The survey sample

Como se mencionó anteriormente existe una diversidad de organizaciones que trabajan en pro de la comunidad en el distrito, los objetivos, composición y características de las mismas difieren. Para el caso de Bogotá el antropólogo Oscar Quintero propone en su trabajo “Los afro aquí. Dinámicas organizativas e identidades de la población afrocolombiana en Bogotá”, una estructura de análisis fundamentada en el modelo de Neveu publicado en “Sociologie des mouvements sociaux”, para clasificar el tipo de organizaciones características que operan en la ciudad.

Esta clasificación determina cinco tipos de organizaciones. 1. Organizaciones de colonias de migrantes.

2. Organizaciones no gubernamentales. 3. Organizaciones culturales.

4. Organizaciones Políticas

5. Organizaciones de tipos poblacionales.

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Al abordar estas organizaciones Quintero encuentra diferencias en el modo de relación entre los actores y en la importancia que le dan a la participación política, pero reconoce que la mayoría pretenden una radical defensa de los valores tradicionales y la cultura negra. Antes de precisar los elementos puntuales que diferencian cada categoría, es importante parafrasear a Mette Anderson en su comentario al ensayo “the politics of recognition” de Charles Taylor, en el que sostiene palabras más o menos que las diferencias étnicas y culturales son centrales en el debate político, y la lucha por el reconocimiento cultural debe ser vista como una lucha política, donde el concepto de cultura es solo una referencia.37

Sin embargo para el propósito del presente trabajo solo se tendrá en cuenta las organizaciones que dentro de sus objetivos de acción establecen la participación política, bien sea en cargos de representación o a través de la movilización y organización de la comunidad dentro de la ciudad, o por último a través de la transmisión de información asociada con la realidad de la comunidad y la construcción de opinión.

5.2. TIPOS DE MOVIMIENTOS CONFORMADOS.

Para determinar que organizaciones registradas ante la dirección de etnias del ministerio del interior y de justicia, realizaban un trabajo de carácter político, ya fuera integrándose a partidos establecidos o movimientos, o incentivando la movilización y participación a través de la visibilización de la realidad socio económico de sus miembros; se procedió a llamar a los números telefónicos de la lista de organizaciones entregada por la dirección de etnias. Para confirmar el proceso ,se realizaron dos llamadas en días diferentes a cada número, para así garantizar en lo posible la fiabilidad de este procedimiento, en el proceso se encontró que la mayoría de las organizaciones registradas no corresponden a los datos que aparecen en el registro, ya sea porque sus integrantes han

37 _{“one can, however, argue that because the idea of different ethnic cultures is so central in the political}

society, the struggle for recognition and participation from the part of minority groups, if it should have any hopes of succes, will have to centra the cultural dimensión. The claims for recognition of ehnic distinctiveness, voiced by leadres of different ethnic minority organisations, is then to be seen as a strategic struggle in wich culture is the only valid reference.” (Anderson, Mette. 2000:5)

cambiado de residencia o porque los teléfonos dados no corresponden a la organización mencionada, en otros casos no se obtuvo ninguna respuesta. Entre las organizaciones donde se pudo establecer una comunicación se realizó una encuesta telefónica que pretendía conocer los objetivos del movimiento, su número de miembros y su vinculación a partidos o movimientos políticos en la ciudad, o su participación en actividades políticas ya fuera marchas, protestas o cualquier tipo de movilización o acción que entre dentro del marco de la participación. Entre las organizaciones con las que se pudo establecer comunicación 35 en total se registró que un total de 14 reconocen entre sus objetivos la participación política de carácter étnico en el marco de la ciudad de Bogotá.

Una vez realizada esta tarea se concertó una entrevista con algún miembro de las organizaciones contactadas en lo posible en persona, aunque en algunos otros casos por motivos de tiempo y desplazamiento esta se realizó telefónicamente.

Entre las organizaciones con objetivos claramente orientados a la participación política se identificaron 11, cuyos miembros entrevistados reconocieron haber participado en procesos de educación política de base, movilizaciones y marchas de reivindicación de los derechos de la población afro en la ciudad, el acompañamiento de miembros de la comunidad en procesos de demanda por racismo y otras manifestaciones de reivindicación, estas organizaciones cuentan con una sede fija para su movimiento, distinta a la residencia del fundador y en algunos casos cuentan con recursos adicionales provenientes bien sea de cooperación internacional o del distrito, gestionadas ante la consultiva de comunidades negras o directamente ante entidades del distrito que realicen proyectos destinados a conocer, o atender necesidades de la población afro en Bogotá.

Entre las organizaciones de este tipo que la presente investigación pudo detectar se encuentran, la Organización de comunidades Negras (Orcone), La Corporación para el Desarrollo Afrocolombiano (Coprodepa), La Corporación

Afrocolombianos (Asopra), El Movimiento Nacional Cimarrón (Cimarrón), y la Asociación de Afrocolombianos Desplazados (Afrodes), también se entró en contacto con la Conferencia Nacional de Organizaciones Afrocolombianas (C.N.O.A) que si bien no aparece en el registro entregado por la dirección de etnias, entra perfectamente dentro de la categoría señalada en el párrafo anterior.

La mayoría de estas organizaciones han establecido marcos de acción de carácter nacional, que en algunos casos incluyen trabajo con la comunidad en Bogotá, pero en la mayoría buscan sensibilizar, organizar y propiciar procesos de formación política hacia los miembros de la comunidad más necesitados, bien sea por lo apartado de sus regiones o por los fenómenos de violencia que las golpean; su presencia en Bogotá se explica más por la importancia estratégica en términos políticos de la capital como centro de cabildeo ya sea ante el gobierno central o ante cualquier organismo de cooperación nacional o internacional.

Solamente entre las organizaciones a las que se tuvo acceso en este trabajo, Asopra, Coprodepa, Afrodes, la Fundación Cooperativa Afrocolombiana y la fundación Solidaridad Afrocolombiana Bogotá D.C. manifestaron unas actividades y proyectos esencialmente dirigidos a la población afro bogotana, no quiere esto decir que las demás organizaciones no atiendan esta población, se refiere específicamente a la dirección de los recursos que se obtienen y la forma como se invierten estableciendo cuales son las prioridades de impacto, recursos que por lo demás según los entrevistados nunca son suficientes, cubren un marco más amplio que el solamente local, por lo tanto su actividad en la ciudad no es tan notoria.

Dado que el presente trabajo centra su interés en el desarrollo de la actividad política en el distrito capital fueron las organizaciones mencionadas antes el eje central del seguimiento, por motivos de tiempo se concentró el seguimiento en Coprodepa, pues esta organización viene adelantando un trabajo de capacitación en las localidades de la ciudad, financiado por un proyecto de la alcaldía distrital y las alcaldías locales para determinar las condiciones de las población por localidad, de este proceso se tuvo acceso a los informes

realizados en las localidades de Engativa, Kennedy y Antonio Nariño y se acompañaron dos talleres de formación realizados en la localidad de Engativa. El resultado de estos trabajos así como de las visitas y las entrevistas realizadas a los miembros de las diferentes organizaciones se abordarán en el capítulo siguiente.

Respecto a las organizaciones de menor impacto o restringidas al ámbito de las localidades, la caracterización de las mismas resultó más difícil pues estas son más difíciles de contactar y en la mayoría de los casos los datos proporcionados no corresponden; la probabilidad manejada por Quintero en su investigación y corroborada por Heiler Ledezma, miembro de la Corporación Social Integral del Pacífico en entrevista telefónica, estas organizaciones más pequeñas y con menos cobertura y acceso a recursos, son habitualmente financiadas por sus miembros, operan desde sus viviendas, las mismas se

pueden definir como organizaciones de autoayuda, refiriéndose

fundamentalmente a organizaciones “cuya participación es directa hacia los afiliados así como su orientación” (Quintero 2010:74) el propósito de éstas es colaborar con otros afrocolombianos, particularmente los recién llegados a la ciudad, promover localmente acción es de participación y de derechos, fundamentalmente lo que respecta al racismo.

La dificultad para determinar su impacto político radica en que habitualmente las personas que aparecen como representantes viven en arriendo y su ciclo de migración en la ciudad es grande por lo que los datos registrados en la dirección de etnias se desactualizan fácilmente y dado que su trabajo se enfoca particularmente en las localidades donde otros miembros de la comunidad los conocen, no tiene un interés marcado en actualizar permanentemente su información.

También se mencionan organizaciones que representan comunidades regionales con sede en Bogotá, como por ejemplo la Asociación Cívica y social Pro municipio de Magui, las asociaciones enfocadas en la condición de género o las que representan estudiantes universitarios, por ejemplo: la Asociación grupo de mujeres negras o la Asociación de estudiantes y egresados afrocolombianos Afrounincca. Del primer caso se encontraron 10

organizaciones registradas de las cuales se pudo tener comunicación con un total de 2, en los otros dos casos se encontraron registradas un total de 8 organizaciones para el caso de los movimientos de genero enfocados en los derechos de la mujeres y cinco para el caso de las organizaciones de estudiantes afro de estas organizaciones se estableció contacto con 3.

Finalmente existe un número importante de organizaciones con las que no fue posible establecer comunicación y que no cuentan con otros medios que, como publicaciones de algún tipo, blogs o páginas web, que permitan identificar sus objetivos así como su radio de acción y su incidencia en procesos de participación política en la ciudad.

5.3 MIRADA A LOS PROPÓSITOS Y OBJETIVOS GNERALES DE ALGUNAS ORGANIZACIONES AFRO EN LA CIUDAD.

El propósito general de todas las organizaciones investigadas es la exaltación de la cultura afro colombiana, la integración de sus miembros, y otras actividades sociales y culturales,, por ejemplo: en diferentes documentos y la página web de Coprodepa se apunta que el objetivo de esta organización es,

“Generar mecanismos que permitan el desarrollo social, económico, político, cultural, territorial y ambiental a la población afrocolombiana y la comunidad en general, a través y uso de los mecanismos de participación pública, la

cooperación privada, extranjera y las alianzas estratégicas.” (Coprodepa

2010:2)

Ninguna de las organizaciones investigadas, manifiesta en sus objetivos centrales el interés o la intención de participar en procesos electorales, sin embargo en conversaciones con dirigentes de algunas organizaciones estos reconocen que es necesario involucrarse en la política de la ciudad, pues los problemas más urgentes manifestados por los afro bogotanos requieren, según los entrevistados, tener acceso a recursos y capital político que les permita atenderlos o tramitarlos en los escenarios políticos de la ciudad.38

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Una relación de las principales necesidades de la población afro bogotana se encuentra en el documento Plan integral de acciones afirmativas para el reconocimiento de la diversidad cultural y la garantía de los derechos de los y las afro descendientes, de la Alcaldía Mayor de Bogotá.

Consideran además que la principal tarea de un movimiento político afrocolombiano en la ciudad y en general en Colombia es visibilizar a la población afro y sensibilizar a ésta en la reclamación efectiva de sus derechos, a través de actividades significativas para la misma, bien sea estas de carácter político, social o cultural. Por este motivo las actividades de movimientos como Coprodepa, van desde la capacitación de población afro en la legislación existente, la formulación de políticas públicas, la discusión de problemas sociales y educativos hasta actividades deportivas y culturales como la promoción de la música afro colombina, su comida y sus costumbres.39

Un criterio adicional elegido en el curso de esta investigación, para determinar la categoría de las organizaciones afro en la ciudad, ha sido establecer cuales tienen una dirección de internet permanente y actualizan su página web, a través de este mecanismo se ha podido establecer a priori cuales cuentan con una determinada capacidad económica y mayor tiempo de trabajo40. Se consultó en este caso las páginas de Coprodepa, c.n.o.a, cimarrón, Afrodes, Pcn, la mayoría de ellas reúne información general del movimiento, su historia y los retos de la comunidad negra en general, se destacan la de Pcn por el número de artículos y la clara posición política en su página, probablemente la más actualizada y la de Coprodepa por los archivos en pdf de los procesos de trabajo en las localidades de Antonio Nariño, Bosa y Kennedy.

Para finalizar el presente capítulo se podría afirmar siguiendo a Quintero que con 140 organizaciones registradas, haciendo la salvedad de si realmente todas las inscritas efectivamente funcionan, se puede hablar de sobre representación este numero de organizaciones, en relación con los 100.000 afrocolombianos registrados en el censo, parece exagerado.

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Durante la realización de la presente investigación se tuvo la oportunidad de asistir a dos reuniones realizadas por Coprodepa en la localidad de Fontibón, en el salón comunal del barrio La Granja, con miembros de la comunidad afro de esa localidad y miembros de algunas organizaciones indígenas del Putumayo.

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Esta condición no garantiza que las organizaciones que cuenten con una página sean las más reconocidas por la comunidad o las que más miembros poseen, pero si da cuenta de su capacidad de gestión frente a los sectores políticos y económicos de la Ciudad.

Sin embargo a este respecto Tarrow señala que lo fundamental no es el número de organizaciones o su tamaño sino su capacidad de articulación y su flexibilidad, muchas veces puede ser más útil un sin número de pequeñas organizaciones muy flexibles a una muy grande paquidérmica que al menor embate político se fractura.