Estudio descriptivo y exploratorio. Cuando el investigador construye un marco de referencia teórico y práctico puede decirse que este primer nivel de conocimiento es exploratorio, el cual puede complementarse con el descriptivo, según lo que quiera o no el investigador. De este modo según el problema y los objetivos planteados, podrá establecerse su condición de Explorativo y Descriptivo.10
La presente investigación es de tipo exploratorio descriptivo, debido a que se indagó y detalló el tema de los gastos tributarios en el impuesto de industria y comercio, a través de una investigación exhaustiva, para luego establecer y
8
PARRA ORTÍZ, Ferney. Cartilla Impuestos de Industria y Comercio y Avisos ICA, Predial Unificado. Santiago de Cali: Tercera Edición. 2002. p17.
9
PARRA ORTÍZ, Ferney. Cartilla Impuestos de Industria y Comercio y Avisos ICA, Predial Unificado. Santiago de Cali: Tercera Edición. 2002. p17.
10
23
describir el impacto fiscal que han generado dichos gastos tributarios, en el municipio de Puerto Tejada, Cauca.
Se construyó un marco teórico y práctico referente a la identificación de las variables, beneficios e impacto de los gastos tributarios en el impuesto de industria y comercio, en una organización de carácter público, en esta caso la administración del municipal de Puerto Tejada, Cauca, para dar claridad sobre el tema, el cual estableció la solución al problema propuesto en esta investigación, lo mismo que la utilización de entrevistas informales, informes y documentos en la alcaldía del municipio, y elaborados por otros investigadores, para obtener la información, la cual fue sometida a un proceso de análisis para elaborar un informe final.
1.8.2 Método para la investigación
Método inductivo y deductivo. La Inducción permite al investigador partir de la observación de fenómenos o situaciones particulares que enmarcan el problema de investigación y concluir propuestas y, a su vez, indicios que expliquen fenómenos similares al ser analizado. Así los resultados obtenidos pueden ser la base teórica sobre la cual se fundamenten observaciones, descripciones y explicaciones posteriores de realidades con rasgos y características semejantes a la investigada.11
El conocimiento deductivo permite que las verdades particulares contenidas en las verdades universales se vuelvan evidentes. Esto es que a partir de situaciones generales se lleguen a identificar explicaciones particulares contenidas terminantemente en la situación general. Así de la teoría general acerca de un fenómeno o situación, se explican hechos o situaciones particulares.12
El método utilizado para esta investigación fue de tipo inductivo y deductivo, porque se partió desde la investigación de un marco teórico sobre el tema de los gastos tributarios en el impuesto de industria y comercio, utilizando las fuentes primarias y secundarias, para llegar a conclusiones particulares sobre el impacto fiscal que han tenido en el municipio de Puerto Tejada; y cómo ha influido este aspecto en lo económico, social y financiero en éste municipio. Es un proceso de conocimiento que se inició con la exploración, descripción y observación en la
11
Ibíd.
12
24
alcaldía del municipio, lo cual induce a darse cuenta sobre los beneficios y/o problemas que dichos gastos tributarios en el impuesto, pueden tener en la administración del municipio de Puerto Tejada.
1.8.3 Fuentes y técnicas para la recolección de la información
Fuentes primarias. Para la realización de la investigación se recurrió a fuentes primarias y/o técnicas de investigación como el estudio de campo, entrevistas informales, revisión de documentos provenientes de la contabilidad que se lleva en la administración municipal del municipio de Puerto Tejada. Las técnicas de investigación se aplicaron en la administración de este municipio, con lo cual se identificó la problemática existente con respecto a los gastos tributarios en el impuesto de industria y comercio; de esta manera establecer y desarrollar la incidencia que han tenido los gastos tributarios en el impuesto de industria y comercio en el municipio de Puerto Tejada, Cauca.
Fuentes secundarias. La investigación demandó información oral y escrita del tema del impuesto de industria y comercio; esta información fue compendiada y analizada directamente. La información requerida para esta investigación se encuentra en la Alcaldía y Concejo de Puerto Tejada, revistas políticas, libros de autores que exponen el tema; lo mismo que artículos de Internet, revistas, documentos escritos y archivados en la entidad.13
Técnicas de investigación. Se utilizó como técnicas de investigación, la observación directa en la entidad, entrevistas informales a funcionarios de la administración, entrevistas informales a algunos empleados que ya no laboran en la administración municipal, que conocen sobre el tema de los impuestos de industria y comercio.
1.8.4 Análisis y organización de la información
La información obtenida en la exploración de fuentes secundarias y primarias, fue especificada y ordenada para elaborar el informe final a través de texto, tablas, cuadros, gráficos, para identificar el problema planteado en esta investigación, lo mismo que sus causas y efectos, y finalmente establecer el impacto fiscal de los
13
25
gastos tributarios en el impuesto de industria y comercio, del municipio de Puerto Tejada, Cauca.14
1.8.5 Fases para el desarrollo de la investigación
Fase 1. Especificar las variables que se deben tener en cuenta al momento de abordar los gastos tributarios del impuesto de industria y comercio, en el municipio de Puerto Tejada, Cauca.
Para la realización de este objetivo se recopiló la información pertinente acudiendo a fuentes primarias y secundarias.
Fase 2: Identificar los principales beneficios tributarios otorgados con el impuesto de industria y comercio, en el municipio de Puerto Tejada, de manera que se pueda hacer una caracterización de los mismos.
Para la realización de este objetivo se recopiló la información pertinente acudiendo a fuentes primarias y secundarias.
Fase 3: Definir el impacto fiscal de los gastos tributarios del impuesto de industria y comercio, en el municipio de Puerto Tejada, Cauca.
Para la realización de este objetivo se visitó y entrevistó al empleado que maneja directamente el impuesto de industria y comercio en el municipio de Puerto Tejada y al tesorero municipal, lo mismo que a un concejal, con el fin de obtener información y documentación veraz y contundente referente a las perspectivas económicas-sociales y financieras, del impuesto de industria y comercio, en el municipio.
14
26
2. VARIABLES PARA ABORDAR EL GASTO TRIBUTARIO, DEL IMPUESTO