Simulation Results

16. Elena Sintes, socióloga [Fundació Bofill / Ajuntament de Barcelona]

Nos complace destacar que el mundo académico catalán se ha unido para elaborar unos argumentos que valoramos de gran relevancia y ejemplaridad. Por eso consideramos de gran interés reproducirlos traducidos al castellano con el fin de posteriormente analizarlos:

191 “El tiempo de trabajo es el eje sobre el cual se organiza la vida social. Desde los años

ochenta, la investigación sociológica ha puesto de manifiesto que la vida en sociedad depende en buena medida de los horarios y calendarios laborales. La rigidez del

trabajo influye claramente en la capacidad de decidir en la resolución positiva de las dificultades de conciliación de la vida laboral con la vida personal y especialmente

con la vida social.

En la forma en que está organizada nuestra sociedad, el tiempo acontece un factor sistémico dentro del modelo social. De forma esquemática el tiempo lo podemos abordar desde tres niveles: el nivel macro (de la sociedad), el nivel meso (de las

organizaciones, empresas e instituciones que la componen) y el nivel micro (de la persona). Los nuevos usos del tiempo implican una transformación de la organización social del tiempo para satisfacer las necesidades de la gestión temporal de la vida cotidiana, que las personas puedan disfrutar de un tiempo de calidad, mejorar el

bienestar social y lograr una mayor igualdad de género. Especialmente, la buena gestión del tiempo tiene una incidencia determinante en el logro de una más gran

calidad educativa y en la mejora de las prácticas culturales. Esto requiere el esfuerzo

de comunicación por parte de la administración y entidades de gran impacto a la sociedad (televisión, transporte, etc.) y a la vez de un esfuerzo de comprensión por

parte de la ciudadanía que tienen que interpretar las señales adaptándose a los

cambios de la sociedad. Las personas necesitan potenciar su habilidad de gestión

racional del tiempo para contribuir a una mejor calidad, explotando al máximo las capacidades de conciliación en término más amplio, es decir el que hace referencia al

tiempo de familia, de ocio, de deporte, de ocio, de formación, de cuidado, de salud, de descanso y de servicio a la sociedad.

Los estudios realizados en los últimos años demuestran que el aumento de flexibilidad,

puede contribuir a un incremento de la satisfacción de las personas que trabajan.

Pero parecen minoritarias e insuficientes para el cambio necesario. La compactación del horario no puede ser moneda de cambio de actividades que requieren calma y

serenidad. Por ejemplo, el tiempo de cuidado o el de deliberación no es factible de ser

acelerado. El cambio de paradigma, teniendo en cuenta el tiempo como factor sistémico, requiere por lo tanto de unas decisiones en el nivel *macro, que hacen

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referencia a la organización general de calendarios y horarios de la vida cotidiana. Hay que tener en cuenta que el cambio se proyecta con procesos de política pública.

En casi toda Europa, el horario laboral es de 9 a 5, parando un máximo de una hora para comer a mitad de la jornada. En el Estado español –y por lo tanto en Cataluña-,

es habitual que los trabajadores se paren dos horas para comer y que sus jornadas se

alarguen hasta las 7 o las 8 del anochecer. El resultado es que los catalanes y

españoles el 2011 trabajaron una media de 277 horas más que los alemanes, según datos del Instituto de Estudios Económicos (IEE) a partir de estadísticas de la OCDE, que sitúan la media de horas trabajadas al Estado español durante el 2011 en 1.690 horas, ante las 1.413 horas de Alemania. También trabajamos más que la media en Finlandia, Suecia, Reino Unido o Austria. A pesar de trabajar más horas y de alargar

más la jornada, la productividad no es más grande que la de los países que están a la cabeza. Al contrario, todo hace pensar que la productividad es inversamente proporcional a la duración de la jornada. Por el contrario, la dificultad de conciliar

vida personal, familiar y personal sí que resulta mucho más acusada, puesto que los horarios españoles provocan un gran desajuste entre el horario escolar y el laboral,

cosa que hace difícil el cuidado de los hijos. Y, en todo caso, los que no son padres,

dificulta la realización de cualquier actividad después de la salida del trabajo. Existen diferentes iniciativas en marcha encaminadas a la racionalización de horarios y el fomento de las medidas de conciliación. Entre las medidas de conciliación hay que

destacar el fomento del teletrabajo, que ahorra tiempo y dinero en desplazamientos de casa al trabajo y permite flexibilizar la jornada, y el impulso de las jornadas intensivas. Sin embargo, en tiempo de crisis, estas propuestas pueden ser empleadas

como estrategias de precariedad. Por lo tanto, hay que ser prudentes en su impulso. Los diferentes estudios realizados aseguran que implantar la jornada continuada, como ya se hace en muchas empresas exclusivamente en verano, aumenta la

motivación, reduce el estrés, estimula la optimización del tiempo y enseña a los empleados a planificar. Y, en consecuencia y como argumento más importante para las

organizaciones, eleva la productividad y rentabilidad, relacionadas con el coste y el tiempo respectivamente. En cualquier caso, la apuesta por un horario intensivo tiene que ser impulsada con otras medidas”229_.

229

Información disponible en la web http://www.reformahoraria.cat/#!iniciativa/ci9l Última visualización 15 de mayo de 2015

193 Este argumento resulta irrevocable, ya que la importancia de una buena gestión del tiempo adquiere día a día más dimensión en el mundo empresarial así como los efectos colaterales positivos que provoca. Sin embargo, lo que más ha llamado la atención no es que reclame una acción conjunta de la administración, y de los medios de comunicación así como de las personas de forma individual, sino que se reclame tiempos para la serenidad, la calma, la reflexión y la educación para el cambio de cultura. Además coincidimos en recalcar que la solución propuesta de reformular los horarios no es la solución única para resolver el conflicto, sino que debe estar acompañada de otras medidas. Por lo tanto, creemos que es difícil encontrar personas que no deseen apoyar estas iniciativas.

Esta argumentación resulta contundente y por eso ha sido difundida a lo largo de los últimos dos años. En el 2013 se realizó la primera búsqueda de complicidades y consensos sobre la iniciativa y la garantía de viabilidad. Se realizó un impulso a la iniciativa a través de las redes sociales y la edición de la web institucional. Durante el 2014 se realizó la constitución de la iniciativa y presentación pública bajo los auspicios de la Generalitat Catalana con el acuerdo de todos los grupos parlamentarios que han permitido la participación de las personas expertas de diferentes actores involucrados con esta reforma propuesta. Esta iniciativa ha sido liderada por Nuria Chinchilla. Asimismo se han realizado otras acciones como: La Creación de la Comisión del estudio de la Reforma horaria en el Parlamento Catalán, se han impulsado más de cien conferencias del foro de la Reforma Horaria para hacer partícipe a la sociedad civil, se ha organizado una semana de los horarios, se han diseñado programas de “recupera tu propio tiempo”, para vincular la reforma horaria con el crecimiento del bienestar. Se ha creado un certificado de reforma horaria que permite a las empresas contribuir con la construcción de horarios más humanos y cívicos. Se ha fortalecido el debate en los medios de comunicación con una gran difusión a través de las redes sociales. Y se han continuado los estudios para detectar más necesidades de las personas en relación a la gestión del tiempo para construir consensos con todos los grupos involucrados a los que les afectaría la reforma horaria.

Durante el año 2015 se están realizando las siguientes acciones de sensibilización: Finalización de los argumentos de fundamentación expuestos de forma reducida

194 previamente. Impulso de la semana de los horarios que tendrá lugar del 8 al 12 de junio, Acuerdos para la reforma horaria, previa a la ley de horarios, Elaboración de documentos para el Dictamen del Consejo Asesor para el Desarrollo Sostenible, Informe Final de expertos con el análisis, conclusiones y propuestas a la Comisión de Estudio de la reforma Horaria al Parlamento Catalán230, Informe para la gestión del tiempo para la negociación colectiva, puesta en marcha de experiencias pilotos en 20 organizaciones (empresas, administraciones, y tercer sector). Diseño de planes de intervención para acelerar el proceso en los siguientes ámbitos: Trabajo, Educación, Administración, Comercio, Cultura, ocio y participación. Y por último acciones de difusión y sensibilización de acuerdo con un plan de comunicación que difunda estrategias ejemplares para el debate en todas las capas sociales, incluyendo videos, infografías y conferencias. En el futuro 2016 se impulsarán las reformas a partir de las medidas seleccionadas. Hemos considerado muy importante incluir en este trabajo esta información dada la inminencia del cambio impulsado por las instituciones públicas como experiencia pionera que indudablemente aportará un impulso a la legislación nacional en materia de reforma de horarios.

230

Informe disponible en: http://blog.iese.edu/nuriachinchilla/files/2015/04/Informe-Final- Comissio%CC%81-dEstudi-Parlament-de-Catalunya.pdf Última visualización 13/04/2015

195 2.7.- PROPUESTAS QUE SE SOLICITAN A LOS PODERES PÚBLICOS A modo de síntesis elevamos a este trabajo el listado de propuestas que se han presentado al Congreso de los Diputados. Desde la Fundación Más Humano se proponen medidas enfocadas a demostrar éxitos a las empresas, con el fin de facilitar el enaltecimiento de los buenos resultados y provocar el reconocimiento para conseguir otorgar ayudas que de verdad sirvan a las empresas.

2.7.1.- Propuestas concretas para las empresas:

Hemos considerado reflejar las siguientes propuestas por su pertinencia. Se describen a continuación:

 Impulsar la medición y evaluación del impacto de las políticas de gestión de

Recursos Humanos en las empresas sabiendo que se ha demostrado que la conciliación aumenta el 19% de la productividad en las empresas.

 Impulsar el compartir buenas prácticas de medidas de empresas que

invirtiendo en conciliación han conseguido aumentar la productividad, reducir el absentismo.

 Proponer a las instituciones que valoren el buen hacer de las empresas.

 Fomentar los estudios que permitan conocer el impacto que está causando las

largas jornadas laborales en las familias como el fracaso escolar, estrés infantil etc.

 Ayudar a las empresas mediante taller de gestión del tiempo para el logro de

objetivos laborales y familiares.

 Ayudar a las empresas que deseen racionalizar los horarios para implantar nuevos modelos de gestión bonificando inversiones tecnológicas, certificando

a las empresas que lo implanten, asesoramiento etc.

 Promover estudios que evalúen el impacto al realizar un cambio de horario

laboral en el tejido empresarial español como el ya mencionado previamente realizado por el Gobierno Vasco.

 Fomentar la formación de las personas en el uso de herramientas que las

nuevas tecnologías ofrecen para aumentar la movilidad.

 Promover un cambio cultural para crear espacios de compartir ideas y realizar

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llevan a cabo fuera de la oficina y que solo el 40% de nuestro trabajo lo realizamos en la oficina.

 Fomentar el uso de las nuevas tecnologías aportando nuevos modelos de

trabajo flexibles a la par que conseguir el compromiso firme de la dirección de las empresas quién debe abogar por medir los resultados por objetivos, mejorando la calidad de trabajo apostando por aclarar los compromisos, las responsabilidades las prioridades, los encuentros presenciales y on line y la planificación de las actuaciones.

 Hacer campañas públicas para reconocer la maternidad y que ello no suponga una discriminación.231

Hemos de valorar estas propuestas como posibles, factibles y a pesar de ser generales aportan soluciones concretas que realmente sí pretenden construir un ambiente de conciliación en las empresas.

2.7.2.- Propuestas más amplias.

Por otro lado, se presentan otras medidas que consideramos menos concretas que denotan otro estilo, y que deseamos compararlas. Estas propuestas se elevan desde la Asociación Estatal de Directoras y Gerentes de servicios sociales. Son las siguientes:

 Formación y educación continua y obligatoria en materia de igualdad para un

mayor reparto equilibrado de responsabilidades en el ámbito doméstico y fomento de la corresponsabilidad.

 Imponer un tiempo de permiso parental y uno de permiso compartido.

 Adaptar los horarios de los centros de atención a mayores a los horarios

laborales.

 Adoptar medidas para las personas que viven en el medio rural.

 Prestar ayudas económicas a las familias.

 Prestar servicios de transporte público adecuado.

231

SÁNCHEZ-ARJONA M., Subcomisión para el estudio de la Racionalización de Horarios .. Op. cit., P. 21 y ss

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 Adaptar las vacaciones y horarios escolares a los horarios laborales. Imponer

sanciones a las empresas que dificulten la conciliación.

 Reconocer permiso para atender a las responsabilidades familiares solo para

hombres.

 Imponer horarios laborales con salida máxima a las 18 horas.

 Hacer obligatorio el permiso por paternidad en el caso en el que la madre trabaje.

 Proponer el reparto entre ambos progenitores o un tiempo para la escolarización

y la conciliación. Fomentar los Planes de Igualdad en las empresas ratificados por el servicio administrativo correspondiente con un contenido mínimo obligatorio y medidas de falibilidad adaptadas a puestos y turnos.

 Diseñar horarios españoles escolares que empiecen un poco más tarde y de mayor

duración en jornada partida compatibilizándolas las jornadas cuando padre y madre trabajen. 232

Consideramos estas propuestas menos factibles, por su falta de concreción, pese a ser muy necesarias, no creemos que sean tan pragmáticas por el contenido impositivo de las mismas. Tenemos el convencimiento de que imponiendo se disuade al empresario de todo interés en ahondar sobre estos temas. Para una empresa resulta mucho más interesante mostrar el cómo hacer las cosas, antes de que el imponer un qué hacer.

2.7.3.- Propuestas para la racionalización de horarios españoles.

Por ello deseamos recapitular este bloque de propuestas con las elevadas por el equipo liderado por Ignacio Buqueras i Bach, Presidente de la Comisión Nacional para la Racionalización de Horarios en España, presentadas como colofón final ante el Congreso de los Diputados el día 30-04-2013 (219/272). Las propuestas de la Comisión son:

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RAMIREZ J.M., Subcomisión para el estudio de la Racionalización de Horarios, la Conciliación de la Vida Personal, Familiar y Laboral y la Corresponsabilidad. Acuerdo de la Comisión por el que se aprueba con modificaciones el Informe así como votos particulares. CONGRESO DE LOS DIPUTADOS X LEGISLATURA Serie D: GENERAL 10 de octubre de 2013 Núm. 339 p 29 apuntó durante la sesión del Congreso de los Diputados celebrada 12-12-12 (219/162)

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1. Que España tenga la hora solar que le corresponde. El 2 de mayo hizo 71 años que España cambió su hora solar. Le corresponde geográficamente la hora solar del meridiano de Greenwich, que pasa por Londres, la misma hora que tiene Portugal e Inglaterra, la misma de Canarias. Por motivos bélicos durante la Segunda Guerra Mundial el huso horario se cambió, pasando a tener la misma hora del meridiano de Berlín. También lo hicieron así Francia, Inglaterra y Portugal, pero estos países, al terminar la guerra volvieron al horario que les correspondía, y España no.

2. Que las Administraciones apliquen todo el Plan Concilia, aprobado en 2005. El Plan Concilia dice que la jornada en las Administraciones Públicas debe terminar a las 18 horas, para todos los trabajadores y trabajadoras, ministros, secretarios de Estado... 3. Las televisiones públicas y privadas deben cambiar sus horarios prime time a antes de las 23 horas. El ciudadano español es el que menos duerme de Europa: dormimos 53 minutos menos que la media europea, afectando esto a la productividad, al absentismo laboral, al estrés, a la siniestralidad, al fracaso escolar. Es un tema en el que el Gobierno de España tiene que influir puesto que es un problema grave.

4 Que las escuelas enseñen a su alumnado a dar valor al tiempo: el español medio no lo hace, de ahí su falta de puntualidad, casi congénita. En las escuelas es necesario que se enseñe a gestionar el tiempo. Ya son varias las escuelas de negocios que dan cursos de gestión del tiempo porque consideran que es un tema fundamental.

5. La conciliación debe darse, haciendo una especial consideración a la corresponsabilidad. La mujer ha salido de casa pero el hombre mayoritariamente no ha entrado.

6. El horario recomendado, flexible, que podría tener más del 85% de la

población del país, podría ser de entrada, entre las 7:30 y las 9:00 y de salida entre las 16:30 y las 18:00, con 45-60 minutos para almorzar y el desayuno en el domicilio de cada persona. No consideramos oportuno que se desayune al llegar a la empresa, hay que hacer un buen desayuno en casa.

7. De igual importancia es el tema de la coordinación entre los horarios escolares, laborales y comerciales. Es básico porque afecta muy gravemente a las personas, especialmente en las ciudades.

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8. El horario diario debe estar dividido en 8 horas para trabajar, 8 para descansar y 7- 8 para las actividades diversas de cada día.

9. En cuanto a los hábitos alimenticios, unidos al horario, debería hacerse un desayuno fuerte en casa, entre las 6:30 y las 7:30, un almuerzo ligero entre las 12:30 y las 14:00 máximo y una cena suficiente entre las 19:30 y las 20:30. Es el horario de la mayoría de los países de la Unión Europea y el que hacían también nuestros padres o abuelos. 10. La puntualidad debería cumplirse a rajatabla. Es un tema sobre el que se precisa cierto rigor.

11. Finalizar con la cultura del presentismo es importante. Es una cultura aún muy arraigada en España, la de que hasta que no se vaya el jefe, no se va nadie de la oficina.

12. Precisamos campañas para sensibilizar a la ciudadanía, sobre la importancia de dar valor al tiempo y la necesidad de gestionarlo bien, respetando el tiempo de los demás.

13. Se solicita también del Gobierno, a través de la Comisión de Igualdad del Congreso de los Diputados, la constitución de un grupo de trabajo formado por todos los ministerios, para ver cómo implantar todas las medidas comprendidas en este documento.233

Suscribimos todas y cada una de estas medidas y las calificamos como muy necesarias. Creemos que son factibles si hubiera conciencia de ello, voluntad y corresponsabilidad para caminar en esa dirección y que forman parte de la solución al cambio de valores a impregnar en nuestra sociedad.

233

BUQUERAS i BACH. I., Subcomisión para el estudio de la Racionalización de Horarios, la Conciliación de la Vida Personal, Familiar y Laboral y la Corresponsabilidad . Acuerdo de la Comisión por el que se aprueba con modificaciones el Informe así como votos particulares. CONGRESO DE LOS DIPUTADOS X LEGISLATURA Serie D: GENERAL 10 de octubre de 2013 Núm. 339 P. 62

200 PARTE SEGUNDA: CAMBIOS EN LAS EMPRESAS