soberanía alimentaria a partir de sistemas sustentables propios, activando sistemas silvipastoriles y agroforestales.
Participar de manera conjunta para la recuperación de bosque, suelos y microcuencas.
Fortalecer a las comunidades y etnias presentes en el territorio, instruyendo y retroalimentando temáticas de interés de carácter reciproco.
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7. CONCLUSIONES
La academia es fundamental en los cambios que se quieran llevar a cabo en
cualquier sector, la investigación direccionada a cultivar buenas practicas encaminadas al bienestar del país.
Se acompañó de manera activa a la oficina de Fronteras de la Gobernación
de Nariño, ubicada en el municipio de Ipiales, ya que se realizó y concreto de manera satisfactoria las actividades de recopilación de la información secundaria y su respectiva línea base, (Cuenca Carchi-Guáitara). De igual forma se acompaña a la mesa binacional, representando la frontera Colombiana desde el ámbito forestal la iniciativa para la estrategia binacional con objetivo de la Cuenca en mención en el marco del proyecto PRODECARCHI (Ecuador). Este tipo de iniciativas permite observar las potencialidades y aspectos por mejorar desde el sector social, el privado y el estado; la importancia de las relaciones y diplomacia entre países; como ejemplo el cordón fronterizo entre Ecuador y Colombia de allí la participación en estrategias binacionales, la caracterización de actores y el realizar convenios con otras instituciones que sólo tienen como objetivo el progreso de la sociedad. Este conjunto puede facilitar las diferentes actividades de las personas y las organizaciones para promover el desarrollo sostenible, la gestión de los recursos naturales y la gobernanza forestal, estas sinergias que con su protagonismo están implícitas en los acuerdos de paz que hoy estamos viviendo, la definición y el concepto en realidad para las personas de ¿Qué es el territorio y cómo ser actores activos e incluyentes?.
La capacitación de niños, niñas, adolescentes y jóvenes en ambos
municipios, frente a la conservación y restauración de la cuenca Guáitara, y el recurso hídrico respectivamente. Corroboró el interés y pertinencia de los jóvenes por ser claramente visibles ante una sociedad poco sensible a diferentes temas ambientales, entre ellos el cambio climático; dicha capacitación brindo herramientas basadas en la cotidianidad de sus municipios, impulsando un acercamiento a la investigación mediante el hacer estos estudiantes probablemente logren generar soluciones e ideas innovadoras a los retos que enfrentamos y enfrentaremos con el cambio climático. Los líderes y tomadores de decisión en el ámbito local, regional y nacional, son los principales focos de oportunidad para este tipo de iniciativas permitiendo que estas acciones juveniles puedan acercarnos a un espacio sostenible para la vida.
Consecuente con la afirmación anterior, en el municipio de San Lorenzo se
hizo efectivo el acompañamiento y participación desde el ámbito forestal en las propuestas de la formulación de la Política Pública del Agua, se concretó
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el taller inicial MACRO para ocho corregimientos realizado en “la Cañada” con participación de los funcionarios públicos y el señor alcalde Jader Gaviria. Se conforma y capacita al equipo técnico Integrado por la coordinación de las diferentes oficinas de la alcaldía municipal. Se recomienda la participación de diferentes actores como la mesa de mujeres, docentes y diferentes representantes de la sociedad civil para la formulación de la política pública del Agua.
Finalmente, sobre los compromisos adquiridos con el PNUD, se concretó
satisfactoriamente: La Socialización Agenda de Paz Nariño en el municipio de San Lorenzo con su respectivo programa de sensibilización.
Para la Mesa departamental de Víctimas de conflicto armado del departamento de Nariño, se hizo la Participación y acompañamiento activo en el evento celebrado en la ciudad de Pasto. Se realiza la actividad de sensibilización y apoyo en la Conmemoración día de la memoria y solidaridad con las víctimas del conflicto armado en el municipio. En conjunto con Andrea Sandoval (Psicóloga - Universidad del Magdalena). Estos eventos reafirman los objetivos del programa y demuestran el trabajo y responsabilidad de víctimas y victimarios comprometidos con una paz que si es posible, esta premisa parte de los protagonistas que participan en la transformación de las condiciones de vida próximas para nuestro país, el acuerdo de Paz no soluciona todas las problemáticas de Colombia, pero si es un paso progresivo para resolver algunos problemas en los territorios o al menos trabajar en ello, tramitar los conflictos de la mejor forma y asi construir soluciones en pro de la comunidad.
Para el desarrollo de estas actividades se contó con el respaldo dela oficina
de Ambiente de la Alcaldía de Ipiales, la alcaldía municipal de San Lorenzo y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD, a través del Programa Manos a la Paz.
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Contrato de Subvención acciones exteriores de la
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Se busca financiar la aplicación de la acción denominada: "Diseño e implementación de un modelo de Desarrollo territorial fronterizo para la mejora de las condiciones
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Concesión de una subvención por el órgano de contratación para financiar: La aplicación de la acción denominada: "Diseño e
implementación de un modelo de desarrollo territorial fronterizo para la mejora de las condiciones ambientales y de vida en la
cuenca hidrográfica alta del río Carchi en Ecuador"
Unión europea y gobierno autónomo descentralizado de la Provincia del
Carchi-Ecuador.
2016-2017 1.1 1.2
No existe una iniciativa similar para el caso
colombiano
Prosperidad para las fronteras de Colombia Documento CONPES 3805
Se identifica las principales brechas existentes, en condiciones y factores críticos para el desarrollo, entre las regiones fronterizas, menciona las potencialidades
existentes para las regiones fronterizas.
Se presenta información diagnóstico cobertura y calidad de educación, salud, cultura, deporte y vivienda, agua potable y
saneamiento básico.
Consejo Nacional de Política económica
y social / DNP 2014 1.12
Rendición de Cuentas CONPES Fronteras Presentación
Se enfoca en un problema central, el rezago en el desarrollo y las brechas en los indicadores que presentan los departamentos y municipios de frontera.
“Prosperidad para las Fronteras de Colombia” consolidación en
estos territorios con unas condiciones de convivencia y mejoramiento institucional, definir las acciones específicas por
parte de las instituciones del Gobierno en el marco de sus competencias con miras a lograr el desarrollo integral y sostenible de los 13 departamentos y los 77 municipios
fronterizos del país.
Cancillería, Gobierno Nacional, Plan
Fronteras, DNP 2016 1.13
Programa INPANDES, Integración Regional Participativa en la Comunidad Andina (AAP
2010)
Formulario de Solicitud de Subvención
Establecer un modelo de desarrollo territorial y gestión fronterizo para la cuenca alta; Implementar un piloto que fortalezca el accionar de los gobiernos locales en integración fronteriza; Replicar el modelo, la metodología y aquellos aspectos exportables del piloto a las cuencas Mira Mataje y San Miguel Putumayo en la ZIF
Ecuatoriana.
"Contribuir a la gestión ambiental y desarrollo socioeconómico de la Cuenca Hidrográfica Alta del Río Carchi a través de