2.3 Single Pass Split Merge Segmentation
2.3.2 Splitting Algorithm
En este apartado se analiza la decisión del gobierno colombiano de apoyar la guerra en Irak, la cual se realizó en aras de defender el interés nacional de Colombia. “La política exterior es una política de Estado. Se fundamenta en el compromiso de proteger y preservar el interés nacional y en la búsqueda de una
mejor inserción del país en el escenario internacional”142. Esta decisión del
gobierno permite la defensa del Estado y aumentar el bienestar económico. Sus valores, con excepción de la democracia, se vieron afectados, especialmente por su tradición diplomática pacifista y su respeto al D.I.
La defensa de Colombia se vio favorecida al apoyar la guerra en Irak, puesto que se ha incrementado a nivel mundial la lucha antiterrorista, logrando que otros Estados apoyen al gobierno Colombiano en su lucha contra el terrorismo y más específicamente contra las guerrillas que operan al interior del país, tales como las FARC y las Autodefensas. Además, ha sido posible que a nivel mundial se reconozca que el narcotráfico ha financiado a la guerrilla colombiana, siendo un motor para la operación y crecimiento de los grupos al margen de la ley. A mediados de 2003, pocos meses después del apoyo dado por Colombia a la guerra en Irak, Estados Unidos incluyó a las FARC y a las Autodefensas en su
140Ibíd.
141Barco C. (2006),Reflexiones sobre la política exterior de Colombia, Op. Cit. 142Barco C. (2006),Reflexiones sobre la política exterior de Colombia, Op. Cit.
lista negra de narcotraficantes significativos extranjeros143, lo cual no significa que la inclusión de estos grupos en la lista negra sea consecuencia directa del apoyo a la guerra en Irak. También países Europeos como España y Gran Bretaña, en el mismo año, plantean la posibilidad de estudiar una cooperación en el ámbito militar como respuesta al replanteamiento que se hicieron frente a la posición del
conflicto colombiano144. Además el gobierno ha logrado éxitos con respecto a lo
militar, ha recuperado territorios y esencialmente la confianza de la ciudadanía en las fuerzas militares y el gobierno.
A nivel económico, el país se vio favorecido por la continua ayuda militar que ha recibido de los Estados Unidos y también por el incremento en las inversiones extranjeras que han llegado al país. Además por su crecimiento del PIB y por la mejoría en algunos de sus indicadores sociales. En la segunda mitad del año 2003, Estados Unidos anuncia el envío a Colombia de 31,6 millones de dólares como resultado del progreso en derechos humanos por parte del gobierno y las
fuerzas armadas145. Además de la ayuda económica, existe apoyo diplomático por
parte de los Estados Unidos. Un caso que demuestra este apoyo fue la visita a Colombia de Donald Rumsfeld, secretario de defensa de los Estados Unidos, quien por primera vez arribaba a un Estado Latinoamericano y quien manifestó sentirse orgulloso de ser socio de Colombia en la lucha contra el terrorismo146. Para concluir el capítulo, se infiere que Colombia no fue consecuente con dos de sus valores tradicionales al apoyar la guerra en Irak, como lo son el pacifismo y el D.I. Sin embargo, su defensa, su bienestar económico y su democracia, se ven fortalecidos con este apoyo que se brindó a la guerra en Irak.
143 “Cronología América Latina Estados Unidos. Abril- junio. 2003” (2003) [en línea], disponible en
http://www.flacso.cl/flacso/main.php?page=noticia&code=318, recuperado: 13 de septiembre de 2008.
144“América Latina se divide frente a Irak” (2008), Op. Cit. 145“América Latina se divide frente a Irak” (2008), Op. Cit.
CONCLUSIONES
Colombia apoyó la guerra en Irak respondiendo a su interés nacional. Entiéndase este interés nacional en sus tres aspectos: la defensa, el bienestar económico y los valores.
La defensa es un aspecto que a partir de los ataques de los cuales fueron víctima los Estados Unidos el 11 de septiembre de 2001, ha tenido un reconocimiento mundial. Históricamente dicho aspecto ha sido relevante para los Estados los cuales al formar parte del Sistema Internacional, siempre han luchado por su supervivencia y más aún al considerarse este sistema como anárquico. La defensa en Colombia también ha sido considerada como un aspecto relevante durante el período de tiempo delimitado para este trabajo, 2002 - 2007, como consecuencia de la P.S.D adoptada por el presidente Álvaro Uribe; en este trabajo no se evalúa la P.S.D. aún cuando dicha política hace parte importante en la demostración del análisis de la defensa en Colombia. La P.S.D. se basa en brindar
seguridad147 a la sociedad colombiana, recuperar las zonas que estaban
influenciadas por los grupos al margen de la ley y afianzar la presencia del Estado
en el territorio nacional148. La defensa en Colombia no solo ha sido de gran
importancia para el período 2002 - 2007, sino que está consignada en la Constitución Política de 1991, la cual plantea la protección de su población, de su territorio y de su gobierno e instituciones frente a extranjeros y en nuestro caso en
particular, de los grupos al margen de la ley149. De esta forma se concluye que la
defensa es un aspecto del interés nacional de Colombia, el cual permanece en el tiempo y que a partir del año 2002 se ha visto reforzada a través de la P.S.D. que fue instaurada en el gobierno de Álvaro Uribe Vélez.
El bienestar económico, aspecto del interés nacional, es relevante a nivel mundial para los Estados, incluso hoy con los modelos de globalización y apertura
147Entiéndase Seguridad como un término más amplio, que contiene la defensa.
148Barco, C. (2006). “La política exterior de Colombia al servicio de los intereses nacionales del país”, Op. Cit. 149Colombia (2004), Op. Cit.
económica que están rigiendo. Estos modelos se están aplicando en la mayoría de los Estados que conforman el Sistema Internacional y en Colombia a partir de la década de los 90, se ha venido adoptando. En Colombia, durante el período comprendido entre el año 2002 a 2007 el bienestar económico se ha destacado, lo que se demuestra a través del crecimiento del PIB y de la mejoría en los indicadores sociales. El PIB tuvo un incremento de casi el 6% durante 6 años, lo cual favoreció a los diferentes sectores de la economía. Los indicadores sociales también han mejorado en el mismo período, como se demuestra en las tablas presentadas en el primer capítulo. Se concluye que el bienestar económico es un aspecto del interés nacional en Colombia y que no sólo se mide a través del PIB, sino que también incluye mejores índices sociales.
Los valores, otro aspecto del interés nacional, son propios de las relaciones internacionales de cada Estado e identifican a los países. En el caso de Colombia los valores son el pacifismo, el respeto al D.I. y la democracia. Se reconoce a Colombia como un Estado pacifista, dada su conducta en el Sistema Internacional. Es un Estado que se ha volcado a su interior, no ha presentado guerras recientes con sus vecinos, no se ha armado para combates internacionales, tan sólo sus armas son para su defensa interior. Otro valor de Colombia es el respeto al D.I. Los gobiernos colombianos han acatado los dictámenes internacionales, los han respetado y los han cumplido. El tercer valor es la democracia. Este valor ha merecido reconocimiento internacional, puesto que mientras los otros Estados de la región de América Latina vivían largas y extremas dictaduras, Colombia era la excepción, tan sólo dos dictaduras en el siglo XX proporcionan una afirmación del cumplimiento del régimen democrático.
Por otra parte, al analizar el contexto de los Estados Unidos previo a la guerra en Irak, se encuentra con que los aspectos económico, político y social pueden catalogarse como sobresalientes. A nivel económico Estados Unidos es definido como país potencia, siendo su economía grande, tecnológica y poderosa. A nivel político, su gobernante George W. Bush lideraba la lucha antiterrorista a nivel
mundial, en aras de responderles a sus ciudadanos luego de haber sido agredidos el 11 de septiembre. Este ataque contribuyó al apoyo dado por su pueblo por lo cual fue reelegido presidente en 2004. En cuanto al aspecto social, Estados Unidos presentaba unos indicadores sociales favorables; mostraba índices de desempleo bajos al igual que de pobreza.
En cuanto a las características de los estadounidenses, libertad, democracia y libre comercio, se definen en su política exterior y les permite declarar la guerra en Irak. Además se interrelacionan con aspectos de la política exterior de Colombia, lo cual permitió al gobierno Uribe apoyar la guerra en Irak. La libertad se encuentra consignada en la constitución de los Estados Unidos. Con base en esta característica, el gobierno de Bush declara la guerra a Irak, aludiendo a la necesidad de recobrar la libertad del pueblo iraquí y la de los Estados Unidos. El pueblo iraquí gobernado durante décadas por Sadam Hussein, significaba para Bush y su gobierno una carencia de libertad y debido a ello, la necesidad de recobrarla. Y recuperar la libertad de los Estados Unidos se planteaba en términos de no permitir seguir siendo blanco de ataques, lo cual además disminuiría el temor al terrorismo. Esta lucha antiterrorista bajo un discurso de libertad, se conecta con el aspecto de la política exterior de Colombia con base en la lucha antiterrorista y el combate a las drogas y el narcotráfico, por ser la forma de financiación de los terroristas. La segunda característica de los Estados Unidos que permitió declarar la guerra a Irak fue la democracia. Desde el fin de la segunda guerra mundial Estados Unidos se ha encargado de expandir y defender la democracia por el mundo. Para declarar la guerra a Irak, el gobierno Bush recurre a un discurso democratizador. Este discurso se basa en exponer la necesidad de instaurar la democracia en Irak y en terminar el régimen de Sadam Hussein. El gobierno de Colombia, utilizó este discurso de los estadounidenses debido a la importancia que tiene la democracia en Colombia y se apropió de la justificación democratizadora para apoyar la guerra en Irak. Y finalmente, el libre mercado es otra característica de los Estados Unidos que permite exportar no solo sus bienes y servicios lo cual favorece a su economía, sino que permea otras
culturas diferentes a la estadounidense. También les permite tener acceso a los bienes de Irak, aspecto que es de interés para Estados Unidos puesto que Irak posee importantes reservas de recursos energéticos. Esta característica de los Estados Unidos también es determinante para el apoyo de Colombia a la guerra en Irak, debido a que Colombia también ha adoptado este modelo de libre mercado. Este contexto de Estados Unidos previo a la guerra en Irak junto con los valores de los estadounidenses, proporcionó algunas de las condiciones para que el gobierno de Bush declarara la guerra en marzo de 2003.
En Colombia, existen unos aspectos determinantes en su política exterior que fueron el soporte del gobierno de Álvaro Uribe para apoyar la guerra en Irak. Estos
aspectos son: la guerra contra las drogas y el narcotráfico, el terrorismo, elrespice
polum y la democracia. La guerra contra las drogas y narcotráfico ha sido una constante de la política exterior de Colombia desde la década de los 70. Colombia ha internacionalizado este problema en aras de buscar aliados en la lucha contra la droga y el narcotráfico, además ha buscado comprometer a los Estados consumidores para que se comprometan en la lucha. Otro aspecto es el terrorismo, el cual se denota de esta forma a partir de 2001, pero en Colombia hace varias décadas existen los grupos al margen de la ley, quienes cometen actos terroristas. A partir de 2001 el gobierno a través de su política exterior ha internacionalizado el problema interno de las guerrillas y los califica de terroristas.
Otro aspecto es el respice polum, la mirada hacia los Estados Unidos es una
constante de la política exterior de Colombia. La mayoría de los gobiernos colombianos ha sostenido un estrecho vínculo con los Estados Unidos y el de Álvaro Uribe no ha sido la excepción. Y el último aspecto es la democracia, como se afirmó anteriormente. Colombia a diferencia de los países de América Latina ha tenido una democracia sólida sin períodos marcados por dictaduras largas y severas. Estos cuatro aspectos son constantes de la política exterior de Colombia. El gobierno colombiano declara su apoyo a la guerra en Irak, justifica su posición en el interés de luchar contra el terrorismo, acabar con los medios de financiación de los terroristas a través de la lucha contra las drogas ilícitas y el narcotráfico,
asegurando también la cooperación de su principal aliado que ha sido los Estados Unidos, situación coherente con el régimen democrático colombiano y con su interés porque todos los Estados también lo sean.
Este apoyo dado por el gobierno colombiano a la guerra en Irak estuvo motivado por el interés nacional, sin embargo, dos de los valores de Colombia no son consecuentes con ese apoyo. El pacifismo y el respeto al D.I., son los dos valores que no se respetaron al apoyar la guerra en Irak. Colombia se ha caracterizado por ser pacifista y se le reconoce por ello, pero apoyar una guerra no es una posición que le otorgue esa característica. El otro valor al que se faltó al apoyar la guerra en Irak es el respeto al D.I., debido a que la guerra fue catalogada como ilegal por la ONU y Colombia es miembro de dicha organización, por lo cual el gobierno colombiano debió acatar el dictamen de ese organismo.
Se concluye que el interés nacional de Colombia permitió el apoyo dado a los Estados Unidos en la guerra en Irak. Se protegió la defensa del Estado, el bienestar económico y el valor de la democracia al brindar apoyo a la guerra. Sin embargo se faltó a dos valores de Colombia, el pacifismo y el respeto al D.I. El análisis del interés nacional sobre el cual se basó el apoyo dado por Colombia a la guerra en Irak, no juzga la actuación de los Estados Unidos al declarar la guerra en el mandato de George W. Bush, ni hace proyecciones sobre el futuro de la misma la cual completa 5 años, siendo su futuro incierto en relación con la política que adopte el electo presidente Barack Obama sobre Irak.
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