Structurability and reducibility

Nombre: Evelyn Suarez

Cargo: Oficina Asesora de Comunicaciones Entrevistador: Natalia Reyes

Fecha: 24 de octubre de 2013 Hora: 11:00am

(Presentación, saludo)

Pregunta: Me gustaría que me contaras un poco cual fue el papel de la Secretaría del Hábitat en la elaboración de la propuesta, como fue la relación con la Secretaría de Planeación y las otras entidades involucradas, cuál fue el aporte a esta propuesta de la Secretaría.

Evelyn Suarez: Había una preocupación y era que no había unos límites, cierto, con la calera, con Chía, con Cajicá, y eso no es rentable para una ciudad porque eso comienza a costarle mucho tanto al distrito como a los ciudadanos. En esta administración el Alcalde y la Secretaria nuestra, que es la que lidera digamos esos temas urbanísticos, hacen una propuesta diferente y es no crezcamos hacia lo ancho sino que crezcamos hacia arriba, cierto, entonces hicieron un trabajo desde planeación para localizar, como las áreas más abandonadas de la ciudad, cierto donde había tierra, porque la tierra en Bogotá se están acabando, me entiendes, entonces ellos dijeron busquemos, como lotes y sitios que ya estén muy deteriorados y revitalicemos, eso se llama revitalización, en realidad es así revitalización del centro ampliado, entonces localizaron un espacio,

Revitalización y redensificación, entonces crecer para arriba, si me entiendes, cierto.

La ley nos permite tener edificaciones hasta ahora de, no de pisos muy altos, es lo que dice la ley, entonces tú ves que los edificios aquí no pasan pues de 10 pisos, ni nada de eso no es como en Panamá ni en otros lugares que es de 100 pisos. Entonces ellos dijeron oiga en mas poco espacio pues metamos como mucha más gente, con eso que estamos haciendo, entre otras cosas, generando más espacio público que se nos está acabando, porque es que casi ya los peatones no tenemos ni por donde caminar, generemos mas parques, cierto, organicemos el transporte alrededor de eso entonces localizan un pedazo de la ciudad que se llama centro ampliado y eso tiene unos límites que si quieres, los límites, te los podemos dar, eso en la presentación nuestra lo tenemos.

Entonces hay unos límites de donde hasta dónde va el centro ampliado, delimitan esa zona y comienzan a buscar vivienda, otra de las características del centro ampliado digamos y de la filosofía de la Bogotá Humana es no mandemos a la gente de bajos recursos a vivir a los extramuros no los aislemos, sino que hagamos una cosa que se llama mezcla de usos, y esa es otra de las bondades de esto, y es lo que coloquialmente la gente llama que los ricos vivan con los pobres, cosa que no le gusta a la gente, se despiertan, que hay que pereza,

pero en la realidad es otra cosa, lo que nos explicaban es que la gente tiene miedo que pues que se mezclen con los ricos en el centro de repente eso ya está pasando en el centro o sea sin que(Interviene Andrés)

Pero no solamente está pasando en el centro, está pasando en Bogotá porque solamente el 4% del territorio no tiene mezcla de usos y es Rosales y Santa Ana ese 4%, eso es una cifra exacta de planeación, ahí no hay mezcla de usos toda la

parte esa de Santa Ana oriental, te estoy hablando de la 100, cuando uno va por la séptima por la…toda esa parte de Santa Ana oriental y toda la parte de Rosales ahí no hay mezcla de usos, de resto toda la ciudad, si me entiendes, tiene mezcla de usos, eso ya pasa, lo que pasa es que cuando lo quieren hacer por ley o por decreto entonces ya la gente no le gusta.

Y desde el punto de vista de transporte este centro ampliado también tiene muchas bondades porque esta todo el tema del SITP, todo el tema del metro, todo el tema de transmilenio, cosa que le favorece, entonces lo que se está tratando de hacer por un lado es que la gente no, que los que las horas que tu gastas en transporte público, se reduzcan, en transporte moviéndote, mejor dicho que la movilidad de los habitantes no demore tanto entonces alrededor, o sea que como normalmente nosotros como Bogotá, tu construyes aisladamente de donde está el transporte y de donde están los dotacionales, entonces tu vives en la 135 con séptima y estudias en los Andes, cierto, entonces tu desplazamiento congestiona la ciudad, aquí un poco lo que se está tratando es desarrollar vivienda con dotacionales hablo de dotacionales, hablo y es que tú no te tengas que mover de tu zona, como pasa en Nueva York o como pasa en las grandes urbes, cierto para hacer tus cosas, o sea que tu colegio, tu universidad todo este ahí a la mano para disminuir los desplazamientos y evitar la congestión porque así ya no tenemos nada más para donde crecer, y todo esto digamos se está organizando planeadamente para que suceda en Bogotá, si entiendes, para que tu cita donde el médico, entonces tu de los Andes que estudias te tienes que devolver pues a la Santa Fe a una cita médica, cierto, entonces cuanto gastas en transporte, entonces de que se está tratando eso, que cuando tu vayas a trabajar el desplazamiento no dure más de 20 minutos entonces todo esto se está pensando alrededor del centro ampliado.

Hábitat, y esa la misión de Hábitat, eso es lo que se está tratando de hacer y es buscar unos lotes, hacer un asocio porque muchos de esos lotes tienen dueño entonces, yo al dueño le digo venga que el distrito quiere asociarse con usted y venga y hacemos viviendas, entonces por un lado a través del POT lo que hicimos fue cambiar la norma por que en el centro ampliado estos usos del suelo a veces estaban destinados para cosas industriales, entonces lo primero que tuvo que hacer el POT fue cambiar la norma en todo ese centro ampliado y permítase hacer construcción de vivienda en ciertas partes, ese digamos es el primer aporte que hace al POT, digamos hacia la posibilidad de que tengamos centro ampliado, cambiar la norma, tu sabes que en algunas partes de la ciudad solamente es permitido el uso comercial, el uso industrial, el uso del hogar, entonces esa digamos es la primera cosa, entonces al darnos esa posibilidad, nosotros estamos, que está haciendo hábitat, está yendo a las zonas a reconocer, a mirar los lotes, cierto, y acercarse a los privados a decirle oiga vea usted tiene ese lote, ¿qué va a hacer con ese lote? entonces hagamos vivienda o los privados se han acercado y entonces hacemos proyectos asociativos,

P.: Y entonces ¿Cómo ven ustedes la relación con el sector privado? ¿Creen que podría haber conflictos o si es una relación …

E.S.: Es una relación que fluye, a pesar de que algunos constructores dicen que no, pero ellos les da, les ha dado, digamos pena reconocer, búscate un artículo de Dinero donde el Secretario de Planeación habla de que se ha reunido con varios constructores de esta ciudad, yo, espérame un minuto haber si me dan el número, son como, donde hay muchos, Marval, Amarin, etc, los que siempre han jodido a …., reconoce que ya se han sentado con el Distrito y ellos no lo quieren reconocer porque les da pereza acercarse a esta administración, pero ellos ya se han venido reuniendo y ha habido acercamientos porque saben que les conviene, entre estas grandes y si hay otros que están comprometidos con nosotros, lo que pasa es que construir no es fácil ni para el distrito ni para el constructor hay tanto,

a bueno, entonces digamos que la relación no es fácil pero esta fluyendo, esta fluyendo y ya, el proyecto Fenicia, digamos hay un proyecto que se llama Fenicia, el triángulo de Fenicia, Bavaria, como es que se llama allá abajo la, Bavaria, triángulo industrial de Bavaria, eso queda en la que, a pero eso es plaza de la hoja, pero eso es Bavaria colinda con…digamos hay unos, hay unos, no es fácil porque el constructor siempre quiere ganar, entonces el constructor quiere tener una ganancia del 15% entonces no es fácil también por que los constructores en esta ciudad han estado acostumbrados a construir desordenadamente, a no dejar espacio público para la ciudad como lo que pasa con las torres de Bacata ese es el mejor ejemplo para ilustrarte el peor ejemplo de construcción en una ciudad y es que el Distrito le ha dado todo para que el señor construya, los permisos y todo eso y a su vez el no le ha dado nada a la ciudad y no le retribuye nada porque ni siquiera genero un metro de espacio público para el ciudadano, cierto, aquí digamos es camine nos asociamos pero con condiciones, yo le voy a dejar que construya en altura pero a cambio de eso usted me tiene que dar espacio público, y a cambio de eso le tiene que dar a la ciudad y al ciudadano unas cosas, pero entonces ahí es no mire pero el tamaño de los apartamentos…..estamos como tratándole de generar una vivienda mucho más humana y mucho mas incluyente a la ciudad entonces digamos esas negociaciones es donde digamos que, porque para ellos es plata, ahí digamos que ahí vamos.

La idea es que dentro del centro ampliado se puedan construir 35,000 viviendas de interés prioritario, y por fuera del centro ampliado otras 35,000 que la administración, es la meta de la administración, 70,000, 35 por dentro, entonces normalmente el constructor no le gusta construir para el VIP porque dice que eso no es rentable, que venderle a los pobres no es rentable entonces lo que nosotros desde Hábitat lo que estamos haciendo es diciéndole, venga nosotros los vamos a acompañar no lo vamos a dejar solos, les vamos a facilitar lo más importante que es la norma, cierto, y lo vamos a hacer conjuntamente, que esto nunca antes

vivienda en especie, que aquí mi amigo Andrés te puede hablar más de este tema para que, para que cuando el Señor construye VIP no se le quede ahí porque la gente no se quiere ir le estamos dando una serie de garantías al constructor para decirle mire usted puede vender esto rápido y hay unos mecanismos institucionales que le van a permitir que esto si sea rentable porque parte de la de que al constructor no le interese vender es que no tiene estimulo para vender vivienda de interés social y prioritario, si me entiendes, y parte de lo que a la gente le pasa de no conseguir vivienda es que como pues no hay y porque no la hacen y como no hay tierra y se está acabando y todo esta caro pues nosotros a través de esto que se llama el subsidio distrital de vivienda en especie estamos tratando de cambiar ese concepto de que la gente no salga como una loca a buscar vivienda si no la hay, si me entiendes, como que la oferta y la demanda no se encuentra entonces hemos creado mecanismos como estos para poder hacer realidad como este tipo de cosas, que al constructor también le sirven, no es fácil pero ahí vamos de hecho ya podemos hablar de que ya tenemos gestionado suelo para hacer 13,000 VIP

P.: ¿En el centro ampliado?

En Bogotá (Interviene Andrés)

E.S.: En Bogotá, algunas en el centro ampliado

P.: ¿Sera que tú me puedes contar como es esa relación con la Secretaria de Planeación, como coordinaron todo para que ustedes hicieran ese aporte al POT? La puesta más grande de la Secretaria del Hábitat es el centro ampliado, obviamente es un proyecto a larguísimo plazo, no es algo que se haga ya, la vivienda no va a quedar en esta administración, pero ya podemos decir que tenemos 13,000 viviendas gestionadas, la apuesta es esta para no segregar,

entonces como se hace eso, en el articulado. La Secretaria de Planeación es la cabeza de la propuesta del POT, eran los encargados de hacer las reuniones y llamar a las secretarias para que participaran.

Respecto a otras entidades, bueno nosotros tenemos, a bueno la secretaria de hábitat tiene entidades adscritas y vinculadas, esta MetroVivienda, esta la Caja, porque nosotros no construimos, la Secretaria como tal no construye, construye estas viviendas a través de MetroVivienda, a través de la Caja de Vivienda Popular y de la Empresa de Renovación Urbana

P.: ¿Y estas son públicas?

E.S.: Si, son entidades adscritas a nosotros, cada Secretaria a excepción de Planeación que no tiene nada porque no ejecuta nada entonces esta solita, cada Secretaria tiene entonces entidades adscritas a ella, tenemos MetroVivienda, tenemos la Caja, la UAESP que es de basuras que en este caso no, y tenemos a Renovación Urbana, nosotros somos la cabeza del sector, entonces a través de MetroVivienda, la Caja y Renovación Urbana es que se gestiona todo esto, porque nosotros no lo hacemos, se hace realidad y se construye entonces MetroVivienda tiene unos lotes, Caja tiene otros, ojo que nosotros construimos vivienda de interés prioritario, no vivienda estrato 4,5, 6 nada de eso. Es como eso.