Los intereses navieros están concentrados en 35 Estados alrededor del mundo. Los nacionales de esos países controlan el 95,60% de la flota mundial. Entre los 5 primeros países destacan en su orden: Japón, Grecia, Alemania, China y Noruega. Esos 5 países suman una cuota de mercado del 53,5%; la cuota de mercado de los primeros diez países es del 70%. De los primeros 35 países y territorios, 16 son de Asia, 15 de Europa y 4 de América. No se registran países de África y Oceanía. Dentro del conjunto de países, 17 están clasificados como economías desarrolladas, 16 como economías en desarrollo, y 2 como economías en transición.
59 CURTIS, J. B., “Vessel-source oil pollution and MARPOL 73/78: An international success story”,
Environmental Law, 15, 1984, pp. 679-685.
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Según la UNCTAD, la mayoría de los registros internacionales y de matrícula abierta están especializados en determinados países de propiedad (Tabla 3). Por ejemplo: el pabellón del principal registro del mundo, Panamá, lo utilizan predominantemente, los navieros de Japón; el 74,1% del tonelaje de propiedad japonesa está registrado bajo ese pabellón. Esto representa la proporción más elevada tanto entre las 35 principales economías propietarias de buques como entre los diez principales registros. Otras economías que abanderan proporciones importantes de sus flotas en Panamá, son Taiwán (el 42,8% del tonelaje controlado por propietarios taiwaneses navega bajo pabellón panameño), la República de Corea (41,2%), los Emiratos Árabes Unidos (30,9%), y China (26,6%).El segundo pabellón del Mundo, Liberia, es utilizado predominantemente por propietarios de Alemania y Grecia. La Arabia Saudita tiene matriculado en Liberia, el 49,3% de su flota bajo control nacional. También navega bajo pabellón de Liberia, el 44% del tonelaje de propiedad de nacionales de la Federación de Rusia, lo mismo que el 37,7% del tonelaje de propiedad alemana.
Este pabellón acoge también, el 11% del tonelaje de los 35 principales países propietarios. El tercer registro, las Islas Marshall, está dedicado principalmente a tonelaje controlado por intereses de Grecia, los Estados Unidos y Alemania. Se trata de un registro de particular importancia para los Estados Unidos, pues navega bajo su pabellón, el 29,5% del tonelaje controlado por intereses estadounidenses. También está matriculado en las Islas Marshall, el 15,2% del tonelaje de Turquía. En Europa, el pabellón de Malta es utilizado sobre todo, por buques de Grecia y la República Islámica de Irán. El registro de Chipre depende en gran medida, de propietarios de buques de Grecia y Alemania, así como de la propia Chipre, aunque sólo el 38,2% de la flota de propiedad chipriota, utiliza el pabellón nacional del país61.
El pabellón de la Isla de Man es utilizado principalmente por propietarios del Reino Unido, Grecia y Noruega. Desde la perspectiva del país de propiedad, este registro es especialmente importante para el Reino Unido que tiene matriculado en él, el 19,1% de su flota. En el Caribe, el registro de las Bahamas acoge principalmente tonelaje de propiedad de Grecia, Canadá y Noruega. En las Bahamas está registrado el 49,4% del tonelaje controlado por intereses canadienses, al igual que el 27,1% de la flota de propiedad de Arabia Saudita, el 22,9% de los Países Bajos, y el 22,4% de España. Antigua y Barbuda depende casi exclusivamente del tonelaje de propiedad de Alemania que representa el 89,9% del conjunto de los 35 principales países propietarios.
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Tabla 2. Intereses navieros a escala mundialNo País de Domicilio Panamá No. Buques Liberia No. Buques Islas Marshal No. Buques Bahamas No. Buques Malta No. Buques Chipre No. Buques Islas de Man No. Buques Antigua y Barbuda No. Buques Bermuda No. Buques St.Vicente Granadinas No. Buques Total Buques 1 Japón 2292 115 23 87 6 20 7 2 3 2555 2 Grecia 503 387 282 217 408 249 52 4 2 64 2168 3 Alemania 95 857 233 43 95 174 52 952 21 2 2524 4 China 558 12 10 9 12 8 16 87 712 5 Noruega 134 49 86 231 100 31 52 10 5 15 713 6 Rep. de Corea 324 5 13 28 1 1 372 7 Estados Unidos 172 105 170 111 29 6 4 8 26 21 652 8 Hong Kong 127 60 7 25 2 2 5 5 233 9 Dinamarca 40 9 9 60 44 4 46 21 17 250 10 Reino Unido 56 30 16 73 21 23 95 10 7 14 345 11 Taiwán 332 92 1 4 429 12 Singapur 92 36 20 19 2 1 2 172 13 Italia 31 48 3 12 53 7 16 170 14 Rusia 24 95 9 3 57 52 4 25 269 15 India 25 1 2 2 2 3 6 41 16 Canada 11 5 85 1 2 1 105 17 Turquia 96 12 57 7 188 2 8 17 387 18 Arabia Saudita 8 28 4 18 58 19 Irán 8 86 10 2 106 20 Bélgica 3 1 1 13 16 2 13 49 21 Malasia 17 8 14 39 22 Emiratos Árabes Unidos 118 27 16 22 3 10 13 209 23 Países Bajos 29 6 10 32 4 49 3 16 6 155 24 Chipre 14 38 42 28 30 126 17 1 296 25 Suecia 7 10 6 8 3 2 1 1 19 2 59 26 Indonesia 26 2 2 30 27 Francia 7 4 23 5 1 1 23 64 28 Kuwait 9 2 1 12 29 Viet Nam 35 4 39 30 Brasil 8 3 1 1 13 31 España 51 1 9 6 8 75 32 Tailandia 11 5 16 33 Suiza 32 11 11 1 16 7 10 88 34 Croacia 3 2 8 1 10 11 35 35 Bermudas 11 11 22 5298 2054 1060 1174 1226 791 316 1059 104 380 13462 Total
Estados de abanderamiento con registro abierto de buques
Fuente: elaboración propia a partir de UNCTAD, 2009.
Se trata del mayor nivel de dependencia en los diez principales registros. Desde la perspectiva de los propietarios, el 10,0% del tonelaje de Alemania utiliza el pabellón de Antigua y Barbuda, al igual que un 8,0% de propiedad de nacionales de Suiza. El registro de las Bermudas está dedicado sobre todo, al tonelaje de China (2,2 millones de TPM), y Suecia (1,5 millones de TPM). Este pabellón enarbola el 19,7% de la flota de propiedad sueca. De la flota bajo pabellón de San Vicente y las Granadinas, 2,0 millones de TPM están controlados
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por intereses de China, y 1,7 millones de TPM por intereses de Grecia. Ese registro atiende una gama relativamente amplia de propietarios, y ningún país tiene matriculado allí un porcentaje elevado de su tonelaje de propiedad nacional.Las razones por las cuales los países escogen un pabellón extranjero, varían según los países, los tipos de buques y sus características. De acuerdo con la UNCTAD, la investigación empírica indica que entre los buques de mayor antigüedad, hay más con pabellón nacional que con pabellón extranjero. Otro factor determinante en la opción del propietario de un buque, es el hecho de que éste se utilice para operaciones internacionales. Además, cuando el buque es construido en el país de propiedad, aumentan las probabilidades de que permanezca bajo el propio pabellón nacional. Los propietarios de países de ingreso alto tienden a elegir un pabellón extranjero con más frecuencia que los de países con un PIB per cápita más bajo o con un nivel bajo de los indicadores de desarrollo humano, como la tasa de alfabetización o la esperanza de vida62.
Esos indicadores guardan correlación con sueldos altos, y la utilización de un pabellón extranjero a menudo permite, emplear marineros de países en desarrollo con sueldos más bajos. Las empresas de transporte marítimo de línea regular tienen su base en países en desarrollo localizados en Asia y América del Sur, respectivamente63. En cuanto a las empresas propietarias que no son las operadoras de sus buques, por lo general, están establecidas en Europa, en particular, en Alemania64. Esta separación entre la propiedad y la explotación de
62 El registro de buques en Latinoamérica, se ha trasladado de países de Suramérica hacia los Estados
caribeños que se han enfocado en la actividad de registro de buques como una nueva fuente de ingresos. La composición de los registros en estos países, se ha especializado en cierto tipo de buques. Por ejemplo: el 51.6% de los buques registrados en Panamá, son de carga a granel seco. La flota registrada en Bahamas, consiste en 51.1% de buques tanqueros, mientras que Bermuda tiende a especializarse en el registro de buques de granel seco con un 43.7%. En suma, Panamá, las Bahamas y Antigua y Barbuda abanderan el 89% de todos los buques registrados en Latinoamérica; vid. UNCTAD Report, en Review of Maritime Transport, 2008, pp. 149-151.
63 El 33% de la flota mundial se registra en América Latina y el Caribe. En 2008, fue igual a 363
millones de TPM. Cinco de los principales diez registros abiertos e internacionales se encuentran en América Latina y el Caribe, y representan el 56% del tonelaje. La mayor parte está registrada en buques de carga (72%), el transporte a granel (65%), y los buques contenedores (50%). Panamá, las Bahamas y Antigua y Barbuda figuran con el 89% de todos los buques registrados en América Latina; vid. UNCTAD, op. cit., pp. 56-57.
64 Por ejemplo: sólo 13 de los 82 buques explotados por CSAV (Chile), son propiedad de esa empresa, y
la mayoría de los demás pertenecen a empresas alemanas como Doehle, NRS u Oskar Wehr, que no realizan actividades de explotación. Maruba (Argentina), sólo es propietaria de uno de los 18 buques de los cuales es operadora.