Solvent selection

En diciembre de 2004 se firma en el Cusco las Declaraciones de Cusco y Ayacucho que dan origen a la, en ese entonces, Comunidad Sudamericana de Naciones. Fue integrada por Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador,

Universitarios Afrocolombianos – CEUNA; Colectivo Mujeres y Economía; Comité Prodefensa de lo Público; Consorcio por la Semana de Acción Global: REPEM, Coalición Colombiana por el Derecho a la Educación, Viva la Ciudadanía;

Coordinación de Escuelas; Corporación de Investigación y Acción Social y Económica – CIASE; Escuela Nacional Sindical – ENS; FEMPA; Grupo Semillas; Instituto Latinoamericano de Servicios Alternativos – ILSA; Instituto Popular de Capacitación – IPC; Juventud Trabajadora de Colombia – JTC; Kavilando; Red Latinoamericana sobre Deuda, Desarrollo y Derechos – LATINDADD; Movilicémonos Pueblo; Polo democrático Alternativo – PDA; Plataforma Colombiana Democracia y Desarrollo; Plataforma DESC; Red Colombiana de Acción frente al Libre Comercio – RECALCA; Red Juvenil de Antioquia; REPEM IGTN; Seminario permanente por la educación a lo largo de toda la vida; y Unión Nacional de Empleados Bancarios – UNEB. Grupos Internacionales: Amazon Watch (EEUU); Asociación Interamericana para la Defensa del Ambiente – AIDA (México); Bank Information Center – BIC (EEUU); Bloque Popular y Coordinadora de Resistencia Popular (Honduras); Centro de Derechos Humanos y Ambiente – CEDHA (Argentina); Centro Latinoamericano de Ecología Social – CLAES (Uruguay); Colectivo Litigio e Investigación en Derechos Humanos – LIDH (Ecuador): Comité para la Anulación de la Deuda del Tercer Mundo – CADTM (Bélgica); Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador – CONAIE (Ecuador); Corporación de Gestión y Derecho Ambiental – ECOLEX (Ecuador); Derechos, Ambiente y Recursos Naturales – DAR (Perú); Diálogo 2000 (Argentina); Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales – FLACSO (Costa Rica); Frente Social y Popular (Paraguay); Fundación Esperanza (Ecuador); Fundación Pachamama (Ecuador); Fundación Regional de Asesoría en Derechos Humanos – INREDH (Ecuador); Grupo FARO (Ecuador); Instituto del Tercer Mundo – ITeM (Uruguay); M´Biguá. Ciudadanía y Justicia Ambiental (Argentina); National Allliance of Latin American and Caribbean Communities – NALACC (EEUU); Observatorio Económico de América Latina – OBELA (regional); OILWATCH Sudamérica (Ecuador); Productividad, Biósfera y Medio Ambiente – PROBIOMA (Bolivia); Plataforma Haitiana de Promoción de Desarrollo Alternativo – PAPDA (Haití); Red de Educación Popular entre Mujeres – REPEM (Latinoamérica y Caribe); Rede Brasil sobre Instituciones Financieras Multilaterales (Brasil); Red Jubileo Sur (Américas); Rede Jubileo Sur (Brasil); Red Jubileo Sur (México); Red Jubileo (Perú); Servicio Jesuita a Refugiados y Migrantes (Ecuador); Sobrevivencia, Amigos de la Tierra (Paraguay); Social Watch (Uruguay); y Tribunal Permanente de los Pueblos – TPP (Italia)

224

AMAZON WATCH, BID en la mira, op. cit

225

NB. US$ 150 para proyectos de agua y saneamiento, y US$122 para ayuda a Haití

226

BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO, Informe Anual 2009, Oficina de Relaciones Externas del BID, Washington, 2009, pp. 41, 43

Guyana, Paraguay, Perú, Surinam, Uruguay y Venezuela. Posteriormente, en 2005 se definieron la Agenda Prioritaria y el Programa de Acción de la Comunidad.227

El FLAR se creó, entre otros, para ayudar a los países de la región a solventar gastos inesperados concernientes a sus balanzas de pagos. Los objetivos del fondo son:228

• Asistir con sus fondos a los miembros con dificultades en sus balanzas de pagos.

• Ayudar a los miembros a cumplir los compromisos adquiridos en el Acuerdo de Cartagena y del Tratado de Montevideo (TM-80) 217 a través de la armonización de las políticas cambiarias, monetarias y financieras.

• Permitir que las inversiones de los depósitos de los países miembros reciban mejores condiciones.

3.5.2. Préstamos y condiciones229

Las condiciones de los prestamos (su grado de condicionalidad) son menores en comparación con otras instituciones de crédito. Adicionalmente, el FLAR tiene información completa acerca de la situación económica de sus

227

COMUNIDAD ANDINA, Antecedentes, http://www.comunidadandina.org/documentos/dec_int/casa_2005_3.htm, Acceso: 15 de agosto de 2010, 18h00

228

FLAR, Atractivos de la Membresía al Fondo Latinoamericano de Reservas (FLAR),

https://www.flar.net/documentos/922_atractivos_de_la_membresia_al_fondo_latinoamericano_de_res~1.pdf, Acceso: 15 de agosto de 2010, 18h00

229

CEPAL (Unidad de Estudios para el desarrollo), Perspectivas del Fondo Latinoamericano de Reservas,

http://www.eclac.org/cgibin/getProd.asp?xml=/publicaciones/xml/3/28073/P28073.xml&xsl=/ues/tpl/p9f.xsl&base=/ues/tp l/top-bottom.xsl, Acceso: 10.08.10

miembros; lo que junto a la solidaridad entre ellos hace más rápido el proceso de desembolso de los préstamos.

Los fondos depositados en el FLAR, y por tanto su capacidad máxima de ayuda disponible, son inferiores a otras instituciones internacionales de financiamiento. Sin embargo, el desembolso es más rápido y por tanto representa una fuente de recursos más eficaz para momentos de emergencia de liquidez de los miembros. El pago de este tipo de préstamos se ha dado de manera puntual debido a las condiciones y a la solidaridad del fondo.

Los tipos de crédito del FLAR, su duración y límites de acceso son:230

• Balanza de pagos: 3 años; 2,5 veces del capital pagado

• Reestructuración de deuda: 3 años; 1,5 CP

• Liquidez: 1 año; 1 CP

• Contingencia: 6 meses renovables; 2 CP

• Tesorería: 1-30 días; 2 CP

En la economía internacional, se presentan momentos en los que la disminución de los precios de exportación y los ajustes en las tasas de cambio equilibran la balanza de pagos; mientras que se controlan las importaciones a través de restricciones cuantitativas. Los países necesitan fondos a mediano plazo para afrontar los pagos internacionales.

Por otro lado, las crisis de la región pueden afectar a los países de manera: total o parcial, o únicamente a una sola nación. Cuando una crisis del primer tipo sucede, un fondo de menor escala como el FLAR no podría asistir a todos los miembros.

Sin embargo, cuando una crisis es del segundo tipo el FLAR sí está en capacidad de asistir al país. De esta manera, el país que recibe los fondos puede continuar con sus pagos internacionales, sin incurrir en costos más altos si declarase la moratoria de sus deudas.

230

Por las razones anteriores, los préstamos del FLAR tienen las siguientes características:231

• De trámite y desembolso rápido.

• De plazo corto que permitan al FLAR mantener su capacidad de asistencia.

Los préstamos de contingencia (crédito contingente) tienen esas características: son de rápida aprobación y ayudan a los países a obtener recursos inmediatos debido al cierre temporal de los mercados de capital internacionales.

El convenio del FLAR establece como objetivo la armonización paulatina de las políticas económicas de los países. En los noventa se alcanzó una tasa de inflación homogénea en la región, aunque por motivos distintos a los acordados en Cartagena. Por otra parte, ya que los principales flujos de comercio y capitales se da entre la región y terceros, la necesidad de regular las tasas de cambio o establecer un régimen cambiario común no es atractivo.232

La relación existente entre reservas internacionales y amortizaciones de deuda de un país nos permite conocer la capacidad del mismo de enfrentarse a una escasez de flujos de capital. Para el año 2004 dicho índice alcanzaba los siguientes valores.

GRÁFICO 3

RELACIÓN ENTRE RESERVAS INTERNACIONALES Y AMORTIZACIONES DE DEUDA EXTERNA (2004)

231

COMUNIDAD ANDINA, Tema 3. Utilización de instrumentos financieros Derivados de divisas para reducir el riesgo y

Volatilidad del mercado, en un escenario de Contracción de los mercados de capitales,

http://www.comunidadandina.org/economia/consejo_11_doc2.pdf, Acceso: 15 de agosto de 2010, 18h00

232

CEPAL (Unidad de Estudios para el desarrollo), Perspectivas del Fondo Latinoamericano de Reservas, http://www.eclac.cl/publicaciones/xml/3/28073/lcl2730e.pdf, Acceso: 15 de agosto de 2010, 18h00

Fuente: FLAR, Perfil crediticio, de inversiones y de riesgo,

https://www.flar.net/contenido/contenido.aspx?catID=138&conID=198 Elaborado por: Byron Freire

Para el año 2007 el capital pagado al FLAR en porcentaje era el siguiente: GRÁFICO 4

CAPITAL PAGADO DEL FLAR EN PORCENTAJE (2007)

Fuente: FLAR, Acerca del FLAR,

https://www.flar.net/contenido/contenido.aspx?catID=138&conID=196 Elaborado por: Byron Freire

El rating de crédito del FLAR (Standard and Poor's) es AA superior al del CAF (A+). Se constituye así en el organismo latinoamericano con mayor confiabilidad aún cuando ninguno de sus miembros tiene una calificación AAA.233

3.6. Corporación Andina de Fomento (CAF)