La finalidad de este análisis es dar a conocer las oportunidades que agregan valor a la institución y detectar amenazas que perjudicarían el cumplimiento de sus objetivos.
FACTOR ECONÓMICO
El Gobierno Parroquial de Sinincay, es una Institución de Derecho Público, que goza de autonomía administrativa, económica y financiera. Las transferencias del presupuesto, los legados y las donaciones son recursos que recibe el GAD parroquial a través del Gobierno central, regional, provincial y cantonal para su desarrollo.
También puede obtener recursos mediante la autogestión, transferencias y participaciones que la ley otorgue, al igual que otros recursos que les pertenezcan según las normativas.
COMUNIDAD
Los pobladores de la parroquia se dedican a generar sus ingresos mediante la elaboración de ladrillo, fabricación de muebles, elaboración de velas, exportación de sombreros de paja toquilla, trabajos en mármol, agricultura, crianza de animales como el vacuno, y los demás salen a trabajar en el centro de la ciudad. Este GAD tiene la dicha de contar con cuatro ríos que bañan sus territorios lo que ayuda a los habitantes para los riegos de sus cultivos.
Además, existe un gran porcentaje de migración a diferentes países del mundo por lo que esto genera recursos a la localidad gracias a las remesas que envían los mismos a sus familiares, creando nuevas fuentes de trabajo.
A continuación se detalla las oportunidades y amenazas que se identifican dentro de este factor:
OPORTUNIDADES AMENAZAS Incremento del presupuesto.
Remesas del exterior.
Posibilidad de reestructurar los proyectos.
No cuentan con presupuesto participativo por falta de liquidez del municipio.
No identifican riesgos potenciales externos.
Separación de familias.
Inexistencia de un mercado adecuado para la comercialización de los productos.
Flujo de salida de material no controlada.
FACTOR POLÍTICO
Los GAD parroquiales están ligados a los consejos provinciales y a los consejos cantonales ya que ellos tienen atribuciones en el área rural de su localidad. Por esto se presume que los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales que no son del mismo partido político son más sensibles a conseguir los resultados deseados ya que no tienen el mismo apoyo que tienen los GAD que están dentro de la misma línea partidista.
Cuando se dan las elecciones populares es común ver que los alcaldes y prefectos buscan aliarse con los miembros de los GAD parroquiales o con posibles candidatos a ocupar estos puestos, para llegar a la mayoría de la población y tener mayor posibilidad de conseguir los puestos anhelados, ambiente que puede prestarse al uso clientelar de los GAD parroquiales con fines políticos.
Dentro del GAD de Sinincay se detectaron los siguientes factores políticos.
OPORTUNIDADES AMENAZAS
Nuevo equipo de trabajo.
Incremento de las posibilidades de cumplimiento de sus objetivos.
Sanciones por parte de los organismos gubernamentales.
La comunidad está acostumbrada a una modalidad paternalista.
Falta de apoyo de otras líneas partidistas.
Falta de coordinación con otras instituciones parroquiales.
FACTOR SOCIAL
Sinincay, se muestra como una parroquia llena de Tradiciones y festividades; interviene con programas de brigadas barriales para la seguridad comunitaria e integración social realizando actividades de recreación, visitando a domicilio a las familias y efectuando reuniones conjuntamente con otras parroquias, lo que ayuda a tener una visión más amplia de la situación económica y tecnología que influyen en la administración de cada parroquia.
Cuenta con gran fauna y flora, lo que hace de esta parroquia respirar un aire limpio libre de contaminación.
Otra de las actividades a las que la parroquia se dedica es al Turismo; como es el caso de la Comunidad 24 de Mayo que alrededor de 20 miembros construyeron la Cabaña de Agroturismo.
En sentido negativo hay desorganización entre las comunidades e instituciones para llevar a cabo el proyecto de utilización de agua, causando mala distribución y problemas de salud en la comunidad.
En el cuadro se realiza una descripción de los factores sociales encontrados:
OPORTUNIDADES AMENAZAS
Brigadas barriales.
Reuniones con otras parroquias.
Variedad de fauna y Flora. Turismo.
Falta de compromiso por parte de la comunidad.
Falta de organización entre la comunidad y e instituciones.
Falta de financiamiento
FACTOR TECNOLÓGICO
Este factor influye en el factor social y económico, puesto que la parroquia hace uso de esta tecnología y evita gastos innecesarios de los recursos económicos. En cuanto a telefonía, la Parroquia cuenta en un 100% del servicio telefónico convencional y en telefonía celular, las operadoras de menor cobertura son CLARO y CNT, mientras que la de mayor cobertura es MOVISTAR. En relación al servicio de Internet, el 95% de los habitantes de Sinincay cuentan con esta cobertura.
En el GAD parroquial se halló varios factores tecnológicos que se detallan a continuación:
OPORTUNIDADES AMENAZAS
Telecomunicaciones.
Asesoría Técnica.
Defectos en la cobertura.
Falta de capacitación a los beneficiarios.
FACTOR LEGAL
La Institución posee personería jurídica, con capacidad para realizar los actos que fueren necesarios para el cumplimiento de sus fines, en la forma y condiciones que determinen la Constitución Política del Estado y las Leyes de la República. El Gobierno parroquial rural expide reglamentos en la materia de su competencia de los gobiernos autónomos descentralizados para el ejercicio de sus actividades institucionales.
El GAD parroquial debe poseer un Manual Orgánico Funcional bien estructurado como requisito indispensable que norme de manera clara y oportuna los procedimientos de la administración.
En la parroquia de Sinincay en cuanto al factor legal se observó las siguientes oportunidades y amenazas:
OPORTUNIDADES AMENAZAS
Asesoría Legal.
Convenio de cooperación productiva con el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (MAGAP).
Sanciones por parte de los organismos gubernamentales.
No hay rendición de cuentas de los beneficiarios del proyecto.
Conflicto de intereses.
Los integrantes de los proyectos no cumplen con los estándares de calidad.
ANÁLISIS INTERNO
El objetivo de este análisis es dar a conocer las fortalezas y debilidades que la institución posee y poder de esta manera implementar un FODA.
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO
La responsabilidad de este nivel es la de administrar, distribuir y archivar la documentación externa e interna del Gobierno Parroquial.
FORTALEZAS DEBILIDADES
Responsabilidades. Honradez.
Se realizan reuniones periódicas Herramientas.
Suficientes medios de comunicación. Experiencia.
Ambiente laboral agradable. Autorizaciones firmadas a tiempo. Espacio físico adecuado.
No tienen disponibilidad de tiempo.
Falta de puntualidad a las reuniones convocadas.
Falta de recursos económicos.
Falta de sistemas automatizados que agilicen los trabajos.
No cuenta con indicadores de evaluación de resultados.
Falta de procedimientos para el control interno.
UNIDAD DE CONTABILIDAD Y PRESUPUESTOS
En materia de presupuestos, esta deberá ser una unidad capaz de conducir el proceso presupuestario, de efectuar la supervisión y seguimiento de su gestión conforme a la planificación institucional y cuerpo legal emitida para el efecto. En materia contable esta unidad deberá ser capaz de generar y proporcionar información contable veraz y oportuna, para la toma de decisiones de la administración conforme a principios contables y normativa vigente, entrega de informes y reportes requeridos; así como de efectuar procedimientos de control de los valores físicos y financieros institucionales.
FORTALEZAS DEBILIDADES
Personal con 4 años de experiencia. Coordinación con las unidades de proyectos.
Disponibilidad del equipo de trabajo para laborar.
Creatividad en la elaboración del presupuesto.
Manejo adecuado de la información contable.
Priorización de las necesidades de la comunidad para la realización del presupuesto.
Desequilibrio en la asignación de responsabilidades.
Escasez de personal.
Falta de apoyo para regularizar la situación contable de la entidad. Reciente aplicación de cuentas de orden. Pocas fuentes de financiamiento. Falta de recursos.
UNIDAD DE ADQUISICIÓN Y ALMACENAJE
Planifica y dirige el aprovisionamiento, ingreso y despacho de insumos, bienes muebles e inmuebles ejecutados sea para su consumo, distribución, préstamo, enajenación o baja; velar por su conservación y mantenimiento mediante un programa de revisión anual; y, realizar el reporte mensual de las adquisiciones efectuadas bajo la modalidad de ínfima cuantía en el portal de compras públicas.
FORTALEZAS DEBILIDADES
Personal disponible. Conocimiento del área.
Existe control y registro de las adquisiciones recibidas.
Se cuenta con póliza de seguro
Elaboración de requisición de materiales para la salida de recursos. Se da de baja a los materiales y suministros obsoletos.
Libre acceso de personal no autorizado.
Información proveniente de varias fuentes.
Los reportes de adquisiciones no son revisadas por el presidente.
No cuentan con programas de mantenimiento preventivos.
DEPARTAMENTO DE PROYECTOS
Se encarga de direccionar los proyectos sociales, su diseño y ejecución en coordinación con las diferentes comisiones.
FORTALEZAS DEBILIDADES
Existe una persona encargada del área. Elaboración de proyectos sustentables.
Seguimiento a los proyectos por parte de la asesora.
Revisión sistemática de cada uno de los proyectos.
Se realiza la evaluación de los proyectos.
Poco tiempo en el cargo.
Falta de recursos para el desarrollo de los proyectos.
La persona encargada de los proyectos socio-culturales es quien asesora y ejecuta.
Solo cuentan con dos personas en el área de proyectos.