2.3 The Socio-Technical Gap: Requirements as Interactive Objects
2.3.1 Soft Systems and the Interactive Requirements
Para realizar una adecuada interpretación de los procesos de cambio que generan la insostenibilidad del desarrollo local del municipio, se realizaron las matrices DOFA por cada dimensión del desarrollo teniendo en cuenta los resultados arrojados por las encuestas, entrevistas y los datos encontrados en las diferentes fuentes bibliográficas. Los resultados de la aplicación de la matriz se pueden observar en las tablas 11, 12, 13 y 14.
DIMENSIÓN ECOLÓGICO-AMBIENTAL.
A continuación, en la tabla 11 se encuentra la DOFA correspondiente a la dimensión ecológico- ambiental.
73 Tabla 11. DOFA Dimensión Ecológico - Ambiental
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
● El Municipio de Cáqueza cuenta con los recursos
naturales como microcuencas, bosques pastos y suelos que permiten continuar con las actividades económicas predominantes como la agricultura.
● Luego de la construcción de la doble calzada se presenta
una disminución en la concentración de contaminantes en el aire en el casco urbano así mismo como disminución en el ruido causado por la disminución de automóviles y transporte Público como buses que pasaban por el Municipio.
● En el año 2010 se realizó el documento Zonificación de
Amenaza por movimientos en masa en el Municipio de Cáqueza por el servicio Geológico Colombiano que permiten dar la solución de problemas de inestabilidad del terreno, como también el uso eficiente del recurso hídrico y los usos adecuados del suelo.
● A partir de los planes de Desarrollo se han realizado obras de infraestructura que han permitido el desarrollo del Municipio pensando en el beneficio de sus habitantes.
● En el año 2018 se realiza la actualización del Documento
Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos del Municipio de Cáqueza que permite dar solución a los problemas por contaminación de residuos sólidos a las cuencas hídricas del Municipio y gestionar la participación de la comunidad frente a esta problemática.
● El municipio de Cáqueza cuenta con zonas de protección
y conservación que son monitoreadas por las entidades encargadas.
● A través de la unidad Ambiental de Cáqueza y de la
Corporinoquia se debe dar provecho para el control y seguimiento a los proyectos ambientales en el municipio y la región
● La celebración de la feria ambiental que se viene realizando en el municipio debe ser una herramienta que promueva las buenas prácticas ecológicas en el municipio y la región.
● Si se recuperan ecosistemas importantes como la
laguna negra, el pantano de Carlos y otros cuerpos de agua se podría dar cubrimiento a toda la población con el abastecimiento de agua potable.
● Se pueden generar procesos de reforestación sobre
el tramo de la antigua vía aprovechando que tiene poca intervención del hombre y no representa una amenaza para ellos.
● Se debe aprovechar la Gestión Ambiental del
Municipio para dar participación a la comunidad a resolver problemáticas ambientales generadas por impactos ambientales.
DEBILIDADES AMENAZAS
● La alcaldía municipal ha descuidado la gestión ambiental
y no se están ejecutando muchos de los proyectos que se han planteado en los diferentes planes de desarrollo.
● Se presenta insuficiente cobertura de Acueductos y
Alcantarillado principalmente en el área rural además de tener PTAP y PTAR insuficientes para el abastecimiento de toda la población.
● El municipio no ha realizado el mantenimiento de la
infraestructura diseñada y construida por
recomendación de los estudios técnicos para la estabilización del área urbana pues el fenómeno remoción en masa ha incrementado su incidencia en el área rural y urbana.
● El municipio tiene contaminación de fuentes hídricas
por vertimientos, por disposición de residuos sólidos,
sobreutilización de fertilizantes y plaguicidas
contaminando el suelo, problemas de reptación y erosión en el Municipio.
● No se cuenta con un plan de Gestión integral del
Recurso Hídrico para poder brindar soluciones de
● Los constantes proyectos de infraestructura como
túneles, puentes y/o ampliaciones
de vías que se vienen dando en la vía de Cáqueza a Villavicencio han ocasionado que se siga extrayendo material de las rondas del río Cáqueza, río Negro y que se creen canteras afectando corrientes de agua y causando deforestación.
● En la actualidad las lagunas o humedales son
utilizados para el pastoreo de ganado vacuno, de las cuales toman el agua. Presentando un alto grado de intervención
● El suelo del área rural se encuentra en un grado de
contaminación debido al uso intensivo de fertilizantes utilizados para la agricultura.
● El municipio está declarado como zona de alta
amenaza sísmica, presentándose un mayor riesgo en las zonas afectadas por movimientos en masa, como las veredas Monruta, Girón de Resguardo y El Volador
74
abastecimiento a toda la población.
● La educación ambiental no es un eje principal en los planes de Desarrollo, es de suma importancia darle prioridad para la participación de todos los habita
construcción sobre la doble calzada lo que deteriora la calidad de aire por el aumento en el material particulado.
● Existe extracción de material para construcción
sobre la ronda del río Cáqueza que no cuenta con permisos para realizar esta actividad.
Varias de las problemáticas que se describen como amenazas, deben ser intervenidas y solucionadas por los entes encargados. Pues se evidencia una gran afectación e impactos negativos para los recursos naturales y la población del Municipio. Se deben contar con instrumentos de intervención como planes de manejo Ambiental, Plan Integral de Gestión Ambiental (PIGA), Con un Plan de Manejo y Ordenación de Cuencas (POMCA), Planes de Emergencia y Contingencia, entre otros.
DIMENSIÓN ECONÓMICA
A continuación, en la tabla 12 se encuentra la DOFA correspondiente a la dimensión económica. Tabla 12. DOFA Dimensión Económica
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
● La agricultura es la actividad predominante en el municipio y se desarrolla en minifundios, como lo indican los 8.285 predios rurales que ocupan 11.434 hectáreas, explotados con métodos de
producción tradicionales y medianamente
tecnificados, produciendo la cebolla, la papa, lechuga, tomate, Sagú, habichuela, frijol y maíz.
● Cáqueza es reconocida por su variedad
gastronómica como el piquete caqueceño, la lechona, las almojábanas y los quesos.
● Se encuentra actividad pecuaria por algunos
productores del municipio
● La Granja Agroecológica predio donde se
implementan y ejecutan proyectos agropecuarios productivos
● La minería también hace parte de la actividad
económica para extracción de material para la
● Se debe incentivar la producción de los productos
agrícolas con nueva tecnología que tecnifiquen y minimicen los tiempos de producción a través de proyectos que beneficien a los agricultores y beneficien en más oportunidades laborales para los campesinos.
● Realizar publicidad y promoción a través de medios
comunicativos sobre la variedad gastronómica del Municipio de Cáqueza para incentivar el turismo de nuevos visitantes y activar la economía de los vendedores y comerciantes.
● Se debe dar continuidad a la producción pecuaria, ampliar
cobertura y brindar capacitación en buenas prácticas ganaderas para nuevas alternativas de producción
● Realizar capacitaciones en la Granja Agroecológica para
brindar nuevas tecnologías productivas agropecuarias a los campesinos.
75
construcción, este se realiza sobre el Río Cáqueza
● El Municipio de Cáqueza cuenta con atractivos
turísticos y de peregrinación como: El cerro de Monruta, la catedral de la Virgen de la Inmaculada Concepción, la piscina Municipal, Atractivo Arqueológico Cementerio indígena la Capilla de San Rafael entre otros que pueden ser visitados.
eviten las pérdidas económicas asociadas a los impactos ambientales negativos por sobreexplotación de los recursos.
● Contar con los recursos económicos a través del
presupuesto Municipal para remodelar y ejecutar proyectos de infraestructura que preserven y restauren los atractivos turísticos del Municipio.
DEBILIDADES AMENAZAS
● Los productores Agropecuarios del Municipio
carecen de información y apoyo para agruparse en organizaciones del orden empresarial que les
permitan ofrecer competitivamente sus
productos antes las demandas del mercado.
● Se tiene poca publicidad y promoción de los
atractivos turísticos del Municipio de Cáqueza por parte de la Alcaldía
● Se encuentra poca infraestructura para el
parqueo de Vehículos que ingresan al Municipio. Esto hace que visitantes no permanezcan mucho tiempo dentro del Municipio
● Falta de recursos económicos y presupuesto para
ejecutar planes programas y proyectos que promuevan la actividad económica.
● No se cuenta con un plan Agropecuario que
incentive el desarrollo económico.
● La granja agroecológica puede ser abandonada si no se ejecutan nuevos planes y programas a través de la Alcaldía para evitar su abandono.
● Se encuentra perdida en la elaboración de artesanías
debido a la falta de apoyo económico.
● La Extracción minera en la ronda del Río Cáqueza puede tener más pérdidas económicas por los impactos ambientales negativos.
● Debido a la construcción de la Nueva calzada hay
abandono de los sitios de interés turístico pues ya no es obligatorio el paso por la antigua vía lo que ha disminuido el turismo.
● Malla vial rural y urbana deteriorada disminuyendo visita
de los turistas al Municipio.
● Falta de oportunidades laborales para jóvenes y por lo cual
deciden irse del Municipio.
Cáqueza cuenta con grandes fortalezas y oportunidades que permiten reactivar la economía del Municipio. Se debe buscar los medios de financiamiento para apoyar proyectos de emprendimiento, que deseen realizar los habitantes, generando actividades económicas de acuerdo a sus tradiciones y costumbres.
DIMENSIÓN SOCIOCULTURAL
76 Tabla 13. DOFA Dimensión Sociocultural
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
● Cáqueza es punto de referencia de todos los hospitales de
primer nivel, centros y puestos de salud de los municipios de Medina, Paratebueno, Guayabetal, Quetame, Une, Chipaque, Fosca, Gutiérrez, Ubaque, Fómeque y Choachí, debido a que existe la ESE Hospital San Rafael de Cáqueza Nivel II
● el municipio de Cáqueza, cuenta con una propuesta de
trabajo conformada por la biblioteca, la ludoteca y la casa de la cultura con más de 3.000 integrantes los cuales participan en cada uno de los programas y actividades programados para cada año, el municipio realiza programas y actividades de tipo cultural y artístico en los que participa la población infantes, adolescentes y adolescentes
● La Comisaria de Familia y su equipo psicosocial reciben denuncias y se brinda asistencia psicológica en los casos de violencia intrafamiliar, maltrato infantil y abuso sexual, velando por la protección y restablecimiento de sus derechos.
● Existe una Gran Oferta de Instituciones escolares que
podrían darle una cobertura del 100% en educación al municipio.
● Han Llegado instituciones como el SENA, la UNIMINUTO y
la Universidad de pamplona al municipio con lo cual las personas de bajos recursos no tendrán que desplazarse a Bogotá o Villavicencio en Busca de Educación Universitaria.
● El Municipio realiza constantes eventos, bien sea
culturales, religiosos, sociales, en los cuales participa un gran número de habitantes, se podría pensar en hacer estas actividades mucho más grandes en las que se inviten diferentes municipios de todo el país, para que haya una integración cultural importante que ponga en alto el nombre y las tradiciones del municipio
● Se podría recurrir a la gobernación de
Cundinamarca para que Brinde apoyo y control a las familias desplazadas y al tema de llegada de venezolanos a tierras caqueceñas.
● crear una estrategia que permita Aprovechar el flujo vehicular para atraer a los viajeros a entrar al municipio a conocer su cultura y sus Costumbres
● Al existir menor flujo vehicular al interior del municipio existe mayor seguridad para el peatón y menor riesgo de accidentes de tránsito
DEBILIDADES AMENAZAS
● El municipio se preocupa más por cobertura en educación
que por calidad de la misma.
● La Baja Oferta de empleo está generando migraciones de
una parte considerable de la población, en su mayoría Rural, a las grandes ciudades cercanas al municipio
● La relación docente-estudiante no es la óptima para
garantizar calidad de educación
● Los temas de Corrupción han disminuido el prestigio que
alguna vez tuvo el Hospital San Rafael de Cáqueza además de la disminución en la prestación de servicios de calidad
● No existen programas en ejecución que busquen mejorar
las condiciones de vida de las comunidades más vulnerables (vivienda de interés social, subsidios en alimentación, transporte, etc.)
● La ubicación geográfica del municipio y su
cercanía a la capital del país y a Villavicencio atraen desplazados y población vulnerable de
estas ciudades generando asentamientos
humanos marginales e incluso aumento en la delincuencia.
● La construcción de la doble calzada trajo como consecuencia la creación de diferentes casas de lenocinio sobre la vía lo que representa una amenaza a la salud pública de los habitantes del municipio por su cercanía a ellas.
● El tema de drogadicción en niños y adolescentes
se está haciendo evidente sobre todo en los últimos años, si no se controla puede llegar a volverse un gran problema para las familias del municipio.
77 El municipio debe seguir generando eventos culturales, religiosos y sociales que permitan la participación de toda la comunidad caqueceña. Y así se pueda recuperar creencias valores y costumbres. También se deben realizar planes, programas y proyectos donde se involucre a la población más vulnerable para poder resolver las problemáticas sociales.