นําเข้าในระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์ (GIS) ในเขตพื้นที่กรุงเทพมหานครและ พื้นที่ 76 จังหวัดทั่วประเทศ ประจําปีงบประมาณ 2556 หน่วยงานที่รับผิดชอบ สํานักบริหารจัดการฐานข้อมูลที่ราชพัสดุ กรมธนารักษ์ 1. ความเป็นมาและเหตุผลความจําเป็น กรมธนารักษ์ได้กําหนดยุทธศาสตร์ในการดําเนินโครงการนําเข้าข้อมูลแผนที่รูปแปลงที่ดินราชพัสดุ ประเภททะเบียนทั่วไป ในเขตพื้นที่กรุงเทพมหานครและพื้นที่ 76 จังหวัดทั่วประเทศ ในระบบสารสนเทศ ภูมิศาสตร์ (GIS) ซึ่งปัจจุบันในระบบงานทะเบียนที่ราชพัสดุมีที่ราชพัสดุที่ได้ขึ้นทะเบียนประเภททั่วไปแล้ว จํานวน 70,661 แปลง โดยในปีงบประมาณ 2547 - 2549 กรมธนารักษ์ได้ดําเนินการนําเข้าข้อมูลผู้ใช้ ประโยชน์ที่ราชพัสดุในระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์แล้วจํานวน 57,846 แปลง ซึ่งยังไม่ครอบคลุม ทั่วประเทศ และกรมธนารักษ์ได้ให้สํานักงานธนารักษ์พื้นที่ทั่วประเทศและสํานักบริหารที่ราชพัสดุ กรุงเทพมหานครตรวจสอบข้อมูลทะเบียนที่ราชพัสดุประเภททะเบียนทั่วไป ในส่วนที่ยังมิได้นําเข้าในระบบ สารสนเทศภูมิศาสตร์ (GIS) เพื่อกําหนดเป้าหมายในการดําเนินการ และจากผลสรุปรายงานการตรวจสอบ ดังกล่าวปรากฏว่า คงเหลือที่ยังมิได้ดําเนินการนําเข้าในระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์อีกจํานวนประมาณ 8,000 แปลง ที่สามารถรวบรวมเป็นรูปแปลงที่ดินราชพัสดุได้ ซึ่งสาเหตุที่ยังมิได้มีการนําเข้าระบบฯ เนื่องจากที่ดินดังกล่าวยังไม่ได้มีการสํารวจรังวัดจัดทําแผนที่ที่ถูกต้อง แต่เนื่องจากรูปแปลงที่ดินนั้นมีความ จําเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องใช้ประกอบการพิจารณาทางบริหาร ที่มิต้องใช้รายละเอียดของการสํารวจรังวัดที่ดิน โดยเฉพาะการไปประยุกต์ใช้กับยุทธศาสตร์ที่สําคัญของกรมธนารักษ์ ดังนั้น ในปีงบประมาณ 2556 จึงได้ กําหนดแผนงานโครงการนําเข้าข้อมูลแผนที่ที่ราชพัสดุที่ยังมิได้นําเข้าในระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์ (GIS) ดังกล่าวด้วยวิธีการกําหนดขั้นตอนการดําเนินการสํารวจแปลงที่ดินราชพัสดุดังกล่าวโดยอาศัยเครื่องมืออุปกรณ์ และโปรแกรมด้านคอมพิวเตอร์ที่เกี่ยวข้องกับงานด้านที่ดินราชพัสดุของกรมธนารักษ์ เพื่อให้สามารถกําหนด ตําแหน่งพิกัดที่ดินและขอบเขตที่ราชพัสดุในแปลงเป้าหมายเพื่อนําเข้าเพิ่มเติมในฐานข้อมูลที่ราชพัสดุของระบบ สารสนเทศภูมิศาสตร์ให้มีความถูกต้อง ครบถ้วน ทันสมัยสามารถนําไปใช้ในเชิงการบริหารเพื่อกําหนดนโยบาย และวางแผนยุทธศาสตร์ รวมทั้งเป็นข้อมูลสนับสนุนการวางแผนและตัดสินใจด้านการบริหารจัดการที่ราชพัสดุ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ (รายละเอียดปรากฏตามแผนผัง (Flow Chart) ที่แนบ) 2. วัตถุประสงค์ 1) เพื่อจัดทําข้อมูลแผนที่ที่ดินราชพัสดุประเภททะเบียนทั่วไป ที่ยังมิได้นําเข้าในระบบสารสนเทศ ภูมิศาสตร์ (GIS) นําเข้าระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์ (GIS) ให้ครบถ้วน 2) เพื่อให้มีฐานข้อมูลด้านผู้ใช้ที่ราชพัสดุที่ครบถ้วน ถูกต้อง และทันสมัย และสามารถจัดเก็บ ค้นหา แสดงผล และวิเคราะห์ข้อมูลได้ ซึ่งทําให้การบริหารจัดการที่ราชพัสดุมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น 3. เป้าหมาย จํานวนแปลงผู้ใช้ประโยชน์ 8,000 แปลง 4. พื้นที่ดําเนินการ 1) พื้นที่ในส่วนที่ยังมิได้ดําเนินการนําเข้าข้อมูลผู้ใช้ประโยชน์ที่ราชพัสดุในระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์ ในเขตกรุงเทพมหานคร 2) พื้นที่ในส่วนที่ยังมิได้ดําเนินการนําเข้าข้อมูลผู้ใช้ประโยชน์ที่ราชพัสดุในระบบสารสนเทศ ภูมิศาสตร์ ในพื้นที่ 76 จังหวัด ทั่วประเทศ /5.ระยะเวลาดําเนินการ...
-2- 5. ระยะเวลาดําเนินการ 10 เดือน (ตั้งแต่เดือนธันวาคม 2555 ถึง เดือนกันยายน 2556) 6. แผนและผลการดําเนินงาน ปีงบประมาณ 2556 กําหนดยุทธศาสตร์ในการจัดทําโครงการนําเข้าข้อมูลแผนที่รูปแปลงที่ดิน ราชพัสดุประเภททะเบียนทั่วไป ในระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์ให้แล้วเสร็จทั้งประเทศ โดยมีเป้าหมาย ดําเนินการประมาณ 8,000 แปลง โดยมีแผนปฏิบัติงาน ดังนี้ แผนปฏิบัติงาน (Action Plan) /7. วิธีดําเนินงาน... ขั้นตอนการดําเนินงาน ปีงบประมาณ 2556 หมายเหตุ ต. ค. พ. ย. ธ. ค. ม. ค. ก. พ. มี. ค. เม. ย. พ. ค. มิ. ย. ก. ค. ส. ค. ก. ย. 1. กําหนดเป้าหมายและขออนุมัติดําเนิน โครงการ แผน 2. สํานักบริหารที่ราชพัสดุกรุงเทพมหานคร และสํานักงานธนารักษ์พื้นที่ 76 จังหวัด จัดทําข้อมูลแผนที่ผู้ใช้ประโยชน์ที่ราชพัสดุ ให้อยู่ในรูปแบบดิจิตอล และจัดส่งให้สํานัก บริหารจัดการฐานข้อมูลที่ราชพัสดุ ดําเนินการนําเข้าในระบบสารสนเทศ ภูมิศาสตร์ (GIS) (เป้าหมายจํานวน 8,000 แปลง) แผน 3. สํานักบริหารจัดการฐานข้อมูลที่ราชพัสดุ รวบรวมและตรวจสอบฐานข้อมูลที่ราช พัสดุพร้อมทั้งนําเข้าข้อมูลในระบบ สารสนเทศภูมิศาสตร์ (GIS) แผน 4. สรุปและนําเสนอผลการดําเนินงาน แผน
7. วิธีดําเนินงาน การดําเนินงานในสํานักงาน กรณีมีรูปแผนที่และรายละเอียดประกอบแผนที่ให้วาดขึ้นรูป บนภาพถ่ายทางอากาศ และนําข้อมูลเข้าในระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์ (GIS) กรณีที่รูปแปลงแผนที่ไม่ทราบ พิกัดตําแหน่งและขอบเขต ให้ดําเนินการสํารวจภาคสนามเพื่อจัดทําพิกัดตําแหน่งและขึ้นรูปแปลงแล้วจัดส่ง ข้อมูลตามที่กรมธนารักษ์กําหนด รายละเอียดการดําเนินงานตามแผนผัง (Flow Chart) 8. ประมาณการค่าใช้จ่าย ประมาณ 9. แหล่งเงินที่จะใช้จ่ายตามโครงการ เงินค่าใช้จ่ายในการบริหารงานที่ราชพัสดุ (เงิน 10%) ประมาณ 894,560.- บาท แยกเป็น - เงินค่าตอบแทนในการปฏิบัติงานนอกเวลาราชการของสํานักงานธนารักษ์พื้นที่และสํานักบริหาร ที่ราชพัสดุกรุงเทพมหานคร ประมาณ 402,850 บาท - เงินค่าใช้จ่ายอื่นๆ ในการจัดทําแผนที่ ประมาณ 241,710 บาท - เงินค่าใช้จ่ายในการติดตามงานส่วนกลาง ประมาณ 250,000 บาท 10. ผลประโยชน์ที่จะได้รับ 1) ทําให้มีฐานข้อมูลแผนที่ผู้ใช้ประโยชน์ที่ราชพัสดุและรายละเอียดที่ราชพัสดุอยู่ในระบบ สารสนเทศภูมิศาสตร์ (GIS) 2) ทําให้สามารถค้นหา แสดงผลและวิเคราะห์ข้อมูลที่ราชพัสดุได้ผ่านระบบ GIS ซึ่งจะทําให้ บริหารงานด้านที่ราชพัสดุได้อย่างมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น สอดคล้องกับนโยบายของรัฐบาล 3) ใช้เป็นฐานข้อมูลประกอบการพิจารณานําเข้าข้อมูลรูปแปลงของคณะกรรมการกําหนดมาตรฐาน ระวางแผนที่และรูปแปลงแผนที่ที่ดินของรัฐ (กมร.) 11. การติดตามประเมินผล 11.1 วิธีการประเมิน เปรียบเทียบผลการดําเนินการกับแผนงานที่กําหนดไว้และผลสําเร็จของงานตามเป้าหมาย โดยรายงานเป็นรายเดือน 11.2 ตัวชี้วัดผลสําเร็จ ร้อยละ 85 ของจํานวนแปลงผู้ใช้ประโยชน์ที่ราชพัสดุ ที่สามารถแสดงผลได้ในระบบ สารสนเทศภูมิศาสตร์ (GIS) 12. ความเสี่ยง และแนวทางการควบคุมความเสี่ยง 12.1 ปัจจัยวิเคราะห์เพื่อระบุความเสี่ยง (ทําเครื่องหมาย ได้มากกว่า 1 ข้อ) ความเสี่ยงด้านยุทธศาสตร์ ความเสี่ยงด้านการดําเนินงาน ความเสี่ยงด้านการเงิน ความเสี่ยงด้านการปฏิบัติตามกฎหมาย/กฎระเบียบ /12.2 ความเสี่ยง...
-4- 12.2 ความเสี่ยงของโครงการ - ความล่าช้าในการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่สํานักงานธนารักษ์พื้นที่ในการจัดทํารูปแปลง แผนที่ที่ราชพัสดุ - เจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานขาดความรู้ ความชํานาญในการใช้โปรแกรม ArcGIS ในการจัดทําแผนที่ - ข้อจํากัดในการเข้าถึงพื้นที่ 12.3 แนวทางการควบคุมความเสี่ยง 1) แจ้งให้สํานักบริหารที่ราชพัสดุกรุงเทพมหานครและสํานักงานธนารักษ์พื้นที่ทั่วประเทศ ดําเนินการตรวจสอบข้อมูลที่ราชพัสดุที่ยังไม่ได้นําเข้าในระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์ (GIS) พร้อมทั้งจัดทํา ประมาณการค่าใช้จ่ายในการจัดทําแผนที่และข้อมูลประกอบแผนที่และค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติงานนอกเวลา ราชการ ตามหนังสือสํานักบริหารจัดการฐานข้อมูลที่ราชพัสดุ ด่วนที่สุด ที่ กค 0310/228 และหนังสือ กรมธนารักษ์ ด่วนที่สุด ที่ กค 0310/ว 6 ลงวันที่ 16 มกราคม 2556 (ดําเนินการแล้ว) 2) จัดทําแผนการปฏิบัติงาน และกําหนดระยะเวลาการปฏิบัติงานตามขั้นตอนอย่าง ชัดเจน พร้อมให้เจ้าหน้าที่สํานักงานธนารักษ์พื้นที่รายงานผลการจัดทํารูปแปลงแผนที่ที่ราชพัสดุเป็นราย เดือน โดยให้จัดทําแผนปฏิบัติงานของแต่ละพื้นที่ แล้วรายงานผลตามรูปแบบรายงานผลการดําเนินงาน โครงการพิเศษ ประจําปีงบประมาณ 2556 ที่กรมธนารักษ์กําหนด ภายในเดือนมีนาคม 2556 3) สํานักบริหารจัดการฐานข้อมูลที่ราชพัสดุตรวจสอบ ติดตามผลดําเนินงานและกํากับให้ เป็นไปตามแผนปฏิบัติงานที่กําหนด 4) ให้คําแนะนําและจัดทําคู่มือการใช้งานโปรแกรม ArcGIS โดยมอบหมายเจ้าหน้าที่ ส่วนสารสนเทศภูมิศาสตร์ออกติดตามและให้คําแนะนําการดําเนินงานกับผู้ปฏิบัติงานของสํานักงานธนารักษ์พื้นที่ หรือจัดฝึกอบรมและให้คําแนะนําการใช้โปรแกรม ArcGIS ให้กับเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานของสํานักงาน ธนารักษ์พื้นที่ตั้งแต่เริ่มต้นจนสิ้นสุดโครงการ ทั้งนี้ ได้มีแผนติดตามผลในเขตพื้นที่ 10, 14 และ 4 จังหวัด ภาคใต้ ผู้รับผิดชอบ นายธวัช ศรีวิลัย ผู้อํานวยการส่วนสารสนเทศภูมิศาสตร์ สํานักบริหารจัดการฐานข้อมูลที่ราชพัสดุ
ทียังมิได้นําเข้าในระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์ (GIS) ในเขตพื.นทีกรุงเทพมหานครและพื.นที 76 จังหวัดทัวประเทศ ประจําปีงบประมาณ 2556 1. แจ้งเวียนสํานักงานธนารักษ์พื นทีทัวประเทศ และสํานักบริหารทีราชพัสดุกรุงเทพมหานคร ให้ตรวจสอบข้อมูลทะเบียนทีราชพัสดุทียังมิได้นําเข้าในระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์ (GIS) 2. แจ้งเวียนสํานักงานธนารักษ์พื นทีทัวประเทศ และสํานักบริหารทีราชพัสดุกรุงเทพมหานคร ให้ตรวจสอบข้อมูลแผนทีผู้ใช้ประโยชน์ทีราชพัสดุ ประเภททะเบียนทัวไป ทียังมิได้นําเข้าในระบบ สารสนเทศภูมิศาสตร์ (GIS) เพือกําหนดเป้าหมายตามยุทธศาสตร์ จัดทําแผนปฏิบัติงานและจัดทํา ประมาณการค่าใช้จ่ายสําหรับการจัดทําแผนที (ค่าใช้จ่ายการปฏิบัติงานนอกเวลาราชการ) 3. แจ้งเวียนสํานักงานธนารักษ์พื นทีทัวประเทศ และสํานักบริหารทีราชพัสดุกรุงเทพมหานคร ให้จัดทําแผนทีผู้ใช้ประโยชน์ทีราชพัสดุ ประเภททะเบียนทัวไป ทียังมิได้นําเข้าในระบบสารสนเทศ ภูมิศาสตร์ (GIS) ส่งให้สํานักบริหารจัดการฐานข้อมูลทีราชพัสดุรวบรวมนําเข้าระบบสารสนเทศ ภูมิศาสตร์ (GIS) Intranet กรมธนารักษ์ 4. สรุปผลการจัดทําข้อมูลแผนทีผู้ใช้ประโยชน์ทีราชพัสดุ ประเภททะเบียนทัวไป ทียังมิได้นําเข้าในระบบ สารสนเทศภูมิศาสตร์ (GIS) ข้อมูล ณ วันที 26 สิงหาคม 2556
