7. Plan de Acción
7.1 estrategia de implementación
8. Estrategia de Comunicación, Sensibilización e Incidencia sobre Cambio Climático en la Región de las Segovias en Nicaragua
8.1 Introducción:
La alta vulnerabilidad de Nicaragua al cambio climático, en particular los territorios del “Trópico Seco”, donde está ubicada la Región de Las Segovias, precisa la implementación de una Estrategia de Comunicación, Sensibilización e Incidencia que informe, eduque y promueva cambios de comportamientos en la población de sus municipios y comunidades, que contribuyan a reducir la vulnerabilidad y a fortalecer sus procesos de adaptación.
De acuerdo con investigaciones de clima realizadas en la Región, se ha registrado un aumento en las variaciones de temperaturas y eventos meteorológicos extremos, por lo que se esperan cambios en la duración de los períodos lluviosos, tanto en intensidad como en duración, así como sequías prolongadas. Estos cambios climáticos han causado inseguridad alimentaria, difícil acceso al agua, mayor prevalencia de enfermedades respiratorias y desgaste de suelos. Esta difícil situación sustenta la necesidad vital de una Estrategia de Comunicación, Sensibilización e Incidencia, orientada a fortalecer las capacidades de adaptación de la población y a reducir sus vulnerabilidades.
Comunicar de cambio climático a la población para mejorar los niveles de información precisa de
un instrumento orientador que aglutine esfuerzos concertados de Instituciones públicas, privadas, programas y proyectos. PNUD en el marco del proyecto TACC impulsó un proceso orientado a formular la Estrategia de Comunicación, Sensibilización e Incidencia sustentado en consultas participativas a grupos familia-comunidad, redes organizadas, tomadores de decisión, autoridades locales, instituciones, organismos no gubernamentales (ONGs) y medios de
comunicación. Cada grupo participante, desde su rol social, fue capaz de dar a conocer de forma honesta su nivel actual de conocimientos sobre cambio climático, sus necesidades de información y conocimientos sobre el tema; recomendó acciones a desarrollar, para fortalecer la adaptación de la población y la reducción de vulnerabilidad ante el cambio climático en los distintos niveles de incidencia, y facilitó la construcción de mensajes educativos.
Resultado del diagnóstico documental no se encontró Instrumentos de Comunicación sobre cambio climático en los municipios. Es importante señalar que aunque en Las Segovias no se desarrollan acciones de comunicación en el marco de una estrategia estructurada, sí existen iniciativas como parte de las actividades particulares de proyectos, lo que contribuye a desarrollar procesos de sensibilización, en primer lugar, a través de capacitaciones con la lógica de aprender haciendo y, en menor medida, a través de la movilización social, realización de viñetas radiales, y afiches, entre otros materiales comunicacionales.
Sin embargo, los resultados de las consultas indican que a nivel comunitario y de redes sociales existe en la región un conocimiento conceptual muy básico referido principalmente a un cambio en el clima sin profundizar en causas y consecuencias. A nivel institucional y ONGs existe información sobre cambio climático, pero hace falta más capacitación, actualizar información y motivar a los actores institucionales y de ONGs a desarrollar acciones que contribuyan a la adaptación al cambio climático aumentando la resiliencia de la población vulnerable y de sus medios de vida frente a los impactos del cambio climático.
Los esfuerzos para comunicar Cambio Climático se sugiere estén orientados a fortalecer las capacidades, Sensibilización de la población y apoyo en políticas locales, comunicar esta temática busca promover cambios de comportamiento en la población coadyuvando a mejorar sus capacidades de adaptación, reducción de la vulnerabilidad y a menor grado medidas de mitigación ante el cambio climático.
Partiendo de la premisa que los esfuerzos que un solo actor realiza en lo relacionado a comunicación sobre Cambio Climático son insuficientes y precisa de un ejercicio concertado que aglutine planificación, expertisias, recursos financieros, voluntades para comunicar un tema complejo. Esta concertación sobre la base de un instrumento estructurado de comunicación para el Cambio Climático es una manera más eficiente para posicionar el tema del Cambio Climático en la agenda de las diferentes instancias organizativas de la sociedad (organismos de la sociedad civil, universidades regionales, iglesias, escuelas, etc.), y provocar cambios de comportamiento en la población.
Comunicar Cambio Climático de manera estructurada busca cambios de comportamiento en los distintos grupos objetivos o públicos de la Estrategia que contribuyan a mejorar su calidad de vida y la de su entorno. Debido a que lograr cambios de comportamiento es un proceso, en principio personal, mediado por agentes y motivadores externos, se requiere de un elemento fundamental: la voluntad y la participación activa de los grupos objetivos.
El gráfico ilustra, de forma sencilla, el proceso del cambio de comportamiento, desde el inicio -o existencia de poca conciencia sobre un tema-, hasta el momento en que la persona ha tomado conciencia de la necesidad de actuar de forma diferente.
Resultados Esperados de la Estrategia de Comunicación
Diseñados e implementándose Planes de Campaña de comunicación para promover la adaptación y reducción de vulnerabilidad ante el cambio climático.
Grupos participantes informados, sensibilizados, multiplicando mensajes y realizando acciones de prevención, adaptación y, en menor medida, mitigación del cambio climático.
Tomadores de decisión incorporando el tema del Cambio Climático en agendas políticas, sociales y presupuestarias.
Medios de comunicación y periodistas sensibilizados y transmitiendo mensajes de adaptación y prevención ante el Cambio Climático.
Redes organizadas transmitiendo mensajes y realizando acciones con los comunitarios, para lograr la adaptación, reducción de la vulnerabilidad y mitigación del Cambio Climático.
Fortalecida la coordinación interinstitucional en el tema de adaptación y prevención del Cambio Climático.
Comunidad con cambio de actitudes y prácticas con relación al Cambio Climático realiza acciones promovidas por las actividades contempladas en los componentes de la estrategia que fortalecen su adaptación al mismo, reducen la vulnerabilidad y contribuyan a la mitigación.
Grupos Metas
El Público Primario de la Estrategia son los pobladores de Las Segovias afectados por el Cambio Climático, segmentados por el criterio Familia-Comunidad. Se considera Público Secundario, por el nivel de influencia que ejercen en el Público Primario: las Redes Organizadas, Medios de Comunicación y Generadores de Opinión. El Público Terciario es aquél cuyas acciones ayudan de manera indirecta al cambio de conducta de los otros participantes. Lo integran: tomadores de decisión de instituciones de Gobierno, empresa privada de Las Segovias, ONGs, instituciones y/o proveedores de servicios vinculados al medio ambiente, en particular, al cambio climático.
Etapa 1 Poca Conciencia La comunicación debe proveer al Público objetivo información básica de la situación sobre la cual se desea cambiar el comportamiento
Etapa 2 El público ya está informado Identifican y perciben las
limitaciones de su conducta actual. Identifican los beneficios potenciales de
cambiar su
comportamiento
Etapa 3 Promoción del Cambio.
Los grupos objetivos utilizan mensajes de acción; motivan a otros a cambiar su comportamiento. Se organizan en redes para lograr un trabajo más efectivo que mejore el comportamiento en beneficio de ellos y la comunidad; Enfatizan en los beneficios
La grafica siguiente resume los grupos metas para la comunicación de cambio climático en las Segovias.
Principales Líneas de Acción de la Estrategia de Comunicación Incidencia y/o
abogacía
Está dirigido a los tomadores de decisión a nivel político y económico, para lograr el apoyo a la Estrategia Regional de Cambio Climático para las Segovias, a través de acciones específicas. Informará y motivará a los líderes a crear un ambiente propicio para el tema del que se ocupa la Estrategia. La participación de la comunidad es fundamental al hacer incidencia en actores locales, departamentales y municipales.
Actuación al
nivel MESO
Posicionamiento al nivel MESO a través de organizaciones donde confluyen diferentes grupos. Se espera capacitar a estas organizaciones para que se vuelvan multiplicadores de conocimiento e información sobre el cambio climático. La actuación al nivel MESO considera la participación de la comunidad, organizaciones de productores, grupos religiosos, instituciones educativas y redes organizadas, que disponen sus recursos para facilitar la participación a niveles masivos. Con estas actividades se espera generar influencia en todos los grupos objetivos, en especial en el Grupo Objetivo Principal.
Comunicación y Visibilidad
Este componente es transversal a todos los Grupos Meta. Prioriza la información masiva para contribuir al cumplimiento de Objetivos de la Estrategia de Comunicación, Sensibilización e Incidencia.
Componente de
formación
Dirigido a mejorar capacidades de miembros de Redes organizadas, instituciones, ONGs y tomadores de decisión para fortalecer las capacidades de adaptación al cambio climático y reducción de vulnerabilidad. Este componente reforzará el plan de fortalecimiento de capacidades en Cambio Climático dirigido a técnicos y autoridades