6.2 Working Together
6.2.2 Second Approach ”‘Which specialties work together?”’
Para validar la propuesta se seleccionó a los siguientes expertos:
Dr. Wilson Fernando Vizcaíno Salazar MSc, actualmente Fiscal del Carchi; Dr. Sergio Raúl Velasco Enríquez, actualmente Profesional en libre ejercicio; y,
Dr. Hugo Frenando Cárdenas Delgado, Magister en derecho Civil y procesal Civil, actualmente Juez Provincial de la Sala Única Multicompetente de la Corte de Justicia del Carchi
En anexos se adjunta la carta de validación y resultados de la propuesta, firmada por cada experto.
79
CONCLUSIONES GENERALES
Una vez que se ha concluido el presente trabajo investigativo, se realizan las siguientes conclusiones:
- Dentro del marco teórico se ha podido fundamentar doctrinariamente sobre la
importancia de la Suspensión Condicional, más aún al tratarse el presente proyecto investigativo de las Medidas Socioeducativas Privativas de Libertad, ha sido necesario realizar un estudio minucioso de los requisitos, condiciones de estas instituciones jurídicas permitiendo correlacionar tanto el COIP como el CONA, ya por que la presente investigación involucra estas dos codificaciones;
- Se concluye que dentro del marco metodológico se han utilizado métodos, técnicas
e instrumentos de investigación que han permitido la fundamentación teórica, a través de los métodos de investigación; la elaboración del diagnóstico a través de técnicas e instrumentos de investigación, es así que se ha podido obtener datos sobre la problemática objeto de estudio y que han permitido ratificar la necesidad de incrementar la suspensión condicional de la medida de internamiento, dentro del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia.
- Se concluye que a través de la propuesta planteada se garantizará el principio de Igualdad contemplado en el artículo 11.2. de la Constitución de la República del Ecuador, a más de los derechos de los adolescentes que están en pleno desarrollo, es así que hay que determinar que los menores no requieren que el carácter punitivista de la ley recaiga sobre ellos privándoles de su libertad sin que se deben buscar alternativas a fin de que puedan desenvolverse con normalidad en todo aspecto. Dejando claro que la suspensión condicional que se propone procederá exclusivamente para los casos contemplados en los numerales 1 y 2 del artículo 385 del CONA.
80 RECOMENDACIONES
En igual sentido al concluir este arduo trabajo de investigación es necesario recomendar: - Que en la Biblioteca universitaria de esta prestigiosa Universidad, el presente trabajo
sea inventariado como patrimonio educativo y que la parte doctrinaria de esta tesis, sea puesta a conocimiento del público en general y sirva de material de consulta y guía para futuras investigaciones sobre este tema que es de gran importancia en nuestro medio.
- Que la Universidad Regional Autónoma de los Andes, UNIANDES, a través de su
personeros de impulso a esta investigación a fin de que llegue a la Asamblea Nacional, comisión legislativa y sea tomado en cuenta como proyecto de ley.
- Que la institución educativa universitaria difunda, hacia la colectividad, la importancia
de este tema de investigación como lo es la libertad y, más allá de esto, permitir la aplicación de la Suspensión Condicional de la Medida de Internamiento Institucional.
BIBLIOGRAFÍA
ARAUJO GRANDA María Paulina. (2015). Reflexiones acerca de la peligrosa expansión del
poder punitivo: Derecho Penal de Riesgo, en Revista “Ruptura”, . Quito - Ecuador: Libro Anual de la Asociación de Escuela de Derecho de la Pontificia Universidad Católica del Ecuador.
Código Orgáncio Integral Penal. (2014). Código Orgáncio Integral Penal,. Quito:
Corporación de estudios y Publicaciones.
Código Orgánico de la NIñez y Adolescencia. (2014). Quito - Ecuador: Corporación de Estudios y Publicaciones.
CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL. (2014). COIP. Quito,: Corporación de Estudios
y publicaciones CEP.
CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL. (2014,). Quito - Ecuador: CEP.
Constitución de la República del Ecuador. (2008). Quito - Ecuador: Corporación de Estudios y publicaiones.
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR. (2008,). CONSTITUCIÓN DE LA
REPÚBLICA DEL ECUADOR,. Quito - Ecuador: Corporación de Estudios y Publicaciones CEP.
Defensoría pública. (2011). Compendio de legisalción sobre nilez y adolescencia; . Quito - Ecuador: PPL impresores.
Enrique Sáenz. (2009). Análisis jurídico de la Suspensión Condicional de la persecución penal y sus efecto en la administración de justicia,. Guatemala: Facultad de San Carlos Guatemala de ciencias jurídicas y sociales,.
Guillermo Cabanellas de las Cuevas. (2012). Diccionario de Ciencias jurídicas . Buenos Aires
- Argentina : Heliasta S.R.L.
http://definicion.de/suspension/#ixzz3WdzxFKUO. (s.f.). Obtenido de
http://definicion.de/suspension/#ixzz3WdzxFKUO
Muñoz Conde y García Arán. (2002). "Derecho penal, parte general". Valencia: Quinta Edición, Ed. Tirant lo Blanch.
Paulina Araujo Granda. (2015). Araujo y Asociados. Obtenido de
http://www.araujoasociados.net/index.php/articulos/93-derecho-penal-minimo-y- garantista
Ruth Villanueva. (2009). “Menores Infractores Y Menores Victimas” .
UNICEF. (1985). Reglas mínimas de las Naciones Unidas para la administración de la
justicia de menores. Obtenido de https://www.unicef.org/panama/spanish/7972.htm Valdivieso Vintimilla. (2014). Litigación Penal en el Ecuador, Acorde al Código Orgánico
ANEXO 1. FICHA DE ENCUESTA
ANEXO 2. FICHA DE ENTREVISTAS ANEXO 3 VALIDACIONES
ANEXO 4 DIAGNOSTICO
ANEXO 5 ARTICULO CIENTIFICO ANEXO 6. CARTA DE APROBACIÓN.
UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES
“UNIANDES”
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA
CARRERA DE DERECHO
ARTÍCULO CIENTIFICO
SUSPENSIÓN
CONDICIONAL
DE
LA
MEDIDA
DE
INTERNAMIENTO
INSTITUCIONAL
APLICANDO
EL
PRINCIPIO DE IGUALDAD.
AUTORA:
CASTRO POZO JENNYFFER TAMARA
Título:
Suspensión Condicional de la Medida de Internamiento Institucional aplicando
el Principio de Igualdad.
Datos del Autor:
Autora: JENNYFFER TAMARA CASTRO
POZO;
Cédula de Ciudadanía: N°. 040165247-4; Estado civil: Casada;
Domiciliada: Calles México y Cayambe, barrio Las Tejerías, sector urbano de la parroquia Tulcán, cantón Tulcán, Provincia del Carchi, País Ecuador;
Resumen Ejecutivo Español/Ingles
El presente trabajo investigativo tiene como finalidad argumentar jurídicamente se contemple en el Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia la suspensión condicional de la medida de internamiento, a fin de garantizar el principio de igualdad, para llevar adelante el presente trabajo ha sido necesario fundamentar la parte teórica en tres partes, la primera sobre el origen y evolución del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia dentro del cual se han abordado temáticas referentes a las medidas socio educativas que dispone la legislación en niñez, una segunda parte referente al análisis de diferentes posiciones teóricas sobre la suspensión condicional de la pena que se aplica en el COIP, para desde esta perspectiva aplicarla en el CONA; y la tercera parte respecto a la valoración crítica de la aplicación de la suspensión condicional de la medida socioeducativa de internamiento, en el juzgamiento de adolescentes infractores, terminando la parte teórica con sus conclusiones parciales; en la parte Metodológico del presente proyecto de investigación, se han utilizado diversos métodos, técnicas e instrumentos de investigación, que han permitido llevar adelante el desarrollo del presente trabajo, es así que se han realizado encuestas y entrevistas mismas que han permitido verificar y diagnosticar la problemática existente y las posibles soluciones que se podrían
plantear; y, la tercera parte denominada marco propositivo, es donde se realiza la argumentación jurídica planteada, así como también se incrementan los artículos innumerados, brindando una solución al problema jurídico, concluyendo con la validación de expertos y el impacto social y jurídico que causaría la propuesta, además se han realizado las conclusiones generales y recomendaciones.
ABSTRACT
This research work is intended to legally argue what is contemplated in the Organic Code of Childhood and Adolescence which concerns to the conditional suspension of the detention measure in order to ensure the principle of equality. For this work, the theoretical part has been divided into three parts. The first part is about the origin and evolution of the Organic Code of Childhood and Adolescence. Some issues relating to the socio-educational measures available to the legislation in childhood have been addressed. The second part, it is an analysis of different theoretical positions on the conditional suspension of the penalty that is applied to the COIP, so it will be later applied to the CONA. The third part, it is the critical evaluation of the implementation of the conditional suspension of the rehabilitative measure of internment, in adolescent offenders. Also, the theoretical part which contains the conclusions. In the Methodological part of this research project, a variety of methods, techniques and research instruments have been used. They allowed to develop this work. Surveys and interviews have been conducted. They helped to check and diagnose the problem in order to give possible solutions to this research. The third part called propositional framework, the legal arguments were raised and the unnumbered articles were increased providing a solution to the problem. The conclusion was valided by experts. The legal and social impact would cause the proposal. Conclusions and recommendations were made, too.
Introducción
Previo a realizar un estudio sobre la problemática y el objeto de estudio ha sido necesario investigar sobre el material bibliográfico y la factibilidad de realizar el presente proyecto que trata sobre la Suspensión Condicional de la Medida de Internamiento Institucional para Adolescentes Infractores, esto a fin de que al adolescente le garanticen los derechos y
principios constitucionales, sin embargo, ha sido necesario indagar minuciosamente sobre el problema que planteo, es por esta circunstancia que señalo como temas análogos “El Internamiento Institucional y los Derechos de los Adolescentes en conflicto con la Ley”, “Medidas socioeducativas y la rehabilitación de los adolescentes infractores del cantón Ambato” que forman parte de trabajos de grado, tesis, artículos científicos u otros que tratan expresamente sobre este tema que ya está aplicándose y se encuentra en vigencia, sin embargo no se ha podido encontrar trabajos de grado, tesis, artículos científicos u otros proyectos en la biblioteca de la Universidad Regional Autónoma de los Andes Uniandes-Tulcán, como en las demás extensiones y matriz que se asemeje al tema que planteo, es por esta circunstancia que es necesario realizar un estudio sobre esta problemática legal y brindar al lector un trabajo de gran magnitud y excelencia que pueda ser acogido y aplicado en la práctica del Derecho.
Las reformas que se realizó al COIP publicado el 10 de febrero de 2014 en el suplemento del Registro Oficial N°. 180 y que entrare a la práctica el 10 de agosto de 2014, dentro de sus disposiciones reformatorias Décimo cuarta, trajo consigo una serie de prácticas nuevas como la remisión, la mediación penal, la suspensión del proceso a prueba, pero, más sin embargo, no ha brindado abundantes alternativas como sucede en el caso del juzgamiento de adultos, quienes pueden utilizar procedimientos especiales, mecanismos alternativos de solución de conflictos, suspensión condicional de la pena entre otras, y es aquí de donde se deriva nuestro tema suspensión condicional de la medida de internamiento institucional para adolescentes infractores, mismo que va a ser objeto de la presente investigación.
SEIJAS RENGIFO, Teresa de Jesús manifiesta en su revista jurídica titulada “Interpretación
indebida de la norma respecto al internamiento de menores infractores”.- El adolescente prácticamente no era sujeto de derecho sino que adquiría la calidad de objeto digno de compasión, represión, era una persona sin derechos “Es así que a partir de 1989 con la Convención de los Derechos del Niño se adopta un nuevo enfoque: el niño es sujeto de derechos”
Entonces es necesario realizar una investigación que permita verificar la factibilidad de aplicación de la suspensión condicional de la medida de internamiento institucional para adolescentes infractores.
Para esto es necesario establecer los siguientes requisitos establecidos en el COIP art 630.
1. Que el adolescente no tenga vigente otra sentencia o proceso en curso ni haya sido beneficiado por una salida alternativa en otra causa.
2. Que los antecedentes personales, sociales y familiares del sentenciado, así como la modalidad y gravedad de la conducta sean indicativos de que no existe necesidad de la ejecución de la pena.
3. No procederá en los casos de delitos contra la integridad sexual y reproductiva, violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar. (Código Orgáncio Integral Penal, 2014)
Y artículo 379 del Código de la Niñez y Adolescencia que habla de medidas socioeducativas privativas de libertad numeral cuatro.
Art. 379.- Medidas socioeducativas privativas de libertad. - Las medidas socioeducativas privativas de libertad son:
1. Internamiento domiciliario: es la restricción parcial de la libertad por la cual el adolescente no puede abandonar su hogar, excepto para asistir al establecimiento de estudios, de salud y de trabajo. 2. Internamiento de fin de semana: es la restricción parcial de la libertad en virtud de la cual el adolescente estará obligado a concurrir los fines de semana al Centro de adolescentes infractores, lo que le permite mantener sus relaciones familiares y acudir normalmente al establecimiento de estudios o de trabajo.
3. Internamiento con régimen semiabierto: es la restricción parcial de la libertad por la que el adolescente ingresa en un Centro de adolescentes infractores, sin impedir su derecho a concurrir normalmente al establecimiento de estudio o de trabajo.
4. Internamiento Institucional: es la privación total de la libertad del adolescente, que ingresa en un Centro de adolescentes infractores, sin menoscabo de la aplicación de los programas establecidos para su tratamiento(Código Orgánico de la NIñez y Adolescencia, 2014)
Es necesario en igual sentido, identificar la norma en la cual se establecen las medidas socio educativas, que traen consigo también una privación de libertad a respecto el artículo 385 del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia, que trata sobre la aplicación de las medidas socioeducativas en delitos sancionados en el COIP, al respecto dice:
Las medidas socioeducativas aplicables a los delitos sancionados en el COIP son:
1. Para los casos de delitos sancionados con pena privativa de libertad de más de un mes hasta cinco años, se aplicará la medida de amonestación y una o más de las siguientes medidas: a) Imposición de reglas de conducta de uno a seis meses.
b) Orientación y apoyo psico socio familiar de tres a seis meses. c) Servicios a la comunidad de uno a seis meses.
d) Libertad asistida de tres meses a un año.
e) Internamiento domiciliario de tres meses a un año. f) Internamiento de fin de semana de uno a seis meses.
g) Internamiento con régimen semiabierto de tres meses a un año.
2. Para los casos de delitos sancionados con pena privativa de libertad superior a cinco años y hasta diez años, se aplicará la medida de amonestación y una de las siguientes medidas:
b) Internamiento de fin de semana de seis meses a un año.
c) Internamiento con régimen semiabierto de seis meses a dos años. d) Internamiento institucional de uno a cuatro años.
3. Para los casos de delitos sancionados con pena privativa de libertad superior a diez años, se aplicará la medida de amonestación e internamiento institucional de cuatro a ocho años.
Adicionalmente y seis meses antes de concluir esta medida socioeducativa se realizará una evaluación integral que determinará la necesidad de seguimiento y control de hasta dos años posteriores al cumplimiento de la medida.
Para los casos de delitos contra la integridad sexual y reproductiva, el juzgador especializado en adolescentes infractores impondrá además la obligación de que el adolescente asista a programas de educación sexual, dentro del tratamiento de las medidas socioeducativas. (Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia, 2014)
Las medidas socio educativas corresponde a una privación de libertad y es por esta razón la necesidad de realizar este trabajo investigativo a fin de que se contemple la suspensión condicional de la medida de internamiento institucional para adolescentes infractores sin dejar de lado las condiciones que deberá cumplir mientras dure dicha suspensión como son aquellas que se encuentran establecidas en el mismo COIP en su art 631. Con distinción del numeral 5 que pertenece a mi autoría.
1. Abstenerse de frecuentar determinados lugares o personas.
2. No salir del país sin previa autorización de la o el juez de niñez y adolescencia. 3. Someterse a un tratamiento médico, psicológico o de otra naturaleza.
4. Tener o ejercer un trabajo, profesión, oficio, empleo, o voluntariamente realizar trabajos comunitarios.
5. Matricularse a una Unidad educativa y asistir a programas para rehabilitación social y superación de autoestima.
6. Reparar los daños o pagar una determinada suma a la víctima a título de reparación integral o garantizar debidamente su pago.
7. Presentarse periódicamente ante la autoridad designada por la o el juzgador y en su caso, acreditar el cumplimiento de las condiciones impuestas.
8. No ser reincidente.
Tampoco se debe dejar de lado que dicha suspensión proceda en todos los casos circunstancia es por esta razón que debe de tomarse muy en cuenta el requisito 4 del artículo 630 del COIP.
4. No procederá en los casos de delitos contra la integridad sexual y reproductiva, violencia
contra la mujer o miembros del núcleo familiar.
La presente investigación trata de buscar caminos alternativos en materia de adolescentes a fin de que en determinados delitos no se les prive de su libertad, ya que esto en muchos de los casos causa más trastorno psicológico que la propia rehabilitación que se pueda brindar en dichos centros de internamiento juvenil.
Materiales y Métodos de la Investigación
La presente investigación se basa en argumentar jurídicamente se contemple en el Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia la Suspensión Condicional de la Medida de Internamiento, a fin de garantizar el principio de igualdad, investigación que se la aplicó en las dependencias judiciales de Niñez y Adolescencia de la Provincia del Carchi, tomando como referencia el contexto de la ciudad de Tulcán.
Descripción del Proceso Metodológico
Modalidad de la investigación
El proyecto de investigación se fundamenta en las modalidades de la investigación cuantitativa y cualitativa. La primera porque el trabajo se basa en una población y una muestra; utiliza cuadros y gráficos estadísticos para expresar los resultados de las variables investigadas; y, la segunda porque se basa en el análisis e interpretación de la investigación teórica, definiciones, leyes orgánicas, leyes ordinarias, principios, garantías y demás componentes y características de la propuesta.
Tipos de investigación
Los tipos de investigación que se utilizó en el desarrollo de la tesis son:
Investigación Descriptiva. Sé hizo un análisis sobre las disposiciones legales que regulan la suspensión condicional de la pena tipificada dentro del Código Orgánico Integral Penal y el Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia respecto a la medida socio educativa de
internamiento institucional, así mismo se realizó un estudio sobre estas instituciones penales desde el ámbito doctrinal y comparativo.
Investigación Correlacional. Porque se ha relacionado una serie de derechos y principios que son aplicables al tema objeto de investigación y además se ha correlacionado las causas y consecuencias que acarrearía la aplicación de la suspensión condicional de la medida socio educativa de internamiento institucional, lo que permite tener una visión clara de cómo podría aplicarse esta institución penal en materia de menores infractores
Investigación Bibliográfica. El problema planteado necesita de un sustento científico, es así que la investigación se fundamentó en libros, códigos, y artículos jurídicos, los cuales se los utilizó en la realización del marco teórico y del desarrollo de la propuesta.
Investigación de Campo. Permite trabajar en el lugar de los hechos, ayudando a establecer la opinión de la sociedad, administradores de justicia y funcionarios judiciales, así como de los expertos frente a la problemática objeto del estudio. Esta investigación se la realizó en la ciudad de Tulcán, mediante el uso de la observación científica, encuestas y entrevistas