Para tomar en cuenta al formular políticas educativas:
• El desempeño de los departamentos de Guatemala no es homogéneo. Las Direcciones Departamentales necesitan analizar sus propios resultados y utilizarlos para formular estrategias específicas. El MINEDUC debe utilizar los resultados departamentales para reorientar su inversión y estrategias. Por ejemplo, los resultados de Zacapa revelan que es necesario prestar atención a este departamento y explorar las razones por las cuales su resultado en lectura en español se encuentra en el extremo inferior, aún cuando este es el idioma materno de la gran mayoría de la población.
• Aún es necesario prestar atención a dos variables que se relacionan con el decremento en el rendimiento de los estudiantes: área (urbano o rural) y etnia. Las niñas también obtienen resultados inferiores a los de los niños, aunque el impacto de esta variable resultó menor que el de área y etnia en esta evaluación.
• A pesar de que es necesario tomar en cuenta las variables de exclusión antes mencionadas, es importante no descuidar a la población guatemalteca como un todo. El porcentaje de estudiantes que no alcanzó el logro en las evaluaciones se encuentra por arriba del 50% de los estudiantes y esto revela que aún es necesario implementar esfuerzos remediales generalizados.
• Los resultados de las evaluaciones en las que los mismos estudiantes solucionaron evaluaciones en K’iche’ o Kaqchikel y español apoyan la idea de que la instrucción de la lectura en ambos idiomas incrementa la probabilidad de que los estudiantes efectivamente aprendan a leer. Esto refuerza la necesidad de implementar procedimientos de educación bilingüe y de educación transicional en el primer grado primaria. Con base a estos datos, esta conclusión no puede generalizarse a grados superiores, pero sí presenta fundamentos para sugerirlo en los grados durante los cuales se inicia el reforzamiento de la lectura emergente y la enseñanza de la lectura misma (pre-primaria y primer grado).
• Se encontró una importante relación con respecto a haberse alimentado antes de asistir a clase y el desempeño en el primer grado. Esto refuerza la conclusión de que es necesario fortalecer programas relacionados con la seguridad alimenticia en la escuela.
Para tomar en cuenta en el aula y las escuelas:
• La relación del rendimiento de los estudiantes en lectura y matemática fue significativa pero ligera. El logro del criterio en matemática (27.5%) se encontró por debajo del rendimiento en lectura (47.9%). Estos resultados apuntan a la necesidad de reforzar el área de matemáticas. El criterio en lectura tampoco es satisfactorio, pero la diferencia de logro con respecto a matemáticas es indicativa del poco equilibrio entre asignaturas. Una alternativa sería complementar los modelos pedagógicos en los cuales se integran ambos tipos de tareas, con instrucción directa en matemática.
• Tanto en la evaluación de la lectura como en la evaluación de la matemática se encontró que existen dificultades cuando los ítems requieren de procesos de pensamiento más complejos. En lectura es necesario reforzar tareas en las cuales los estudiantes deban seguir instrucciones escritas y en las que se requiera que hagan inferencias con base a la información contenida en un texto. En matemática es necesario reforzar la utilización de la numeración Maya, la secuenciación de números con base a diferentes algoritmos, la operación de restas cuando son planteadas en operaciones escritas y la solución de problemas.
• Los resultados muestran una relación entre la alimentación de los estudiantes de primer grado antes de asistir a la escuela y su desempeño. Los docentes y directores pueden apoyar a los estudiantes dando seguimiento a los programas de refacción escolar, fomentando el apoyo de los padres en este sentido y asegurando que la alimentación proporcionada en la escuela sea nutritiva.
• Se encontró una relación entre el agrado expresado por los estudiantes hacia la escuela y su desempeño. Esto es reforzado por los resultados que muestran que a mayor percepción de riesgo y/o violencia, menor desempeño (relación negativa significativa en matemática utilizando datos de los estudiantes, relación negativa significativa en matemática utilizando los datos del docente). Sin embargo, también es posible hacer una interpretación alterna según la cual los estudiantes que experimentan éxito sentirán más agrado por la escuela. En ambos casos se refuerza la idea de que es necesario fomentar un ambiente escolar agradable hacia el cual el estudiante se sienta atraído y en el cual pueda experimentar éxito.
Para tomar en cuenta en futuras investigaciones y evaluaciones:
• Los resultados mostraron que varios de los departamentos cuyo rendimiento en lectura en español se encuentra por debajo del nivel del logro nacional no tienen una alta densidad de población indígena. Esto muestra una necesidad de explorar las variables que en estos casos se relacionan con el rendimiento.
• Los resultados de las evaluaciones en las que los mismos estudiantes solucionaron evaluaciones en K’iche’ o Kaqchikel y español apoyan la idea de que la instrucción de la lectura en ambos idiomas incrementa la probabilidad de que los estudiantes efectivamente aprendan a leer. Esto refuerza la necesidad de implementar procedimientos de educación bilingüe y de educación transicional en el primer grado primaria y en la pre-primaria. Por otra parte, debido a que la investigación en este tópico se ha realizado tradicionalmente en grados superiores, es necesario prestar
mayor atención en el futuro a los procesos de aprendizaje de la lecto-escritura en español y con orientación bilingüe en el primer grado y en la pre-primaria.
• Se encontró una relación entre el desempeño de los estudiantes y haberse alimentado antes de llegar a la escuela. Por ello, es necesario fortalecer los programas de seguridad alimenticia en la escuela. Será importante investigar cuáles de estos programas reportan el mayor grado de efectividad en cuanto a lograr que los estudiantes mismos (el consumidor final) efectivamente reciban la alimentación, al menor costo para el sistema.
• Este estudio no reflejó una conclusión generalmente hecha con respecto a la participación de los padres de familia en la escuela. Es importante que se investigue en el futuro este factor más a fondo pues es probable que sea un fenómeno complejo y que diferentes aspectos de este afecten la relación que es posible encontrar.
• Se encontró una relación entre la presencia de agua entubada y electricidad con el desempeño de los estudiantes en lectura y matemática. Es importante explorar en el futuro hasta que punto esta relación se limita a reflejar el mayor rendimiento ante contextos de mayor bienestar económico en la comunidad y hasta que punto la presencia de estos elementos favorecen directamente al proceso de enseñanza y aprendizaje.
• No se encontró una relación entre la planificación de los docentes y el rendimiento. Este resultado debe ser analizado cuidadosamente pues esta evaluación no analizó la calidad de la planificación ni cuan afín es la instrucción a la planificación.
• Los resultados de la evaluación aplicada a estudiantes en los programas PAEBI, DIGEBI, PRONADE y CETT reveló que no en todos los casos estos programas han logrado homogeneizar a sus estudiantes con aquellos que asisten a escuelas similares que no son atendidas por el programa. Sin embargo, es importante tomar en cuenta que se selecciona a las escuelas que formarán parte de los programas porque cuentan con necesidades particulares. Así pues, es necesario que se establezcan lineamiento para que se de un seguimiento más cuidados del impacto que los programas tienen sobre las brechas en el rendimiento.