Es fundamental documentarnos: recopilar y estudiar al detalle toda aquella do- cumentación de apoyo que nos marca las líneas maestras a seguir para la justifi- cación del proyecto es una tarea de vital importancia que nos evitará problemas futuros.
En este sentido, ni podemos ni debemos abordar la gestión de un proyecto sin haber estudiado previamente:
- La Reglamentación Comunitaria vigente de aplicación,la cual variará de- pendiendo del periodo de programación y del fondo de referencia del pro- yecto aprobado; para este caso concreto:
· Reglamento (CE) 1260/1999, por el que se establecen disposiciones generales sobre los fondos estructurales.
· Reglamento 1783/1999, relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Re- gional (FEDER).
· Reglamento (CE) 1605/2002, por el que se aprueba el Reglamen- to financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas.
Rafael León Lora y Sonsoles Cascon Rodilla
· Reglamento (CE) n° 438/2001 por el que se establecen disposicio- nes de aplicación del Reglamento (CE) n° 1260/1999 del Consejo en relación con los sistemas de gestión y control de las ayudas otorga- das con cargo a los Fondos Estructurales.
· Reglamento (CE) n° 448/2001, por el que se establecen disposicio- nes de aplicación del Reglamento (CE) n° 1260/1999 del Consejo en relación con el procedimiento para las correcciones financieras de las ayudas otorgadas con cargo a los Fondos Estructurales.
· Reglamento (CE) n° 1685/2000, por el que se establecen disposicio- nes de aplicación del Reglamento (CE) nº 1260/1999 del Consejo en lo relativo a la financiación de gastos de operaciones cofinanciadas por los Fondos Estructurales.
· Reglamento (CE) nº 448/2004 que modifica el Reglamento (CE) nº 1685/2000.
· Reglamento (CE) n° 1159/2000, sobre las actividades de informa- ción y publicidad que deben llevar a cabo los Estados miembros en relación con las intervenciones de los Fondos Estructurales.
· Comunicación de la Comisión a los Estados Miembros (2000/C 143/08), de 28 de abril del 2000, por la que se fijan las orientaciones para la Iniciativa Comunitaria Interreg III.
- La Reglamentación Nacional vigente de aplicación: básicamente, la norma- tiva española de contratación pública se propone como aplicable a cualquier institución, pública o privada, encargada de gestionar actuaciones del pro- yecto, al tratarse de un proyecto cofinanciado por los Fondos Estructurales, independientemente de que su naturaleza jurídica le obligue o no a ello. En caso de realización de convenios de colaboración con contraprestación eco- nómica se deberá estar a lo establecido en la ley General de Subvenciones 38/2003 y el Real Decreto 887/2006 que la desarrolla.
- El Acuerdo o Convenio suscrito para la concesión de la subvención: en el que se establece el objeto y duración del mismo, y se articulan las relacio- nes entre las partes firmantes, sus derechos, deberes y obligaciones.
- El proyecto: El proyecto forma parte integrante del acuerdo y/o convenio de colaboración suscrito para la concesión de la subvención. Viene desarrolla- do en forma de anexo y en él se establecen:
· Los objetivos generales y específicos.
LA jUSTIFICACIÓN DE PROYECTOS - PRIMERA PARTE
· Los resultados y productos esperados.
· Los indicadores de realización, resultado e impacto. · El presupuesto.
· El cronograma.
- La guía o manual de gestión del proyecto:El Manual de gestión del proyecto, de obligatorio cumplimiento, describe los principales aspectos de la gestión interna del mismo, integrando la perspectiva del cumplimiento estricto de los reglamentos comunitarios, la legislación española y las indicaciones de la Autoridad de Gestión. Contiene básicamente los siguientes aspectos:
· La descripción de las estructuras para la coordinación técnica de las actividades.
· Las obligaciones a observar para el cumplimiento de los reglamen- tos comunitarios aplicables, la legislación española vigente y las directrices de la Autoridad de Gestión, tanto en materia de gestión financiera, como para la contratación de terceros, para la instaura- ción de sistemas de seguimiento o para la realización de actividades de promoción y difusión de las acciones financiadas por los Fondos Estructurales.
· En particular, el manual desarrolla los circuitos y procesos necesa- rios para garantizar una gestión eficiente en la ejecución y justifica- ción de las actividades y optimizar los recursos destinados a su co- ordinación, gestión y seguimiento, automatizando en todo lo posible las tareas y circuitos necesarios.
- El manual de imagen del proyecto, en su caso:El manual de imagen del proyecto sirve para unificar la imagen de los proyectos en todas las expre- siones gráficas que tomen las acciones de difusión y publicidad de las in- tervenciones que se lleven a cabo. Dicho manual forma parte integrante del manual de procedimiento y las entidades colaboradoras del proyecto deben comprometerse a respetar las indicaciones que en él se contengan. Dada su importancia le dedicaremos un capítulo aparte, no obstante adelantar que el manual de imagen del proyecto incluirá:
· Símbolo y logotipo.
· Desarrollo de la papelería del proyecto.
· Indicaciones tipográficas y de color para la impresión. · Aplicación del logotipo sobre colores corporativos.
Rafael León Lora y Sonsoles Cascon Rodilla
· Desarrollo para materiales en jornadas y cursos: folletos, carpetas, diplomas, adhesivos, acreditaciones, señalización, cubiertas publi- caciones, CD,...
· Aplicaciones para merchandising.
· Aplicaciones para documentos en aplicaciones informáticas básicas: Word, presentaciones PowerPoint, páginas Web, ediciones en CD. · Criterios para la armonización de logotipos.
- Y todo aquello que nos indique el órgano que nos conceda la subvención, en su caso:
Como por ejemplo:
· PIC Interreg III-A Cooperación Transfronteriza España-Marruecos (2000-2006) y su correspondiente Complemento de Programa. · Guía de Gestión del Programa España-Marruecos.
· Resoluciones de 18 de junio de 2002 y de 17 de noviembre de 2003, de la Dirección General de Fondos Comunitarios y Financiación Te- rritorial, por la que se convocan ayudas al Programa España-Ma- rruecos.