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Decreto Ejecutivo No. 1802. RO/ 456 de 7 de Junio de 1994. Se establece las siguientes Políticas Básicas Ambientales del Ecuador:

a) La sociedad ecuatoriana deberá observar permanentemente el concepto de, minimizar los riesgos e impactos necesarios ambientales mientras se mantienen las oportunidades sociales y económicas del desarrollo sustentable.

b) Reconociendo que el desarrollo sustentable sólo puede alcanzarse cuando sus tres elementos lo social, lo económico y lo ambiental son tratados armónica y equilibradamente en cada instante y para cada acción. Todo habitante en el Ecuador y sus instituciones y organizaciones públicas y privadas deberán realizar cada acción, en cada instante, de manera que propenda en forma simultánea a ser socialmente justa, económicamente rentable y ambientalmente sustentable.

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c) Reconociendo que la gestión ambiental corresponde a todos en cada instante de la vida y que nadie puede sustituir la responsabilidad de cada quien en esta gestión en su campo de actuación.

d) Reconociendo que el ambiente tiene que ver con todo y está presente en cada acción humana;

e) Reconociendo que, sin perjuicio de necesarios y aconsejables complementos y sistematizaciones jurídicos e institucionales, existen suficientes leyes e instituciones en el Ecuador para realizar y mantener una adecuada gestión ambiental, pero que las leyes y regulaciones se cumplen sólo parcialmente y que muchas instituciones atraviesan por crisis en varios órdenes

f) Reconociendo que es necesaria la promoción del conocimiento y de las experiencias sobre el medio ambiente, las ciencias y aspectos relacionados con él, así como respecto a su gestión.

g) Reconociendo que el ambiente y sus regulaciones jurídicas deben afrontarse de forma integral, pero que es conveniente enfatizar en la prevención y control con la finalidad de evitar la ocurrencia de daños ambientales

h) Reconociendo que una herramienta efectiva para la prevención del daño ambiental es la obligación, por parte del interesado, del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y de la propuesta de Programa de Mitigación Ambiental (PMA), para cada caso, acompañando a las solicitudes de autorización para realizar actividades susceptibles de degradar o contaminar al ambiente, que deben someterse a la revisión y decisión de las autoridades competentes.

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i) Reconociendo que se han identificado los principales problemas ambientales, a, los cuales conviene dar una atención especial en la gestión ambiental, a través de soluciones oportunas y efectivas.

j) Reconociendo que todas las actividades productivas son susceptibles de degradar y/o contaminar y que, por lo tanto, requieren de acciones enérgicas y oportunas para combatir y evitar la degradación y la contaminación, hay algunas que demandan de la especial atención nacional por los graves impactos que están causando al ambiente nacional.

3.3.3 SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LA AUDITORÍA AMBIENTAL

El resultado final de una auditoría de gestión y control ambiental, debe incluir el diseño de un plan de seguimiento que determine las medidas que es necesario aplicar para corregir las irregularidades detectadas en la empresa auditada, para lo cual se recomienda una guía de seguimiento, para que los resultados sean eficaces; caso contrario de que serviría al fin y al cabo realizar una auditoría de gestión y control ambiental.

3.3.3.1 PROPUESTAS DE SEGUIMIENTO Y PERIODICIDAD

Una vez definidas las medidas a adoptar, se establecerá un programa de actuación que indique el procedimiento y los mecanismos para la aplicación de medidas correctoras. Asimismo, se debe establecer un método de control para garantizar la puesta en práctica de las medidas propuestas por la auditoría. La realización de una auditoría no tiene validez si no se establece un programa para su repetición de manera periódica, de este modo se garantiza una continuación en la evaluación de los resultados obtenidos en la aplicación de medidas correctoras específicas.

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Ya que en las posteriores auditorías, se podrán detectar problemas ambientales dados por modificaciones en las actividades desarrolladas por la empresa, teniendo que hacer entonces un estudio de la naturaleza del problema y de las dimensiones del impacto ambiental producido, aportando las medidas de corrección necesarias. También se garantiza con estas revisiones periódicas al acuerdo existente en todo momento entre las actividades de protección llevadas a cabo por la empresa.

3.3.1.2 ACCIONES CORRECTIVAS

En el informe de auditoría se dispone de una serie de consejos, de recomendaciones y de medidas correctoras, la elaboración de un plan de medidas correctoras y de seguimiento. Por ello, el informe incluirá un resumen de las directrices que se juzguen más importantes para reducir eficazmente las deficiencias detectadas, que podrán servir de base para el desarrollo posterior de un verdadero programa de medidas correctoras.

Sin embargo, se puede considerar que esta auditoría tiene un informe de auditoría más completo, que incluye como parte de su misión emitir efectivas medidas correctoras para minimizar impactos, reducir riesgos y eliminar cualquier fallo o deficiencia detectados en el manejo ambiental. En este caso, el alcance de la auditoría , definido al comienzo de esta, es mucho más amplio, siendo los objetivos del equipo auditor el análisis de la situación ambiental de la empresa, detectar los posibles riesgos e insuficiencias, y elaborar un plan de actuaciones y de medidas correctoras, asegurando, mediante un control y seguimiento, el cumplimiento de las mismas. El equipo deberá verificar y controlar regularmente la ejecución de todas las medidas y el cumplimiento de todos los objetivos en cada sector de la empresa. (ANEXO 13)

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CUADRO N° 46

INGENIO AZUCARERO DEL NORTE C.E.M