Setting up an SSH tunnel between i5/OS environments

La Planeación Estratégica del Municipio de Yopal, en el aspecto social, económico, ambiental, financiero, territorial e institucional; requiere avanzar el direccionamiento responsable de sus políticas, estrategias, planes, programas y proyectos por parte de la Oficina Asesora de Planeación Municipal; donde se evidencia la necesidad de redireccionar distintos procesos al interior de la Administración Municipal, para que la Planeación Estratégica y de Gestión Territorial se lleven a cabo en concordancia con las dinámicas reales de la ciudad y del Municipio, los intereses y políticas de los diferentes actores que habitan el territorio y las políticas nacionales.

Dentro del organigrama de la administración Municipal, la Oficina Asesora de Planeación se ha establecido como la columna vertebral de la Planeación Municipal; sin embargo, el alcance de los procesos actuales presenta serios obstáculos para que Yopal sea una ciudad sostenible y resiliente; en tal sentido, se evidencia lo siguiente:

 Los Sistemas de Información a cargo de la OAP requieren una actualización constante de las bases de datos de Nomenclatura y la Estratificación para garantizar la cobertura de Servicios Públicos Domiciliarios; Así como se debe propender por el mejoramiento de los Sistemas que permiten llevar un control de las condiciones de vida de la población. En la medida que los Sistemas de Información contengan datos suficientes y pertinentes, se hará posible la toma de decisiones acertadas, enmarcadas en

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 De igual forma, para garantizar que la planeación del municipio atienda las necesidades inmediatas de la población, se hace relevante el fortalecimiento de las mesas técnicas, consejos consultivos y comités que acercan a la alcaldía con los diferentes gremios de la ciudad. No obstante, el municipio de Yopal carece de capacidad técnica en lo referido a políticas públicas, por lo que se hace urgente la consolidación un equipo técnico, profesional interdisciplinario que contribuya a su fortalecimiento.

 Otro de los requisitos para que la Planeación oriente hacia el desarrollo del municipio, es avanzar en términos de Ciencia, Tecnología e Innovación con el fin de generar conocimiento y emprendimientos en la ciudad, aprovechando los recursos disponibles en este ámbito. Nuestra sociedad y economía estarán fundamentadas en el conocimiento, seremos reconocidos por promover la ciencia, la tecnología y la innovación a todo nivel con soluciones a problemas apremiantes del país. Con un alto nivel de innovación en las empresas, universidades que generan más y mejor conocimiento, realidades transformadas desde las comunidades y con valor público creado desde el Estado.

 Sin dejar de lado otro de los renglones importantes en que se debe fortalecer es que en la actualidad Yopal no cuenta con una gestión efectiva de Cooperación Internacional, mientras que en el Orden nacional se movilizan aproximadamente 313 millones de dólares y alrededor de 8 mil millones de pesos en Donaciones en el último año (2018), Yopal no recibe una inversión significativa ni evidente de los anteriores recursos. La gestión de Cooperación Internacional le permite al municipio acceder a recursos de inversión privada y pública representada en Proyectos, Cooperación técnica, Cooperación Sur –Sur, Cooperación Triangular / Mixta y Donaciones; por parte de Organismos internacionales como: Embajadas, Agencias de Cooperación, Cámaras de comercio Binacionales y empresas privadas internacionales.

 Dado que la planeación de la ciudad se concreta en la ejecución de sus proyectos, la OAP debe optimizar el desempeño del Banco de Programas y Proyectos del municipio de Yopal frente a todo su ciclo (formulación, transferencia, viabilidad, programación presupuestal, ejecución y evaluación), disponiendo de personal idóneo y de las herramientas necesarias; ya que de esto depende la eficiencia, eficacia y efectividad en el cumplimiento de los objetivos establecidos dentro del Plan de Desarrollo.

 Así mismo en la actualidad, la OAP no cuenta con un banco de proyectos debidamente organizado, documentado y con la suficiente capacidad instalada. Esta realidad dificulta la formulación y estructuración de proyectos de inversión al interior de la entidad, tal como es requerido en las entidades del orden nacional, regional e internacional. En consecuencia, se encuentra un obstáculo para la gestión y consecución de recursos adicionales que permitan mitigar el déficit fiscal y afrontar los retos que demanda la capital del departamento.

PLAN DE DESARROLLO 2020 – 2023 YOPAL CIUDAD SEGURA Diagnostico Gestión Territorial

A continuación, se presenta un diagnóstico general que tiene como insumo el informe de gestión presentado por el gobierno saliente y la documentación recibida durante el proceso de empalme. De igual manera, se tienen en cuenta las declaraciones de los funcionarios de planta que cumplen funciones dentro del Proceso de Gestión Territorial.

En la actualidad, la OAP no cuenta con un histórico de Seguimiento y Evaluación. Sin embargo, se espera que para el próximo año se cuente con el Expediente Municipal, cuyo contenido incluye una metodología que facilitará estos procedimientos, justificando la revisión y ajuste al POT.

Con respecto a la revisión y ajuste, es importante anotar que el POT vigente fue aprobado mediante Acuerdo 024 de 2013, razón por la cual se justifica una revisión ordinaria que permita el ajuste de su contenido de corto plazo (siempre y cuando se tenga un documento de Seguimiento y Evaluación). De la misma manera, el artículo 2.2.2.1.2.6.1 del Decreto 1077 de 2015 permite la revisión y ajuste a partir de los resultados de estudios técnicos detallados sobre amenazas, riesgos y vulnerabilidad que justifiquen la recalificación de áreas de riesgo no mitigable y otras condiciones de restricción diferentes de las originalmente adoptadas en el Plan de Ordenamiento Territorial vigente.

Otro instrumento que permite la planificación del territorio es el Plan Zonal, establecido en el artículo 6 del Acuerdo 024 de 2013, donde se define que la segunda zona de expansión se planificará como un macroproyecto urbano, el cual se debe desarrollar a través del respectivo plan parcial; proceso que se encuentra en ejecución desde el año 2014 y en proceso de revisión por parte de Corporinoquia.

Actualmente, después de la aprobación del POT, se han adoptado siete (7) planes parciales en la ciudad: Palmarito, San Pablo II, La Castellana, Ciudadela Manoa, Rivarca & Asociados, La Aurora y Matalarga. A pesar de su existencia, el desarrollo de estos decretos no ha garantizado el cumplimiento de las cargas de servicios públicos, infraestructura vial y espacio público. Dada esta situación, se deberá velar porque se cumpla con el propósito de los planes parciales en la ciudad. En ese sentido, también existen acciones judiciales que cursan sobre ellos y que deben ser tenidas en cuenta por el gobierno entrante.

En relación a las Unidades de Planificación Rural-UPR, actualmente no se cuenta con ninguna UPR reglamentada. No obstante, existe un proceso de consultoría cuyo producto está radicado en Corporinoquia y está en proceso de revisión por esta entidad. El gobierno deberá verificar la correcta implementación de las UPR y proyectar la planificación de nuevas UPR.

Respecto a la Plusvalía y Valorización son instrumentos de financiación del suelo que facilitan al municipio el cumplimiento de sus funciones. En la actualidad, existen avances en la reglamentación de ellos a través del Estatuto de Rentas. A pesar de esto, no se han

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través de cargas; Segundo, resulta impopular el hecho de que el ejercicio generaría nuevos costos a los propietarios de los predios objeto de Plusvalía.

Los instrumentos de gestión del suelo que dispone la Ley 388 de 1997 son la enajenación, la expropiación, la declaratoria de desarrollo prioritario, el derecho de preferencia y el banco Inmobiliario. La aplicación de estos instrumentos genera nuevo suelo disponible en zonas urbanizadas para desarrollar proyectos que mejoren la calidad de vida de los ciudadanos. A pesar de ello, la ciudad no ha hecho uso de ninguno de ellos.

En relación con lo rural, actualmente, el POT no contiene cartografía relacionada con los límites de las veredas que conforman el suelo rural de la ciudad de Yopal. Sin embargo, se adelanta un proceso contractual con el fin de definir la División Política Administrativa De Veredas y Corregimientos Del Municipio De Yopal, proceso que deberá ser presentado al Concejo Municipal para su aprobación.

En cuanto al control urbano, una de las problemáticas de mayor incidencia en el Municipio es el tema de la informalidad, donde se cuenta con alrededor de 25.000 predios en estado de informalidad que han venido desarrollándose en suelo rural y de expansión urbana, según el informe de gestión presentado por la OAP se encuentran identificados aproximadamente 36 asentamientos informales ubicados en los sectores de Morichal, San Rafael de Morichal, La Niata, La Guafilla, La Unión, Sirivana, Palomas y en el Sector denominado “la Pedrera”, siendo una de las urbanizaciones informales de mayor impacto, con 5.000 predios al igual que la Bendición. El municipio de Yopal también cuenta con siete (7) invasiones de las cuales tres (3), La Victoria; La resistencia; y La Libertad, se encuentran dentro de un predio de propiedad del municipio. Dos (2) de ellas se encuentran ubicadas en el Río Cravo sur; la Ceiba de la cual no hay información, y Mi Nueva Esperanza que se encuentra ubicada en la ronda de protección del caño Usivar entre la calle 40 y la calle 50.

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1.6 AÚN PERSISTE INSEGURIDAD Y BAJA CAPACIDAD