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Observatorio de la Política China

Traducción del portugués para rebelión: Alfredo Iglesias Diéguez

China celebra este 1º de Octubre el septuagésimo aniversario del triunfo revolucionario en 1949. Más que dirigir la mirada hacia el pasado, nos interesa reflexionar sobre el momento presente y las expectativas de futuro.

Conversamos para ello con: Jorge Tavares da Silva (Universidade de Aveiro, Portugal)

y Andrés Raggio (Universidad de la República de Uruguay, Montevideo).

Cuestionario:

1. China arriba a su 70 aniversario en un ambiente de satisfacción y confianza por lo alcanzado en estos años pero también consciente de que lo más difícil podría estar por llegar, ¿lo cree así?

2. El PCCh es la columna vertebral del sistema político chino, ¿cree que una larga duración de la guerra comercial con EEUU y el surgimiento de tensiones en otros frentes puede abrir fisuras en su cohesión interna?

3. La crisis de Hong Kong podría alertar de ciertos déficits políticos, ¿presagia alguna crisis similar en el continente a corto plazo?

4. Xi Jinping ha reafirmado su poder y el del PCCh en el conjunto de la sociedad china. La situación de los comunistas chinos parece bastante diferente a la de los comunistas soviéticos en 1987, cuando la URSS cumplió sus 70 años, ¿a qué atribuye esa diferenciación?

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1. China arriba a su 70 aniversario en un ambiente de satisfacción y confianza

por lo alcanzado en estos años pero también consciente de que lo más difícil podría estar por llegar, ¿lo cree así?

La celebración del 70 aniversario de la implantación de la República Popular China (RPC) se está desarrollando en un ambiente de fiesta y orgullo nacional, que se prolonga a lo largo de varios días festivos de carácter nacional. Hay un sentimiento de satisfacción por los hechos del Partido. La parte más importante parece estar hecha. China hasta los inicios de la década de 1980, era un país que contaba muy poco en la agenda internacional, en muchos sentidos estaba olvidado. Su economía se volvió pujante, ganando una enorme capacidad de influencia y respeto internacional. Lejos de los tiempos de la revolución ideológica, el líder chino es la figura central en la defensa del liberalismo comercial y de la globalización económica. Proyectos de dimensión global como la Nueva Ruta de la Seda consiguieron mostrar al mundo la grandeza de la nación. El mayor hecho de la RPC, tras tantos fracasos en la era de Mao, fue conseguir sacar de la pobreza extrema a millones de chinos, modernizando el país y convirtiéndose en una referencia en el ámbito tecnológico. Persisten, sin embargo, enormes desafíos por materializar, que están en la mente de los líderes chinos. Entre ellos, la unidad nacional, que implica la recuperación de la soberanía de Taiwan; el mantenimiento de un equilibrio social que permita mantener la supervivencia del partido o atenuar los efectos negativos que puedan derivar de la política externa americana. Cuestiones como la lucha contra la corrupción o la sostenibilidad de la economía nacional son desafíos importantes.

2. El PCCh es la columna vertebral del sistema político chino, ¿cree que una

larga duración de la guerra comercial con EEUU y el surgimiento de tensiones en otros frentes puede abrir fisuras en su cohesión interna?

Sí, en la medida en que puede afectar a los niveles de crecimiento de la RPC. No se pone en duda la unidad nacional, descontando las provincias “étnicas” o Hong Kong. La galvanización nacional mantiene unido al país, los esfuerzos del partido en la resolución de problemas antisociales ayuda en este proceso, tal como la lucha contra la corrupción. Los nuevos despotismos, como refiere John Keane, se sustentan sobre una clase media emergente, que fruto de su buena situación económica legitima el poder, incluso si es represivo. La ruptura de este equilibrio, por una crisis económico-financiera, podría abrir una crisis. Los sectores más críticos de la sociedad o incluso las facciones contrarias al poder de Xi Jinping podrían surgir y contagiar al resto de la población.

70 años de la fundación de la República Popular China

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3. La crisis de Hong Kong podría alertar de ciertos déficits políticos, ¿presagia

alguna crisis similar en el continente a corto plazo?

No, la crisis de Hong Kong está localizada y no está siendo bien comprendida por la China han. Al contrario, hay un sentimiento nacionalista generalizado de condena de lo que está aconteciendo, que está derivando en una crítica a los “males de la democracia” y a la influencia negativa de los Estados Unidos. Aún así, el problema de Hong Kong puede tener consecuencias en la política exterior china, dependiendo de la forma como China afronte este problema. Esta potencia asiática es en la actualidad más cautelosa que en el pasado y no va a caer en las mismas “trampas” en que cayó en otros tiempos. El desgaste d e l a situa ción p ue de ser u n a de e sas op cion es. La crisis puede también hacer de Hong Kong un territorio ingobernable, creando una cultura de resistencia permanente. Podrá este territorio ser una plataforma de oposición al régimen chino. También los segmentos más jóvenes de la población taiwanesa tenderán a ganar un sentimiento anti- China mayor, profundizando en la división entre las “dos Chinas”.

4. Xi Jinping ha reafirmado su poder y el del PCCh en el conjunto de la sociedad

china. La situación de los comunistas chinos parece bastante diferente a la de los comunistas soviéticos en 1987, cuando la URSS cumplió sus 70 años, ¿a qué atribuye esa diferenciación?

Son dos situaciones muy diferentes. La União Soviética en 1987 no tenía un crecimiento económico (en términos proporcionales) como en la China actual y la mayoría de su población vivía en condiciones mucho más desfavorables o precarias. En ese momento, no había un crecimiento económico per capita. Las expectativas no eran las mejores y los mismos líderes soviéticos eran conscientes de que el dominio tecnológico estaba en manos de los Estados Unidos. Fue en ese contexto en el que Mijail Gorbachov propuso un plan reformista. Un país sin esperanza es un país explosivo. La China de hoy está pletórica de esperanza para su población, los resultados son visibles y eso hace que el liderazgo sea sólido.

Respuestas de Andrés Raggio (Universidad de la República de Uruguay, Montevideo):

1. China arriba a su 70 aniversario en un ambiente de satisfacción y confianza

por lo alcanzado en estos años pero también consciente de que lo más difícil podría estar por llegar, ¿lo cree así?

Sin lugar a dudas China ha crecido significativamente desde el establecimiento de la República Popular en 1949, principalmente desde el periodo de reforma y apertura. Ello significó la apertura de China al mundo mediante las zonas económicas especiales,

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acompañado de sucesivas reformas de la estructura agrícola, y de cambios relevantes en el sector industrial. En ese marco, se ha producido hasta el día de hoy el pasaje de gran parte de la población rural a la ciudad. La cantidad de ciudades nuevas en China es un fenómeno muy particular, promovido por el Estado, y gran responsable del aumento de la clase media (de perfil socioeconómicamente medio). Dicho perfil encaja con el consumidor promedio, el cual demanda tantos productos que no será posible hallarlos todos en el medio local. Allí nace la China compradora, como cualquier otro país. Esto ha generado, entre un sinfín de cosas, un ambiente de confianza desde gobierno y desde la sociedad china, y la ha posicionado muy alto en el sistema internacional, alertando de la posibilidad de un cambio en el orden internacional. Dicho de otro modo, China hoy se permite pensar en estructuras sistémicas, en aspectos de “alta política”, en cuestiones de seguridad nacional desde una perspectiva del tablero internacional. El sueño chino no es casual, responde al modo de cómo ven los chinos el mundo hoy, de cómo se piensan los chinos en este mundo, un lugar más integrado que antes.

Lo más difícil para China es pensar a tamaña escala y que existan otros problemas domésticos que puedan ser utilizados por otros actores en otros frentes, como el caso de Hong Kong. Además, el crecimiento chino también genera nuevos temas por los cuales se preocupa la sociedad, se han creado nuevos intereses, como los empresariales por ejemplo.

Por último, la Belt and Road Initiative (BRI), o la Iniciativa de la Franja y la Ruta es una nueva estrategia de China de consolidar estructuralmente su buen pasar comercial, así como un importante brazo de su proyección geoestratégica. Mientras que la propuesta de Comunidad de Destino Común (CDC), también presentado por Xi Jinping, busca darle cuerpo teórico a dicha estrategia. Este proyecto no pasa inadvertido a nivel sistémico, es de esperar reacciones de otros actores internacionales. Es en ese marco donde se produce la competencia por el 5G con EE.UU. que decanta en gran medida en la guerra comercial entre ambos. Es un momento de tensión evidente, que pone en cierta medida a prueba a China y su visión pacífica de relacionarse a nivel internacional.

2. El PCCh es la columna vertebral del sistema político chino, ¿cree que una

larga duración de la guerra comercial con EEUU y el surgimiento de tensiones en otros frentes puede abrir fisuras en su cohesión interna?

Si, justamente como mencionaba anteriormente, el cambio en el posicionamiento relativo de China a nivel sistémico le genera una sobre exposición. Cualquier sistema político, y por añadidura cualquier gobierno, debe evitar el conflicto, o saber gestionarlo.

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El PCCh ha planificado y diseñado en gran medida la estructura económica, comercial y política actual, siendo creadas algunas expectativas importantes, sea el caso de BRI o de la propia propuesta de CDC.

Las expectativas de una sociedad cada vez más moderna no son las mismas que en el pasado. El crecimiento de la economía ha generado una grandes expectativas de parte de la población china, la cual no solo ve, sino que le dicen que existe un sueño chino. Mantener las expectativas es un gran desafío para el PCCh, y tal vez así la sociedad china no presente fisuras, y por lo tanto tampoco el partido por lograr los resultados.

No obstante, es un interesante escenario para evaluar cuánto poder tiene Xi, no existe mejor momento para medirlo que en una crisis. Xi puede lograr aglutinar al partido y evitar fisuras en la medida de que se perciba que el poder sigue centralizado en la figura del presidente y líder del PCCh.

En la llamada guerra comercial no parece ser China la que debería preocuparse por las fisuras, este mismo año EE.UU. tiene elecciones y los cambios políticos de su parte pueden ser cruciales para el desenlace, de no serlo EE.UU. es igualmente más heterogéneo en su composición política interna.

3. La crisis de Hong Kong podría alertar de ciertos déficits políticos, ¿presagia

alguna crisis similar en el continente a corto plazo?

Nunca es fácil si requiere imaginar un futuro hipotético, pero si, visualizo conflicto en el horizonte. El caso de Hong Kong no es solamente importante por el peso que tiene en la economía y las finanzas dentro y fuera de la isla, sino también por el precedente que puede producir, y es clave para el gobierno chino lograr contener este aspecto, por razones internas y externas.

En el marco interno, el PCCh debe lograr mantener la unidad de acción y cortar los focos de conflicto para consolidar el proceso de expansión hacia el oeste, y por consiguiente lograr llegar al objetivo de desarrollo, o como suele decirse, una sociedad modestamente acomodada.

En el plano externo, dada la nueva posición relativa de China, ésta necesita controlar todas las variables internas para proyectarse en sus iniciativas regionales e internacionales. Justamente es desde ésta perspectiva donde China encuentra los problemas por el cuestionamiento de otros actores que reclaman cambios a la interna de su país, incentivando directa o indirectamente a la población local con similares pretensiones, como ha sido el caso del Tíbet o las denuncias de violaciones a los derechos

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humanos en Xinjiang. Estos, sumados a Hong Kong y Taiwán, son los focos de conflictos pasados, presentes y futuros.

4. Xi Jinping ha reafirmado su poder y el del PCCh en el conjunto de la sociedad

china. La situación de los comunistas chinos parece bastante diferente a la de los comunistas soviéticos en 1987, cuando la URSS cumplió sus 70 años, ¿a qué atribuye esa diferenciación?

El agente de cambio de la revolución rusa era el proletariado, en cambio en China fue el campesinado. Desde ese punto de corte en adelante las particularidades son muchas aunque se puede hacer una clara diferencia a 70 años de la revolución.

En aquel momento la URSS se encontraba en franco retroceso en el marco de la Guerra Fría, mientras que EE.UU. comenzaba a diagramar el nuevo orden internacional, centrado en la unipolaridad.

En el caso de China, es evidente que el proceso de modernización ha dado sus frutos y se aspira a seguir avanzando sobre ello, lo que encuentra al país en franco ascenso. Las perspectivas son más optimistas que las URSS, tanto a nivel interno, con un aumento muy importante en la calidad de vida de las personas, y con nuevo espacio de disputa a nivel internacional.

Al mismo tiempo, nunca hay que olvidar que China es el país más poblado del mundo, y que la población que participa activamente del mercado (de consumo) aún no llega a su óptimo, lo que le da margen desde el mercado interno.

Fuente: 70º Aniversario de la fundación de la República Popular China

https://politica-china.org/areas/sistema-politico/70o-aniversario-de-la-fundacion-de-la- republica-popular-china

Número 8 – Diciembre 2019 – Versión digital

https://boletingeoecon.wordpress.com

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Dossier: “A 70 años de la Revolución china”