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Educativos.

El Instituto de la Infancia dentro de sus primeras actividades elabora el “Reglamento de los Círculos Infantiles” (Resolución N 8/73), con el objetivo de unificar y normar el funcionamiento de estas instituciones. El cual es analizado por todos los trabajadores de las instituciones de la provincia y generalizado en el propio año 1973.

En el análisis de las diferentes fuentes bibliográficas consultadas se pudo constatar que en esta década se fundan en la provincia 18 círculos infantiles, en su gran mayoría de nueva construcción, lo que evidencia una vez más la prioridad que se le concede a la educación desde las primeras edades (Anexo 28). El municipio de Santa Clara es el más favorecido en la creación de estas instituciones por ser el de mayor población infantil de estas edades y mayor desarrollo económico y cultural. Se mantienen en la provincia los tipos de Círculos Infantiles, externos y mixtos. Los externos funcionaban de lunes a viernes en los horarios comprendidos de 6.00

am a 7:00 p.m. y el sábado hasta la 1.00 p.m. Los mixtos funcionaban todos los días y tenían 2 horarios, uno para los niños internos y el otro para los externos. Dentro de los mixtos estaban Julio Pino del municipio de Esperanza y Hermanos Díaz de Santa Clara, fundados en la década anterior y que recibían los niños con desventaja social y de madres que trabajaban en campamentos agrícolas o que tenían horarios nocturnos.

En el curso 73 - 74 por la labor realizada por la Psicóloga Provincial se logra la disminución de niños internos, quedando sólo “Hermanos Díaz” para la atención a niños sin amparo filial de toda la provincia. Este logró un mejor funcionamiento y atención al desarrollo afectivo e integración social de los niños por la atención sistemática de los Psicólogos provinciales y municipales y la Trabajadora Social. Para la edificación de los Círculos Infantiles se creó una comisión en la provincia donde participaba un personal especializado, dentro de ellos, psicólogos, pedagogos, médicos, higienistas y pediatras, que unido a los criterios de los arquitectos, diseñaron los modelos de las edificaciones siguiendo principios que garantizaban que la institución, desde el punto de vista constructivo y ambiental tuviera en consideración las necesidades básicas de los niños. Esta propia comisión tenía que dar su criterio para que después de construida la institución iniciara en ella la educación de los niños. De igual forma se hacía con las casas adaptadas.

En el Reglamento de los Círculos infantiles aprobado en 1973 se define como

objetivo del Círculo Infantil; contribuir al desarrollo integral de los niños menores de 6 años mediante la aplicación de un plan educacional que comprende su formación física, intelectual, estética y moral. Este objetivo se corresponde con el definido en el I Congreso del PCC. En el propio reglamento más adelante se especifica que todo Círculo Infantil se propone los siguientes objetivos educacionales:

 Educar a los niños de modo que alcancen, en la edad correspondiente a esta etapa de su vida, un desarrollo integral al efecto de crear la base adecuada para la formación ulterior.

 Aplicar un plan educacional que comprenda el desarrollo físico, intelectual, estético y moral de los niños.

 Dotar a los niños de la preparación adecuada para su ingreso en la Escuela Primaria.

En el reglamento se perfecciona el objetivo de estas instituciones planteando no sólo objetivos asistenciales y económico – sociales, sino además se precisa el educativo. El análisis de los métodos empíricos aplicados al personal docente que laboró en está década en los Círculos infantiles permitió constatar las características que adoptan estas instituciones (Anexo 27).

En la organización general de la institución se norma que los niños asistentes a los Círculos Infantiles recibirán atención pedagógica, médica, estomatológica, de enfermería, alimentación, vestuario y calzado, lo que amplía notablemente la atención integral del niño con respecto a la década anterior. Para favorecer el clima emocional de la institución se precisan las regulaciones del orden y aspecto interior de los Círculos Infantiles, haciendo énfasis en la limpieza, decoración y aspecto personal de los niños y trabajadores.

Constituye un paso de avance en la organización de los Círculos Infantiles, que queda normado la creación, apertura y matrícula de estas instituciones, así como la

organización del personal humano. Se establece que el colectivo de trabajo, está integrado por el personal de dirección, el técnico y el de servicio. Se precisan además sus funciones. En esta provincia existían Círculos Infantiles con un solo grupo de niños, por lo que el personal de dirección lo constituía la Directora. En los Círculos Infantiles Hermanos Díaz y Julio Pino, además del personal relacionado, existía una subdirectora nocturna, asistente, veladora y personal de enfermería, según la matrícula de los niños internos.

Al constituirse la Dirección del Sectorial Provincial del Instituto de la Infancia, se incorpora al equipo el Psicólogo Preescolar, el cual se encarga en sus inicios de la atención clínico educativo fundamentalmente. Dentro de sus funciones estaba la atención a los Círculos Infantiles internos y de niños en desventaja social. La primera psicóloga de la provincia fue la Dra. Norma Rodríguez Barrera la cual jugó un papel fundamental en la atención integral del niño/a.

En el desempeño de sus funciones la psicóloga se apoyaba en la trabajadora social, la cual se incorporó al equipo provincial en el curso 1975 -1976. La trabajadora social

se encargaba de la atención a casos sociales (niños en desventaja social) Círculo Infantil Mixto, o los hogares sustitutos y/o adopción y a la atención clínico –educativa, todo ello en coordinación con el psicólogo y personal de salud.

Hortencia Becerra Barrios en su testimonio expresa la atención que se le brindaba en la provincia a la nutrición ………desde que me inicié en la provincia, pero fundamentalmente después del 75 se comenzó a trabajar en la profundización de la preparación de las directoras y enfermeras sobre los aspectos metodológicos y técnicos de la alimentación y la nutrición para que impartieran los seminarios a los manipuladores y educadoras y de esta forma ayudar al desconocimiento total que tenía este personal.

Se le impartieron temas sobre la nutrición, dieta balanceada, higiene de los alimentos, cocción de platos etc.

Se realizaron durante años encuentros de conocimientos de los temas estudiados, exposiciones de platos que ellos mismos realizaban.

Se graduaron cocineras en un curso provincial que existía.

Se realiza evaluación nutricional desde el año 78, donde se realizan análisis de las normas de consumo.

Evaluación nutricional de los alimentos crudos que van a ser ofertados. Evaluación nutricional de alimentos cocinados ofertados. Evaluación nutricional de los niños donde se tomaban medidas con los niños desnutridos por exceso o defecto.

Análisis sensorial u organoléptico de los platos elaborados.

Análisis de la elaboración y el rendimiento de alimentos según las normas establecidas.

Aceptabilidad de las distintas preparaciones culinarias de acuerdo con las cantidades consumidas. (Tomado de entrevista de Hortensia Becerra).

Todas estas medidas se revirtieron en el estado nutricional de los niños de esta década.

La organización de los niños en los Círculos Infantiles de la provincia de Villa Clara adoptan dos variantes a partir del año 1973 que se dicta el Reglamento del Círculo lnfantil, la tradicional que venía desde la década anterior y por años de vida

según propuesta del reglamento. Esta organización respondía al nivel de desarrollo de los niños/as. Los círculos que adoptaron esta organización tenían que cumplir como requisitos las condiciones de locales y horarios adaptados.

Todas las encuestadas (100%, Anexo 27) coinciden al plantear que en las instituciones se establece el horario general para los Círculos Infantiles externos e internos y por grupos tradicionales o grupos evolutivos, según la organización de los niños. Esto constituye un avance significativo en la organización general de los Círculos Infantiles en este período en la provincia porque permiten una organización higiénica de la vida de los niños, lo que asegura el buen desarrollo de éstos, una conducta equilibrada y una buena disposición para las actividades. En el horario se precisa la secuencia correcta de los procesos básicos, sueño, aseo, alimentación, vigilia a partir de las características de los niños de cada año de vida, así como la frecuencia de actividades programadas, juegos, independientes o libres.

Estos horarios mostraron limitaciones en su puesta en práctica debido a que fueron creados empíricamente, para su elaboración no se tuvo en cuenta un proceso de investigación científica por lo que no respondían realmente a las necesidades de la comunidad educativa y cultural.

La organización y dirección del proceso educativo se realiza mediante diferentes actividades, dentro de ellas las programadas, independientes, juegos etc. Estas formas organizativas no quedan definidas en el reglamento, sólo se relacionan en el horario de vida.

El período que se analiza se caracteriza por la elevación del nivel educacional y cultural de la población; por el desarrollo científico en general, motivado por la inclusión de múltiples especialistas extranjeros, sobre todo soviéticos y la formación de un número considerable de especialistas cubanos en países de mayor desarrollo. En las propuestas derivadas del Primer Congreso Nacional de Educación y Cultura que se celebró en l97l se puso de manifiesto la vinculación estrecha entre la Pedagogía, la investigación pedagógica y la solución de los problemas concretos de la educación. Como resultado de estas investigaciones en el año 1974 se elabora el primer proyecto de programa para la educación de los niños de 0 a 5 años con el asesoramiento de especialistas soviéticos. El mismo tenía un fundamento filosófico,

marxista leninista. Este plan recogía experiencias de las primeras investigaciones hechas en el país con niños de estas edades.

El plan se aplica de forma experimental en esta provincia en el curso 1974-1975, en el Círculo Infantil 'Pequeños Lenin" (1975). Este centro poseía tradición de buen trabajo y contaba con las primeras educadoras graduadas, de manera que estaban preparadas para educar a los niños con nuevas concepciones educativas. El programa estaba formado por un compendio de actividades programadas juegos y literatura. El material anexo estaba dispuesto en correspondencia con las partes que contempla el programa teniendo siempre en cuenta los grupos evolutivos. El anexo contenía además, ejemplos de planes de trabajo de la educadora, ejemplos de charlas de padres y materiales para la planificación del trabajo de un curso. Para el desarrollo físico del niño/a se realizaba la gimnasia matutina, actividades programadas, juegos de movimiento que incluían ejercicios para el desarrollo físico general y ejercicios principales. Se incorporan actividades encaminadas al desarrollo estético de los niños/as, dibujo, modelado, trabajo manual, música expresión corporal entre otras.

La aplicación de este programa requirió un asesoramiento sistemático por parte de los especialistas de la Dirección Provincial, lo que se revirtió en el perfeccionamiento de la labor educativa del centro y en la preparación del personal docente, no obstante no se obtienen los resultados esperados por la falta de experiencia del personal docente en el trabajo con un programa educativo y que no se habían tenido en cuenta totalmente las particularidades del desarrollo del niño/a preescolar cubano.

Por los informes reportados de cada provincia, se determinó que no era viable la aplicación del proyecto de programa ya que no existían las condiciones. Se necesitaban profundos conocimientos de Pedagogía, Psicología y el dominio de las áreas de desarrollo, por lo que se decide que en el curso 1976-77 se haga una selección de actividades del programa y se pongan en práctica en todo el país denominándose: “Plan de Actividades Educativas”, que se ajustaba más a las condiciones existentes en aquellos momentos y que prepararía a las educadoras y asistentes para la aplicación del programa definitivo.

Estos programas educativos consideraban al educador como un factor decisivo y fundamental en el proceso educativo, pero se frenaba el desarrollo de los niños porque se le indicaba qué hacer y cómo hacer. Aunque podemos catalogar de esquemático y formalista este proceder, responde a una etapa concreta que es considerablemente superior a la realización asistemática y desarticulada de las primeras actividades educativas que se hacían en la década anterior.

Por la RM 9/78 en la provincia se organizan las comisiones de trabajo que desde el punto de vista metodológico y con la participación de diversos especialistas del lnstituto de la Infancia, así como la esfera de la salud, educación, cultura y deportes, iniciaron una etapa que llevó implícita, el alcanzar nuevos logros dentro de la educación de los niños de edades preescolares, por la vía del estudio, el análisis y la búsqueda de métodos y procedimientos y la elaboración del nuevo Programa Educativo.

Los docentes encuestados consideran de gran valor para su preparación el incipiente

trabajo metodológico que se realiza por el personal de dirección de los Círculos Infantiles de la provincia, En el Colectivo Técnico se analizan, discuten y estudian el mejor método de aplicar los planes y las orientaciones, así como dirigir la aplicación de las actividades técnico - docentes que se realizan en el Círculo Infantil.

Un papel fundamental en el trabajo metodológico de los centros lo jugó la inauguración del Gabinete Metodológico Provincial (el 4 de abril de 1973) en saludo al Aniversario de los Círculos Infantiles dirigido por Ma. Amelia de Armas. Además en todos los círculos de nueva creación se organizan estos gabinetes que tenían como objetivo:

 Elevar la calificación pedagógica de las directoras, educadoras, asistentes, maestras y enfermeras.

 Ofrecer materiales psicopedagógicos para la preparación de las actividades educativas que se realizan por las asistentes o educadoras en los distintos grupos del Círculo Infantil.

El gabinete será el punto de reunión de las directoras, educadoras, maestras y asistentes, para desarrollar colectivos técnicos, hora pedagógica, clases abiertas,

elaborar materiales metodológicos e informativos, realizar encuentros y organizar exposiciones. En el gabinete se recopilaban las revistas Simientes y todo tipo de bibliografía que contribuía a la superación del personal docente.

Para el fortalecimiento del trabajo con la familia, la regulación, la organización y funcionamiento de los comités de padres en la provincia se generaliza la Resolución 9/73, donde se establece el “Reglamento del Comité de Padres de los Círculos Infantiles”. En este documento se precisa el objetivo del comité, que consiste en realizar labores tendientes a vincular estrechamente el hogar del niño con la institución y promover actividades educativas, culturales y recreativas que favorezcan el cumplimiento de las tareas asignadas al Círculo Infantil y la incorporación a ellas de la mayoría de los padres para que permita una continuidad de la labor educativa de los niños en la casa. Es también propósito del Comité de Padres estimular la ayuda y la cooperación de todos en beneficio de la institución.

Para el trabajo de Educación Familiar en la provincia se aplicaban diferentes vías, como charlas, reuniones. Éstas se realizaban conjuntamente con la participación de especialistas de Salud, Alimentación, INDER y Educación. Además La Dirección del Sectorial Provincial del Instituto de la Infancia coordina acciones de trabajo con los CDR, La FMC y la red informativa de la provincia para elevar los conocimientos de la población relacionadas con las características de los niños y coordinar la colaboración de los padres con la institución para la correcta educación de los niños. Para la orientación se utilizaban materiales dirigidos a la elevación de la cultura pedagógica. Dentro de estos materiales están las publicaciones periódicas “Nada Más Importante…….. de lactante a preescolar, los cuales contenían artículos comprensibles para la familia y de fácil aplicación. Estos materiales estaban al acceso de los padres de los niños que asistían a la institución, no así para el resto de las familias.

Se pudo constatar en las fuentes de archivo revisadas y en las encuestas de los docentes que en este período continúa la vinculación Círculo Infantil, familia, comunidad en la realización de tareas en beneficio de la institución y la educación de los niños. El trabajo de la comunidad se va fortaleciendo en función de garantizar las condiciones adecuadas para la educación de los niños, sin embargo, todavía no se privilegia la

atención directa al niño sino a su entorno. El desarrollo institucional en la provincia en el período que se analiza abarcó también el grado preescolar del Círculo Infantil y Escuela Primaria, tanto en la organización escolar como en la dirección del proceso educativo. Se incrementan las aulas, lo que permitió una mayor cobertura de atención del niño para su ingreso a la escuela, incluyendo mayor número en las zonas rurales.

El Programa Educativo del grado preescolar también tuvo su perfeccionamiento. A principios de la década existía el “Planeamiento para el grado preescolar” que poseía una guía didáctica y se trabajaba por ejes temáticos. (Anexo 29) En 1973 surgió uno (Transicional) más elaborado metodológicamente, que se sustituyó en 1975 cuando se implantó el nuevo programa, que tenía distribuido el curso por ejes temáticos y períodos. Este programa era más completo, pues contaba con objetivos del grado preescolar, características psicológicas de los niños de 5 a 6 años, plan de estudio, horario de vida, contenidos, actividades y organización de la vida de los niños.

Las maestras de preescolar encuestadas (Anexo 11) manifiestan que a pesar de que existe un perfeccionamiento del programa educativo de 0-5 años y del grado preescolar, en estos no se concibe la articulación y continuidad en la dirección del proceso educativo con los otros años de vida de la etapa preescolar, lo que limita la preparación de los niños para este año de vida y el primer grado.

En esta década en la provincia (al igual que en la anterior) no se había concebido

modalidades no institucionales de atención al niño, por lo que la cobertura de atención, aunque aumentó considerablemente por la creación de los Círculos Infantiles y grados preescolares, sólo abarcaba a una parte reducida de la población infantil.

2.2.3 Formación inicial regular y homogénea del personal docente para los