3. Systems Engineering Process
3.3 Key Systems Engineering activities
3.3.6 Verification, Integration and Validation
Para el caso del territorio valenciano, la investigación historiográfica se ha centrado en aspectos como la represión, sus distintas formas, los agentes que la llevaron a cabo o la cuantificación de las víctimas. Menos trabajado ha sido el tema de la instauración de la dictadura en las diferentes provincias valencianas y mucho menos sobre su desarrollo institucional. Sorprende que ninguno de los tres grandes ayuntamientos de las capitales de provincia en la etapa franquista presenten un estudio monográfico en profundidad y sean aún pocas las localidades o comarcas las estudiadas por la historiografía académica18. Dentro de los estudios sobre la instauración del franquismo, dos han sido las aportaciones más relevantes y que han sido tenidas en cuenta: los trabajos de José Alberto Gómez Roda y Andreu Ginés, trabajo, el de este último, que constituye un intento por trazar una perspectiva de síntesis global de investigaciones anteriores sobre la instauración del franquismo en todo el territorio valenciano19.
Para el caso de la crisis y los inicios del proceso democratizador, también resulta escaso el número de obras. La mayoría de investigaciones que tenemos sobre este ámbito
18 Algunos ejemplos destacables: TORRES FABRA, R. C.: Camp i política: La Falange en una comunitat
rural valenciana (La Ribera baixa), Catarroja, Afers, 2005; CALZADO ALDARIA,AyTORRES FABRA,R.C.:
Un silenci extens. El franquisme a la Ribera Baixa (1939-1962), Valencia, Diputación de Valencia, 1995;
SIMEÓN RIERA, D.: Impasible el ademán. Franquisme i societat a una comunitat rural valenciana. Xàbia,
1939-1953, Xàbia, Ajuntament de Xàbia, 1998; PAYÁ LÓPEZ P.: La implantación del franquismo en Elda.
Poder local y actitudes económicas, Elda, Alborada, 2000. En la provincia de Alicante se desarrolló,
paralelamente al trabajo sobre poderes locales, un estudio de los procesos electorales franquistas y donde encontramos a autores como Roque Moreno o Francisco Sevillano.
19 GINÉS SÁNCHEZ, A.: La instauració del franquisme al País Valencià, Valencia, Publicaciones de la
Universitat de València, Valencia, 2010 y GÓMEZ RODA, J. A.: Política i poder local: Catarroja un
cronológico provienen de disciplinas como la ciencia política, la sociología, o el derecho. Estas disciplinas han avanzado en el estudio del proceso de tránsito a la democracia pero han dejado de lado muchos aspectos cuya tarea de estudio debe asumir el campo de la historiografía. Es el caso del conjunto de publicaciones del sociólogo Benito Sanz, autor con contactos en la diputación y la Universidad –como refleja la cantidad de información y documentos reflejados en sus escritos–, que ha estudiado el tema de la transición política desde la importancia de la oposición al régimen. Las aportaciones de Sanz y otros autores, de gran valor por tratarse de auténticos compendios documentales, no están exentas de ciertos errores fruto de la no contrastación de fuentes y su metodología, no propiamente la del historiador20.
Por lo que respecta al debate historiográfico en torno al proceso democratizador, sólo se ha centrado en una serie de elementos como: la importancia de la oposición política, sobre todo en el ámbito universitario o sindical, el auge del nacionalismo de «raíz fusteriana» y, por último, la influencia de determinados partidos de nueva creación (UCD, PSPV, UDPV) en la Transición.Aspectos como la evolución de instituciones o élites políticas apenas ha sido reseñado. En el caso del País Valenciano podemos destacar dos avances dentro del campo de la historiografía que han permitido iniciar el estudio del
20 Sirva de ejemplo: VENTURA MELIÁ,R.: Que València conteste, Valencia, Editorial Gorg, 1978; SANZ, J.:
La cara secreta de la política valenciana. De la predemocracia al Estatut de Benicassim, Valencia,
Fernando Torres Editor, 1982; PÉREZ PUCHE, F.: 50 Alcaldes, El Ayuntamiento de Valencia en el siglo XX, Valencia, Editorial Prometeo, 1979; PÉREZ PUCHE, F.: La Valencia de los años 70: tal como éramos, Valencia, Ayuntamiento de Valencia, 1998; MARÍ,R. y ZABALA, F.: La Valencia de los años 60, Valencia, Ayuntamiento de Valencia, 1999; SANZ DÍAZ, B. y FELIP SARDÀ, J.M.: La construcción política de la
Comunitat Valenciana: 1962-1982, Valencia, Institució Alfons el Magnànim, 2006; SANZ DÍAZ, B. y FELIP
SARDÀ, J.M.: Política y políticos valencianos, 25 años: 1975-2000, Valencia, Gules, 2002; SANZ DÍAZ, B. y ROMEU, F.: Memoria histórica de la Transición y la democracia valenciana, Galapagar, Fundación Jaime Vera, 2006; SANZ DÍAZ, B.: Rojos y demócratas: la oposición al franquismo en la Universidad de Valencia,
1939-1975, Valencia, Institució Alfons el Magnànim, 2002; SANTACREU, J.M.: Eleccions i partits polítics a
la Comunitat Valenciana: (1976-1993), Alacant, Publicaciones de la Universitat d'Alacant, 1995;
SANTACREU, J.M. y GARCÍA ANDREU, M.: La transició democràtica al País Valencià, Simat de la Valldigna, La Xara, 2002.
proceso transicional: la obra historiográfica de Alfons Cucó y los trabajos de suficiencia investigadora realizados en el departamento de Historia Contemporánea de la Universitat de València entre 2005 y 2011 que tuvieron su plasmación en uno de los últimos números de la revista Afers21.
Pionera fue la obra de Alfons Cucó, Roig i Blau, la transició democrática valenciana22, la primera en aportar los aspectos fundamentales del proceso de la mano de uno de sus protagonistas. La obra de Cucó constituyó una reflexión a un proceso ya considerado por el autor como poco modélico y no pacífico, sobre todo si atendemos a las circunstancias particulares de su desarrollo en la ciudad de Valencia y que son analizadas en la presente tesis doctoral. Cucó se centró en los grupos de oposición al régimen y su evolución, pero también intentó explicar el conflicto identitario acaecido en el País Valenciano durante la Transición y que constituyó, para muchos especialistas, un problema clave. Dicho conflicto político identitario en torno a la lengua, símbolos, y concepción autonómica, más conocido como «Batalla de Valencia», tuvo derivaciones violentas que Cucó explicitó en su obra. Para ello se valió de su propia experiencia personal como fundador del Partit Socialista del País Valencià, pero también de entrevistas orales a miembros destacados de aquellos años y fuentes hemerográficas (editoriales, noticias, artículos de opinión…)
La obra, mezcla de historia académica, memoria personal y ensayo, surgió por una preocupación del propio autor por los estudios en torno a la identidad valenciana y el nacionalismo. De hecho, los primeros capítulos –«Unes consideracions prèvies» y «La
21 Véase: ARCHILÉS CARDONA, F.: «Transició política y qüestió nacional al País Valencià», Afers: fulls de
recerca i pensament, 67 (2010), pp. 561-564.
qüestió valenciana»– resultaron ser un repaso a las aspiraciones valencianistas desde la Segunda República para después pasar a la verdadera problemática de la obra: el proceso de cambio político y la difusión del discurso identitario. Para el autor, el sentimiento social dominante era que el «País Valencià» se convirtiera en la cuarta nación histórica del nuevo Estado español surgido tras la dictadura y, ante esto, la reacción de la «derecha tardofranquista» fue la de impedir tal reivindicación, considerada por ella misma como «antiespañola». Esto es lo que explicó en el tercer y cuarto capítulo de Roig i Blau centrado en el conflicto sobre los símbolos e identidad valenciana, para concluir, posteriormente, como esta batalla dificultó las negociaciones de cara al nuevo estatuto de autonomía valenciano. La obra de Cucó, considerada por él mismo como la tercera parte de su trilogía iniciada con El valencianisme politic (1971) y País i Estat (1981), formó parte del gran proyecto de este autor valenciano en el que ciencia y compromiso social no se concebían de forma separada23.
Roig i Blau resulta clave en nuestra investigación pues planteó el gran interrogante de cómo la derecha consiguió bloquear el proceso autonómico, pese al predominio electoral de la izquierda y dejó, para estudios posteriores, el relevante papel del grupo político regionalista, presente en los consistorios franquistas, y su influencia en el proceso. Aquí, como vamos a ir señalando, fue fundamental el papel del ayuntamiento franquista de Valencia en la construcción y mantenimiento de un discurso regionalista alternativo. La obra de Cucó trascenderá la propia historiografía académica y servirá de
23RUIZ TORRES, P.: «El valencianisme de Alfons Cucó», L'Avenç: revista d'història i cultura, 275 (2002),
fuente de inspiración para dar origen al documental Del Roig al blau editado por la Universitat de València en 200424.
Por último, han supuesto un avance en la investigación sobre el final del franquismo los estudios inéditos de suficiencia investigadora realizados durante el programa de doctorado del departamento de Historia Contemporánea de la Universitat de València25. Dichos trabajos son útiles para avanzar en nuestro conocimiento sobre aspectos poco estudiados del proceso, como la movilización popular en tierras valencianas o la influencia de ciertos medios de comunicación en la opinión general de la población sobre determinados aspectos del cambio político. Pese a estos avances, aún quedaría mucho por hacer. Son escasos los estudios historiográficos sobre el cambio político en nuestro territorio y más concretamente en la ciudad de Valencia, una de las protagonistas, por su relevancia en el ámbito local, de la transición política a la democracia en España.
Como síntesis, y para el caso que compete la presente investigación, pretendemos centrarnos en el Ayuntamiento de Valencia en la crisis del franquismo y el proceso que conducirá a la democracia. Cronológicamente nos hemos situado en 1958, con la entrada del último alcalde propiamente falangista del consistorio, hasta 1979, con las primeras
24 SOLER, L. (ed.): Del Roig al blau, Valencia, 2005. [Documental en video]
25 Junto al trabajo de GASCÓ ESCUDERO, P.: UCD-Valencia, estrategias y grupos de poder político,
Valencia, Publicaciones de la Universitat de València, 2009; debemos subrayar los trabajos inéditos de Alejandro Crespo sobre el diario Las Provincias y cuyo resumen encontramos en CRESPO, A.: «Las Provincias: un diario conservador durante la Transición en Valencia (1972-1982)», en VV.AA.: Actes del
Congrés «La Transició de la dictadura franquista a la democràcia», Barcelona, Publicaciones de la
Universitat Autónoma de Barcelona, 2005. También debemos destacar los trabajos inéditos de Joan Martí sobre el PSPV (Partit Socialista del País Valencià) y el estudio de Lluís Mira sobre la Unió democrática del País Valenciá (UDPV) cuyos resultados pueden verse en el número 67 de la revista Afers: fulls de recerca i
elecciones democráticas en el ayuntamiento. Un decenio de historia política municipal con el que cubrimos un gran espacio de estudio apenas reseñado por la historiografía.
En este capítulo hemos destacado que los estudios de las instituciones locales del franquismo surgen en una coyuntura concreta con el intento de progresar en el conocimiento de los apoyos sociales de la dictadura. Gracias al, aún escaso, avance en la investigación, se ha podido determinar el peso de los organismos locales con capacidad de control para supeditar a la población a las reglas de juego del sistema. Además, los estudios han profundizado en la labor de los ayuntamientos en la dictadura franquista, clarificando conceptos, como el de «poder local», de manera que dicho concepto no se identifica ya sólo con el ayuntamiento y abarca la pluralidad visible desde la historia local. Avanzar en el conocimiento de estos elementos es el objetivo con el que parte esta investigación.
CAPÍTULO II
Fuentes y metodología para el estudio propuesto
Moviéndonos en este espacio que es el estudio de los sujetos con poder en el municipio valenciano, vamos a desarrollar el marco metodológico de nuestra investigación. Es, en definitiva, contestar a las preguntas: ¿qué objeto vamos a tratar?; ¿cómo lo vamos a hacer? y ¿cuáles son las fuentes consultadas en la presente investigación?
Tal y como venimos señalando, en esta tesis doctoral pretendemos analizar el poder municipal en el período cronológico que abarcaría el segundo franquismo y la transición a la democracia, a partir del papel desempeñado por los sujetos políticos con poder en el consistorio municipal valenciano. Estudiaremos determinados personajes «menores», sus cambios y continuidades con respecto a su identidad ideológica, su relativa influencia en la construcción del nuevo sistema político y su relación con otras personas con poder. Un proceso histórico relativamente reciente y que necesita, gracias al apoyo de corrientes como la historia del tiempo presente, de una nueva metodología basada en la interdisciplinariedad y la comparación.
Para el estudio de este caso concreto, nos detendremos en el peso de los alcaldes. El análisis de su influencia política en la configuración, apoyo y sustento de determinados grupos vehiculados en las instituciones, así como en la construcción del nuevo régimen democrático a partir de ellas, será nuestro primer objetivo. Ello nos llevará a investigar
quién ostentaba los principales cargos en estas corporaciones locales configurando una compleja red clientelar. Como afirma Boltanski la simple «ocupación de una posición determinada implica ella misma la posesión de un capital determinado de relaciones sociales de prestigio, de crédito simbólico, de legitimidad y de poder» y esa ocupación fue fundamental para entender el peso político de la élite en la ciudad1.
La reducción del análisis a la escala local de la ciudad de Valencia vendría motivada por el siguiente hecho, señalado por Serna y Pons, que afirman que «estudiar en no es sin más confirmar procesos generales»2. La monografía de ámbito local permite profundizar y descubrir cosas que no es posible hacer o no están en los planteamientos de tipo general. El campo de estudio propuesto, una de las ciudades más importantes del territorio, puede servir a los historiadores, como hemos visto, de observatorio excepcional para constatar la imposición, consolidación y posterior decadencia de la dictadura franquista en un espacio concreto3. Pero también puede ofrecer nuevas variables a tener en cuenta. En efecto, la investigación de la política subestatal, las conexiones de los diferentes poderes, la extracción de recursos o las relaciones sociales son vitales en el ámbito local. Si a esto añadimos la perdurabilidad de la mayoría de instituciones locales del franquismo hasta el año 1979, año de las primeras elecciones municipales democráticas, vemos la cantidad de aspectos a trabajar desde la historiografía.
1 BOLTANSKI,L. y BOURDIEU, P.: La producción de la ideología dominante, Buenos Aires, Nueva Visión,
2009 [reedición de un artículo de 1976)].
2SERNA ALONSO,J. y PONS PONS,A.: «En su lugar. Una reflexión sobre la historia local y el microanálisis»,
Contribuciones desde Coatepec, 4 (2003), p. 39.
3 NICOLÁS MARÍN, E.: «`La Transición se hizo en los pueblos´. La vida política en Murcia (1968-1977)», en
QUIROSA-CHEYROUZE MÚÑOZ, R. (coord.): Historia de la Transición en España. Los inicios del proceso