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La ciudad de Guayaquil al igual que su provincia durante su desarrollo político y socioeconómico ha tenido varios cambios radicales en cuanto a sus gobiernos y en cuanto a su división política y territorial. Es necesario indicar que según las estructuras territoriales en una localidad definida el ente del transporte quedaría supeditado a esta transformación territorial.

Durante la época del auge cacaotero los agricultores obtienen muy buenos resultados económicos lo que permite que aquellos capitales se inviertan en los bancos de la época; estas reinversiones producen

En Julio de 1873 efectuó su primera operación una línea de tracción a fuerza animal que daba su servicio desde la Avenida 9 de Octubre a la altura de la Plaza Rocafuerte direccionándose hacia el Estero Salado, idea original de la Empresa del Salado. Posteriormente a esto entraría en acción la Empresa de Carros Urbanos a partir del 20 de noviembre de 1883. Esta empresa gestionaría la adquisición de las líneas férreas del Salado con el propósito de exportar un sistema de tranvías desde los Estados Unidos, estos carros tranvías tendrían características físicas en cuanto a forma y tamaño de un piso y dos pisos de altura.

Posterior a esto en 1906 aparece el Tranvía eléctrico que entraría en pleno funcionamiento en el año de 1910 y que al mismo tiempo fue causa del declive de la empresa de carros urbanos, sumado a esto la crisis económica de los años 20 y la caída de las ventas de cacao fueron otros de los detonantes que propiciarían el principio del declive de la empresa de carros urbanos; la crisis mundial del año 1929 produjo que las inversiones bancarias fueran malogradas dando como resultado el cierre de algunas entidades bancarias y el hecho de que no se puedan dar por parte de los accionistas de la empresa de carros urbanos situaciones que conlleven al correcto mantenimiento y modernización de las unidades. El tranvía eléctrico indudablemente provocó una estrepitosa caída en las acciones de la empresa de carros urbanos. Un visionario empresario Guayaquileño Rodolfo Baquerizo Moreno adquiere buses con capacidad de

30 pasajeros con el propósito de transportar al público hasta el famoso American Park, la tarifa en ese entonces era de cinco centavos. A pesar de la crisis que golpeaba al mundo en 1929 Rodolfo Baquerizo Moreno establece la primera compañía de autobuses, la marca de las unidades se denominaba “Federal” y cuyo costo de transportación era de diez centavos. Para el año 1937 la primera empresa de transporte colectivo, La Empresa de Carros Urbanos, vio extinta su participación en el mercado de la transportación y cerró definitivamente sus puertas. La siguiente empresa que no pudo sobreponerse a la competencia del autobús fue la del tranvía eléctrico pues resultaba más económico el transportarse en el autobús ya que el acceso tenía una mayor cobertura que el tranvía.

Los costos de mantenimiento del tranvía no solo acaparaban al tranvía también a las líneas del tranvía ya los tendidos eléctricos correspondientes. Para el año de 1947 empiezan a transitar en la ciudad de Guayaquil los primeros colectivos que coincidían con el campeonato sudamericano de Futbol(Graciela García de Véliz, 1993). En la década del 50 el parque automotor de autobuses tenía 145 unidades las cuales se convirtieron en más de 300 una década más tarde, en este mismo año se da la extinción de la empresa de tranvías eléctricos y la ciudad queda supeditada al uso de los buses y colectivos cuyo auge y crecimiento se produce aceleradamente. Una de las características importantes en este auge es siempre que los colectivos tienen la mayor preferencia que los autobuses; aquellos se debe a lo económico del costo del pasaje de colectivo en comparación con el del autobús a tal punto que la tasa de crecimiento del uso en el colectivo llego a ser el 500% comparada con el decrecimiento en los autobuses de un 3%.

El tiempo que transcurre después del año 1950 se convierte en la etapa de revitalización económica en la ciudad de Guayaquil la producción agrícola gracias a las ventas del banano logran que la región costa en preferencia sea la región con mayor producción, las inversiones y el capital se afianzan en la ciudad, el gobierno de turno proyecta, gestiona y ejecuta obras de suma importancia como el Puerto Marítimo, El Banco de la Vivienda, el Hospital del Seguro Social, el Puente de la Unidad Nacional. A raíz de aquello nuevas urbanizaciones y ciudadelas como la Atarazana, La ciudadela

Bolivariana, la ciudadela 9 de Octubre y los sectores populares de La Chala y Cristo del consuelo elevan la demografía de Guayaquil. Las obras públicas antes mencionadas logran que el comercio y las inversiones capitalistas conviertan en Guayaquil la ciudad más importante del Ecuador. La década del 70 se transforma en el tiempo de la explosión económica en el país y por ende el desarrollo social, urbano en donde las empresas constructoras son uno de los principales autores. A partir de 1974 durante ocho años la migración desde los pueblos hasta la ciudad de Guayaquil se estima que sobrepaso las 600.000 personas. Para ese entonces la famosa Buseta que consistía en una camioneta tipo Pick-Up con caseta realiza su aparición, esta buseta inmediatamente recibió por parte de la ciudadanía una muy buena aceptación a tal punto que en 1985 se convirtió en la modalidad de transporte público con una presencia de más del 30% del parque automotor en Guayaquil. El auge de la buseta propició que las cooperativas de colectivos ofertaran un servicio especial el de “SOLO SENTADOS”. Entre 1950 y 1986 se ofertaba el transporte bajo la siguiente modalidad (Anexo Nº2).