Working with hierarchical annotations

TEMÁTICAS VARIABLES/INDICADORES FUENTES

Centralidades asentamientos rurales

Servicios, establecimientos, equipamientos económicos, sociales, comerciales, productivos, infraestructuras.

IGAC, Atlas Básico, 2008. Estudio de jerarquías urbanas rurales.

Tipología de asentamientos según especialización

productiva Índices de tamaño funcional y centralidad.

Análisis funcionales y de centralidad. Misión de ciudades.

Potencial poblacional Número de habitantes urbanos y rurales. DANE (censos de población). Distribución espacial de la

población rural y unidades

productivas Localización georreferenciada. DANE Censo Agropecuario 2015.

Medios de transportes

Terrestre.

Ministerio de Transporte, Secretarías de tránsito y transporte departamental, Agencia Nacional de Infraestructura. Fluvial. Marítimo. Aéreo. Férreo. Vínculos y accesibilidad territorial

Infraestructuras viales y de comunicaciones.

INVIAS. Secretaría de Transportes. Equipamientos de transporte.

Estado de las vías e infraestructura de transportes. INVIAS. Secretaría de Transportes.

Flujos, movilidad

Número de pasajeros movilizados por día. Terminales de transporte. Volumen de carga movilizada por día.

Tiempos de desplazamiento a ciudades principales y centros de acopio.

Centros de mercadeo. Terminales de carga. INVIAS.

liderazgos y alianzas entre los actores y organizaciones de los diversos sectores rurales, generando pactos y arreglos territo- riales socioproductivos.

Para lo anterior, la presente guía propone retomar el inventario y evaluación de actores que se propuso para la fase preparatoria, y completar este insumo con un análisis para la formación de institucionalidades para la gobernan- za de procesos de desarrollo rural integral supramunicipales y departamentales, alrededor de tipologías territoriales subre- gionales, sistemas productivos territoriales, las zonas de reser- va campesina, áreas de reserva agropecuaria, distritos de adecuación de tierras, distritos agrarios, zonas de desarrollo empresarial y otras figuras similares. Para complementar este análisis es importante tener en cuenta, entre otros, algunos de los elementos expuestos en la siguiente tabla:

tionar los procesos de desarrollo, para guiar la sociedad ha- cia sus objetivos de desarrollo. Establece reglas de juego,

planifica y gobierna propiciando la gestión mancomunada de tomadores de decisión y representantes de la sociedad

civil.

La magnitud y complejidad de los problemas socia- les, económicos y políticos contemporáneos ha rebasado la capacidad política e institucional del Estado y de los gobier- nos territoriales, siendo necesario vincular de manera proac- tiva a la sociedad civil en general para lograr una gobernan- za territorial sostenible.

Esa gobernanza, desde el punto de vista del desa- rrollo rural agropecuario, se podrá promover incluyendo en el plan de desarrollo estrategias y acciones para fortalecer

Institucionalidad financiera

Presencia y tipo de entidades financieras del sector rural con presencia activa en municipio.

Verificación campo: instrumento municipal.

Área del municipio financiada por

Finagro y Banco Agrario. UPRA con información de Finagro y Banco Agrario. Instancias y entidades en temas de

planeación agropecuaria

CONSEAS.

Información nacional, departamental y municipal.

CMDR.

UMATAS / URPAS / EPSAGRO activas por municipio.

Institucionalidad relacionada con el ordenamiento productivo y social de la propiedad

ORIP.

Información nacional departamental y municipal. IGAC. NOTARIAS. ICA. CORPOICA. AUNAP. URT. INCODER. Cámaras de comercio.

Organizaciones gremiales y campesinas Gremios empresariales sectoriales.

Organizaciones campesinas. Cámara de Comercio. Político administrativa

Índice de transparencia.

Estabilidad de gobernantes en sus periodos de gobierno.

Participación política. Electores.

Ministerio Interior. Registraduría.

Seguridad

Desplazamiento forzado. Grupos armados ilegales. Tasa de delincuencia.

ACNUR.

Ministerio Interior. Policía Nacional.

zación, preparación de insumos y análisis para la elaboración del diagnóstico y su presentación al Consejo de Gobierno. i) Propuesta de organización. La Secretaría de Agricultu-

ra/Desarrollo Agropecuario, como la autoridad respon- sable de la elaboración del diagnóstico (ver figura 2 Ci- clo de formulación del plan autoridades e instancias), (DNP et al. 2011) constituirá un “equipo formulador” del componente rural agropecuario del plan de desarrollo. Atendiendo la interdimensionalidad del desarrollo rural con enfoque territorial, se recomienda la constitución de un grupo técnico interinstitucional, que tenga cono- cimiento y experiencia en cada una de las dimensio- nes del desarrollo rural indicadas. Dicho grupo se coor- dinará con el CONSEA, posibilitando así la articulación y complementación con la participación activa de las

das para el diagnóstico estratégico. Actividad a cargo del grupo formulador del componente rural agropecuario. • Realización de mesas de trabajo sobre cada subsistema,

las cuales serán precedidas por el documento de trabajo preparado para tal efecto, que servirá de base para la realización de un análisis DOFA, con el fin de identificar participativamente y llegar a acuerdos sobre las Fortale- zas, Debilidades, Oportunidades y Amenazas DOFA, para el desarrollo rural agropecuario del departamento. • Elaboración del documento base para presentar al Con-

sejo de Gobierno, como insumo para la parte estratégica del plan. El documento contendrá mapas sobre aquellos asuntos e indicadores espacializables que permitan es- tablecer una diferenciación de las condiciones de de- sarrollo rural agropecuario, que dé cuenta de la hetero- geneidad del territorio departamental y posibilite definir estrategias y acciones diferenciales, que reconozcan las particularidades subregionales.

• Presentación del documento al Consejo de Gobierno. ii) Pasos a seguir para la elaboración del diagnóstico:

• Acuerdo sobre alcances y estructura del documento diag- nóstico que será utilizado en las diversas fases del proceso de formulación del plan de desarrollo.

• Inducción conceptual y metodológica al grupo formula- dor del componente rural agropecuario del plan. La UPRA se integrará a las jornadas de inducción lideradas por el DNP para la orientación de la elaboración del plan de de- sarrollo y apoyará a los departamentos con los que tiene convenio de cooperación técnica a solicitud del depar- tamento.

• Inventario y selección de la información estadística y docu- mental pertinente, según los alcances y estructura del do- cumento, aprovechando la información y conocimiento existente en los censos, encuestas, estadísticas e indicado- res sectoriales, estudios, planes, programas, proyectos, etc. • Elaboración del documento de trabajo sobre cada uno de los subsistemas del desarrollo territorial rural agropecuario, siguiendo las orientaciones presenta-

Elaboración de