3.1 Research Methodology
3.1.4 Virtual Hardware
Las principales políticas emprendidas por el gobierno para mejorar el Sistema Educativo en el Ecuador están plasmadas en el Plan Decenal de Educación del Ecuador 2006 – 2015. Entre las cuales tenemos:
a) Universalización de la educación infantil de 0 a 5 años de edad. b) Universalización de la educación general básica de primero a
décimo año.
c) Incremento de la matrícula en el bachillerato hasta alcanzar al menos el 75% de la población en la edad correspondiente.
d) Erradicación del analfabetismo y fortalecimiento de la educación alternativa.
e) Mejoramiento de la infraestructura física y el equipamiento de las instituciones educativas.
f) Mejoramiento de calidad y equidad de la educación e implementación del sistema nacional de evaluación.
g) Revalorización de la profesión docente, desarrollo profesional, condiciones de trabajo y calidad de vida.
Ana Stefanía Aguilar Baque 76
Política Educativa # 1: Universalización de la Educación Infantil de 0 a 5 años de edad
Uno de los principales motivos por la cual el gobierno decide implementar esta política a tan corta edad se debe a que en este periodo se desarrolla la inteligencia afectiva, cognitiva, psicomotriz de los niños, motivo por el cual es el momento idóneo para ofrecer una educación temprana de calidad. Para lograr cumplir con esta política de educación se desarrolló el proyecto denominado “Educación Infantil con calidad y calidez para niños y niñas de 0 a 5 años”, el cual ha contado con un presupuesto referencial hasta el 2015 de 118´933.372 millones.
Cuadro N° 18
Ecuador Presupuesto Referencial – Política Educativa # 1
Años Millones de Dólares 2007 5´325.213,60 2008 5´501.051,40 2009 6´612.152,30 2010 9´093.310,00 2011 12´432.181,80 2012 14´889.996,90 2013 18´134.780,80 2014 21´623.461,50 2015 25´321.223,70 Total 118´933.372,00
FUENTE: Ministerio de Educación y Cultura del Ecuador – MEC. Elaborado por: Autora.
Ana Stefanía Aguilar Baque 77
Política Educativa # 2: Universalización de la Educación General Básica de primero a décimo año
La decisión para llevar a cabo la implementación de esta política se basa en que los niños deben desarrollar competencias que les permitan conocer y convivir con los demás y con la naturaleza (derechos humanos, de la naturaleza), así como también aprender de su entorno social y natural, conscientes de su identidad nacional tanto en lo cultural como en lo étnico. Para lograr cumplir con esta política de educación se desarrolló el proyecto denominado “Universalización de la Educación Básica”, se elaboró el siguiente presupuesto referencial hasta el 2015:
Cuadro N° 19
Ecuador Presupuesto Referencial – Política Educativa # 2
Años Ampliación de la cobertura Escuelas del milenio Territorios Educativos
Materiales TOTAL POR
AÑO 2007 29´700.000,00 74´400.000,00 5´500.000,00 15´000.000,00 124´600.000,00 2008 30´000.000,00 74´400.000,00 5´500.000,00 16´500.000,00 126´400.000,00 2009 37´000.000,00 74´400.000,00 5´500.000,00 16´500.000,00 133´400.000,00 2010 25´000.000,00 74´400.000,00 5´500.000,00 16´500.000,00 121´400.000,00 2011 7´000.000,00 74´400.000,00 5´500.000,00 16´500.000,00 103´400.000,00 2012 74´400.000,00 2´500.000,00 16´500.000,00 93´400.000,00 2013 74´400.000,00 2´500.000,00 16´500.000,00 93´400.000,00 2014 74´400.000,00 2´500.000,00 16´500.000,00 93´400.000,00 2015 74´400.000,00 2´500.000,00 16´500.000,00 93´400.000,00 total 128´700.000,00 669´600.000,00 37´500.000,00 147´000.000,00 982´800.000,00
FUENTE: Ministerio de Educación y Cultura del Ecuador- MEC. Elaborado por: Autora.
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Política Educativa # 3: Incremento de la Matrícula en el Bachillerato hasta alcanzar al menos el 75% de la población (edad idónea)
Esta política de Estado en términos de educación está orientada a impulsar la capacidad de compensar las desigualdades en equidad y calidad educativa, además de preparar a los alumnos y egresados para que puedan seguir con sus estudios superiores, o que sean capaces de incorporarse a la vida productiva y al mundo laboral. El principal proyecto emprendido para llegar a cumplir con esta política es: “Bachillerato de calidad para la vida y el trabajo” que cuenta con el siguiente presupuesto referencial hasta el 2015 con cerca de 35´030.612 millones de dólares:
Cuadro N° 20
Ecuador Presupuesto Referencial – Política Educativa # 3
Años Millones de Dólares
2007 1´148.000,00 2008 4´520.284,00 2009 4´417.784,00 2010 4´365.124,00 2011 4´366.684,00 2012 4´054.684,00 2013 4´116.684,00 2014 4´024.684,00 2015 4´016.684,00 Total 35´030.612,00
FUENTE: Ministerio de Educación y Cultura del Ecuador- MEC. Elaborado por: Autora.
Ana Stefanía Aguilar Baque 79
Política Educativa # 4: Erradicación del Analfabetismo y fortalecimiento de la Educación Alternativa
Al momento de escoger personal, las empresas exigen como requisito mínimo haber terminado el bachillerato. En el Ecuador debido a que la población regazada en sus estudios es muy alta, muchas personas no pueden cumplir con esta exigencia quedando al margen de poder optar por puesto de trabajo estable y con remuneración aceptable. Por tal motivo el gobierno actual decidió impulsar el proyecto de “Alfabetización y Educación Básica para adultos”, con el fin de que las personas logren un mejor nivel de vida, el cual cuenta con el siguiente presupuesto:
Cuadro N° 21
Ecuador Presupuesto Referencial – Política Educativa # 4
Años Disminución paulatina del analfabetismo
Terminación del 10mo año de educación alternativa (población rezagada) Terminación del bachillerato (población de 18 años y más) TOTAL POR AÑO 2007 12´900.000,00 8´196.000,00 9´720.000,00 30´816.000,00 2008 6´450.000,00 8´196.000,00 9´720.000,00 24´366.000,00 2009 6´450.000,00 10´920.000,00 11´700.000,00 29´070.000,00 2010 3´870.000,00 10´920.000,00 11´700.000,00 26´490.000,00 2011 3´870.000,00 10´920.000,00 13´620.000,00 28´410.000,00 2012 3´192.000,00 13´656.000,00 13´620.000,00 30´468.000,00 2013 3´192.000,00 13´656.000,00 15´480.000,00 32´328.000,00 2014 2´538.000,00 16´386.000,00 15´480.000,00 34´404.000,00 2015 2´538.000,00 16´386.000,00 15´480.000,00 34´404.000,00 Total 45´000.000,00 109´236.000,00 116´520.000,00 270´756.000,00
Fuente: Ministerio de Educación y Cultura del Ecuador- MEC. Elaborado por: Autora.
Ana Stefanía Aguilar Baque 80
Política Educativa # 5: Mejoramiento de la Infraestructura Física y el Equipamiento de las Instituciones Educativas
Anteriormente las condiciones de los recursos físicos (infraestructura y equipos tecnológicos) con los que contaba el sector de la educación estaban por debajo de los estándares exigidos internacionalmente. En la actualidad con el plan “Infraestructura de calidad para el Sistema Educativo Nacional”, esta infraestructura ha recibido el mantenimiento preventivo y correctivo necesario, además se están reemplazando los equipos obsoletos por otros de mejor tecnología. El Cuadro N° 23 muestra el Presupuesto que se ha destinado a esta política de Estado:
Cuadro N° 22
Ecuador Presupuesto Referencial – Política Educativa # 5
Años Infraestructura Equipamiento TOTAL POR AÑO 2007 82´263.943,00 13´602.693,00 95´866.636,00 2008 70´428.658,00 12´313.059,00 82´741.717,00 2009 72´822.798,00 12´701.993,00 85´524.791,00 2010 84´545.415,00 13´103.665,00 97´649.080,00 2011 87´432.015,00 13´518.516,00 100´950.531,00 2012 90´242.678,00 13´947.001,00 104´189.679,00 2013 93´336.191,00 14´389.596,00 107´725.787,00 2014 96´307.066,00 14´846.792,00 111´153.858,00 2015 99´590.552,00 15´319.099,00 114´909.651,00 Total 776´969.316,00 123´742.414,00 900´711.730,00
FUENTE: Ministerio de Educación y Cultura del Ecuador – MEC. Elaborado por: Autora.
Ana Stefanía Aguilar Baque 81
Política Educativa # 6: Mejoramiento de Calidad y Equidad de la Educación e Implementación del Sistema Nacional de Evaluación
Con el fin de que la inversión que se realiza en infraestructura, materiales, equipos, programas de lucha contra el analfabetismo y reinserción escolar, etc., no sea en vano, se está realizando una evaluación para medir los logros académicos y el desempeño de los docentes, en función de los estándares que son necesarios para todos los niveles y modalidades establecidos. Actualmente el proyecto “Mejoramiento de la calidad y equidad de la educación” es el encargado de cumplir con esta meta según lo presupuestado en el plan decenal:
Cuadro N° 23
Ecuador Presupuesto Referencial – Política Educativa # 6
Años Sistema Nacional de Evaluación Sistema Nacional de Rendición de Cuentas Modelo de Gestión Fortalecimiento del Desarrollo Cultural TOTAL POR AÑO 2007 147.700,00 23.700,00 200.000,00 57.100,00 428.500,00 2008 93.100,00 24.800,00 150.000,00 3´449.180,00 3´717.080,00 2009 108.000,00 28.600,00 130.000,00 91.100,00 357.700,00 2010 52.500,00 32.800,00 25.800,00 111.100,00 2011 41.800,00 35.900,00 120.000,00 197.700,00 2012 68.700,00 39.600,00 86.000,00 194.300,00 2013 56.900,00 47.400,00 70.000,00 174.300,00 2014 72.200,00 41.600,00 80.000,00 193.800,00 2015 87.800,00 46.700,00 69.720,00 204.220,00 Total 728.700,00 321.100,00 480.000,00 4´048.900,00 5´578.700,00
Fuente: Ministerio de Educación y Cultura del Ecuador- MEC. Elaborado por: Autora.
Ana Stefanía Aguilar Baque 82
Política Educativa # 7: Revalorización de la profesión docente, desarrollo profesional, condiciones de trabajo y calidad de vida
Para lograr que las demás políticas funcionen es necesario aportar al desarrollo profesional de los docentes ya que es un factor determinante en el mejoramiento de la calidad de la educación. Antes su formación era desactualizada y su profesión era desvalorada social y económicamente, sin embargo con el proyecto “Nuevo Sistema de formación, condiciones de trabajo y calidad de vida de los docentes”, se busca mejorar la profesión para lo cual se destinará 29´276.000 millones hasta el 2015 (Plan decenal de Educación 2006 – 2015):
Cuadro N° 24
Ecuador Presupuesto Referencial – Política Educativa # 7
Años Nuevo Sistema de Formación Inicial
Sistema de Desarrollo Profesional