รายงานผลการด าเนินงาน
การบริหารกิจกรรมลูกเสือสามัญรุ่นใหญ่ในโรงเรียน
สังกัดส านักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา เขต 10
โดย
บทย่อ สรุปผล อภิปราย และข้อเสนอแนะ
บทย่อ
วัตถุประสงค์การศึกษาค้นคว้า 1. เพื่อศึกษาสภาพแวดล้อมและปัจจัยการบริหารกิจกรรมลูกเสือสามัญรุ่นใหญ่ในโรงเรียนที่เปิดสอน ช่วงชั้นที่ 3 สังกัดส านักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา เขต 10 2. เพื่อศึกษากระบวนการบริหารกิจกรรมลูกเสือสามัญรุ่นใหญ่ในโรงเรียนที่เปิดสอนช่วงชั้นที่ 3 สังกัด ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา เขต 10 3. เพื่อศึกษาผลส าเร็จของการบริหารกิจกรรมลูกเสือสามัญรุ่นใหญ่ในโรงเรียนที่เปิดสอนช่วงชั้นที่ 3 ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา เขต 10 วิธีด าเนินการศึกษาค้นคว้า ประชากร ประชากรเป้าหมายที่ให้ข้อมูลเพื่อการจัดท ารายงานผลการบริหารกิจกรรมลูกเสือสามัญรุ่น ใหญ่ครั้งนี้ ประกอบด้วย ผู้อ านวยการลูกเสือโรงเรียน จ านวน 8 คน รองผู้อ านวยการลูกเสือโรงเรียน จ านวน 15 คน ผู้ก ากับกลุ่มลูกเสือสามัญรุ่นใหญ่ จ านวน 31 คน รองผู้ก ากับกลุ่มลูกเสือสามัญรุ่นใหญ่ จ านวน 45 คน ผู้ก ากับกองลูกเสือสามัญรุ่นใหญ่ จ านวน 126 คน รองผู้ก ากับกองลูกเสือสามัญรุ่นใหญ่ จ านวน 257 คน รวม 485 คน เครื่องมือที่ใช้ในการเก็บข้อมูล เครื่องมือที่ใช้ในการเก็บรวบรวมข้อมูล เป็นแบบสอบถามที่ผู้รายงานสร้างขึ้นเป็นแบบตรวจค าตอบ และแบบมาตราส่วนประมาณค่า 5 ระดับ โดยแบ่งเป็น 2 ตอน คือ ตอนที่ 1 แบบสอบถามเกี่ยวกับสถานภาพและข้อมูลส่วนตัวของผู้ตอบแบบสอบถาม ตอนที่ 2 แบบสอบถามเกี่ยวกับสภาพแวดล้อมและปัจจัย กระบวนการ และผลส าเร็จการบริหารกิจกรรม ลูกเสือสามัญรุ่นใหญ่ การวิเคราะห์ข้อมูล ข้อมูลที่รวบรวมได้ด าเนินการวิเคราะห์และจัดกระท า ดังนี้ ตอนที่ 1 ข้อมูลที่เกี่ยวกับข้อมูลพื้นฐานของกลุ่มตัวอย่าง ท าการวิเคราะห์โดยใช้ค่าพื้นฐาน ได้แก่ ค่า ร้อยละ ตอนที่ 2 ข้อมูลเกี่ยวกับสภาพแวดล้อมและปัจจัย กระบวนการ และผลส าเร็จการบริหารลูกเสือสามัญ รุ่นใหญ่ ท าการวิเคราะห์โดยใช้ค่าเฉลี่ย(X̅)และค่าความเบี่ยงเบนมาตรฐาน (S.D.) สรุปผลการค้นคว้า ตอนที่ 1 สรุปผลการศึกษาข้อมูลพื้นฐานของประชากรผู้ตอบแบบสอบถามที่ส่วนใหญ่เป็นเพศชาย อายุระหว่าง 46 – 55 ปี ระยะเวลาที่มีส่วนเกี่ยวข้องในการบริหารงานลูกเสือ 21 ปีขึ้นไป วุฒิทางลูกเสือ B.T.C. (BASIC TRAINERS COURSE) ต าแหน่งทางราชการ ครูช านาญการ (ค.ศ.2) ต าแหน่งทางลูกเสือส่วน ใหญ่เป็นรองผู้ก ากับกองลูกเสือสามัญรุ่นใหญ่ตอนที่ 2 สรุปผลการศึกษาข้อมูลด้านสภาพแวดล้อมและปัจจัย กระบวนการ และผลส าเร็จของการ บริหารกิจกรรมลูกเสือสามัญรุ่นใหญ่ในโรงเรียนที่เปิดสอนช่วงชั้นที่ 3 สังกัดส านักงานเขตพื้นที่ การศึกษา มัธยมศึกษา เขต 10 1. สภาพแวดล้อมและปัจจัยการบริหาร ในด้านนี้ส่วใหญ่มีค่าเฉลี่ยอยู่ในระดับปานกลาง จากผล การศึกษาค้นคว้า พบว่า ด้านสถานที่เพียงพอและเหมาะสมในการจัดกิจกรรมลูกเสือสามัญรุ่นใหญ่ของ โรงเรียนมีค่าเฉลี่ยมากที่สุด และที่รองลงมาตามล าดับในระดับมาก มี 2 ข้อ คือ ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษา มัธยมศึกษา เขต 10 มีนโยบายการพัมนากิจกรรมลูกเสือที่ชัดเจน และการยึดวัตถุประสงค์เป็นหลัก ในการ วางแผนกิจกรรมลูกเสือสามัญรุ่นใหญ่ ระดับปานกลาง มี 8 หัวข้อ ได้แก่ ความรู้ ความสามารถด้านกิจกรรม ลูกเสือสามัญรุ่นใหญ่ของผู้บริหารส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาและผู้บริหารโรงเรียน การสอบถามความ ต้องการใช้วัสดุอุปกรณ์ เอกสารของใช้ส านักงานจากครูผู้สอนก่อนจัดซื้อ การมีผู้บังคับบัญชาลูกเสือสามัญรุ่น ใหญ่เพียงพอในการจัดการเรียนการสอน การมีแหล่งเรียนรู้ส าหรับกิจกรรมลูกเสือสามัญรุ่นใหญ่ การมีความรู้ ความเข้าใจในด้านการประเมินผลกิจกรรมลูกเสือสามัญรุ่นใหญ่ ของผู้บังคับบัญชาลูกเสือสามัญรุ่นใหญ่ การมี อุปกรณ์เพียงพอในการจัดกิจกรรมลูกเสือสามัญรุ่นใหญ่ และข้อที่ผู้ตอบแบบสอบถามเห็นว่ามีการด าเนินการ ในระดับน้อย มี 2 ข้อ ได้แก่ การมีงบประมาณเพียงพอในการจัดกิจกรรมลูกเสือสามัญรุ่นใหญ่ และการจัดตั้ง คณะกรรมการด้านการพัฒนากิจกรรมลูกเสือสามัญรุ่นใหญ่ของส านักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา เขต 10 2. กระบวนการบริหารกิจกรรมลูกเสือสามัญรุ่นใหญ่ในโรงเรียนที่เปิดสอนช่วงชั้นที่ 3 สังกัดส านักงาน เขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา เขต10 ในด้านนี้ส่วนใหญ่มีค่าเฉลี่ยอยู่ในระดับปานกลาง ผลการศึกษาค้นคว้า พบว่า ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา เขต 10 มีการส่งเสริม สนับสนุนให้ผู้บังคับบัญชาลูกเสือเข้ารับ การฝึกอบรมเพื่อเพิ่มวุฒิทางลูกเสือให้สูงขึ้น ผู้ตอบแบบสอบถามส่วนใหญ่คิดว่าอยู่ในระดับมาก และที่มี ค่าเฉลี่ยในระดับมาก อีก 3 ข้อ ได้แก่ การส่งเสริม สนับสนุนของส านักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา เขต 10 ในการให้ผู้บังคับบัญชาลูกเสือสามัญรุ่นใหญ่ปฏิบัติงานได้เต็มตามศักยภาพ การก าหนดโครงการจัด กิจกรรมลูกเสือ พร้อมผู้รับผิดชอบ การจัดตั้งกลุ่ม กอง ผู้บังคับบัญชาลูกเสือ เป็นไปตามระเบียบของส านักงาน คณะกรรมการบริหารลูกเสือแห่งชาติ แต่ในเรื่องการจัดท าทะเบียนวัสดุ อุปกรณื และเอกสารของกองลูกเสือ แบบพร้อมลูกเสือ การได้รับการนิเทศ แนะน าจากศึกษานิเทศก์ในด้านกิจกรรมลูกเสือ ผู้ตอบแบบสอบถาม ส่วนใหญ่มีความเห็นว่ายังมีการด าเนินงานในระดับน้อย ส าหรับข้อที่มีค่าเฉลี่ยปานกลาง มี 8 ข้อ ได้แก่ การ วางแผนการด าเนินกิจกรรมลูกเสือโดยฝ่ายบริหารร่วมกับครูผู้สอนกิจกรรมลูกเสือ ผู้ก ากับลูกเสือใช้ข้อมูลและ เอกสารประกอบหลักสูตรในการจัดกิจกรรมการเรียนการสอนลูกเสือ การจัดท าแผนการสอนกิจกรรมลูกเสือ ของผู้บังคับบัญชาลูกเสือ การจัดให้มีการเปิด – ปิดประชุมกองตามกระบวนการของลูกเสือ การจัดหา จัดซื้อ เอกสารหนังสือคู่มือการเรียนการสอน กิจกรรมลูกเสือ การเก็บเงินค่าบ ารุงลูกเสือ ปฏิบัติได้ถูกต้องตาม ระเบียบข้อบังคับของส านักงานคณะกรรมการบริหารลูกเสือแห่งชาติ การจัดท าข้อมูลสารสนเทศด้านลูกเสือใน โรงเรียน และโรงเรียนจัดกิจกรรมลูกเสือสามัญรุ่นใหญ่ได้เหมาะสมกับสภาพท้องถิ่น 3. ผลการบริหารงานลูกเสือสามัญรุ่นใหญ่ในโรงเรียนที่เปิดสอนช่วงชั้นที่ 3 สังกัดส านักงานเขตพื้นที่ การศึกษามัธยมศึกษา เขต 10 ในด้านนี้ส่วนใหญ่มีค่าเฉลี่ยในระดับปานกลาง ผลการศึกษาค้นคว้า พบว่า ผู้ตอบแบบสอบถามส่วนใหญ่มีความคิดห็นว่า นักเรียนพึงพอใจในการเข้าร่วมกิจกรรมลูกเสือสามัญรุ่นใหญ่ แสดงให้เห็นว่ากิจกรรมลูกเสือสามัญรุ่นใหญ่ สามารถตอบสนองต่อความต้องการของเยาวชนซึ่งก าลังศึกษาอยู่ ในช่วงชั้นที่ 3 ซึ่งเป็นช่วงวัยรุ่นได้เป็นอย่างดี และข้อที่มีค่าเฉลี่ยอยู่ในระดับมาก และมีค่าเฉลี่ยมากที่สุดในด้าน นี้ ได้แก่ การด าเนินการจัดกิจกรรมอยู่ค่ายพักแรมลูกเสือสามัญรุ่นใหญ่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ส าหรับในด้านนี้
ข้อที่มีค่าเฉลี่ยในระดับมากอีก 2 ข้อ ได้แก่ การด าเนินการได้บรรลุวัตถุประสงค์ที่ตั้งไว้ หัวข้อที่มีค่าเฉลี่ยใน ระดับปานกลาง มี 7 ข้อ คือ การนิเทศภายในกิจกรรมลูกเสือสามัญรุ่นใหญ่ในโรงเรียน ผู้บังคับบัญชาลูกเสือ สามัญรุ่นใหญ่สามารถด าเนินการวัดและประเมินผลกิจกรรมลูกเสือสามัญรุ่นใหญ่ได้มีประสิทธิภาพ การฝึกการ จัดการฝึกอบรมวิชาผู้ก ากับลูกเสือสามัญรุ่นใหญ่ของเขตพื้นที่เพียงพอกับความต้องการของครูผู้สอนกิจกรรม ลูกเสือสามัญรุ่นใหม่ ลูกเสือสามัญรุ่นใหญ่สามารถท่องค าปฏิญาณและกฎของลูกเสือและสามารถปฏิบัติตาม ค าปฏิญาณและกฎของลูกเสือได้ กิจกรรมลูกเสือสามัญรุ่นใหญ่ช่วยแก้ปัญหาพฤติกรรมที่ไม่พึงประสงค์ใน วัยรุ่นได้ การได้รับรางวัลด้านลูกเสือของผู้บังคับบัญชาลูกเสือสามัญรุ่นใหญ่ และลูกเสือสามัญรุ่นใหญ่ การเป็น ลูกเสือสามัญรุ่นใหญ่ได้รับการสรรเสริญจากชุมชน หัวข้อที่มีค่าเฉลี่ยในระดับน้อย มี 2 ข้อ ได้แก่ การใช้สื่อ วัสดุ อุปกรณ์ การจัดกิจกรรมลูกเสือสามัญรุ่นใหญ่เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ และการพิจารณาความดี ความชอบเป็นกรณีพิเศษ ให้แก่ผู้บังคับบัญชาลูกเสือสามัญรุ่นใหญ่ ที่มีผลงานด้านกิจกรรมลูกเสือ
อภิปราย
1. สภาพแวดล้อมและปัจจัยเบื้องต้น ในการบริหารกิจกรรมลูกเสือสามัญรุ่นใหญ่ในโรงเรียนที่เปิด สอนช่วงชั้นที่ 3 สังกัดส านักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา เขต 10 ผลการศึกษาค้นคว้าแสดงให้เห็นถึง ความพร้อมในด้านสถานที่ ในการจัดกิจกรรมลูกเสือสามัญรุ่นใหญ่ ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา เขต 10 มีนโยบายในการพัฒนากิจกรรมลูกเสือที่ชัดเจน โดยในข้อนี้นั้นเนื่องจากมีนโยบายที่ชัดเจนจาก ส านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ตามกลยุทธ์ที่ 1 จุดเน้นที่ 1.3 ส่งเสริมกิจกรรมนักเรียนและค่าย คุณธรรม โดยเน้นลูกเสือ เนตรนารี ยุวกาชาด ผู้บ าเพ็ญประโยชน์และค่ายคุณธรรม เป้าหมายส านักงาน คณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ก าหนดให้สถานศึกษาทุกแห่งมีการจัดกิจกรรมนักเรียน และค่ายคุณธรรม โดยเน้นลูกเสือ เนตรนารี ยุวกาชาด ผู้บ าเพ็ญประโยชน์ ซึ่งส านักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา เขต 10 ก าหนดให้สถานศึกษาทุกแห่งด าเนินการจัดกิจกรรมนักเรียน และค่ายคุณธรรม โดยเน้นลูกเสือ เนตรนารี ยุว กาชาด ผู้บ าเพ็ญประโยชน์ และผลการด าเนินตามเอกสารรายงานผลความก้าวหน้าของส านักงานเขตพื้นที่ การศึกษามัธยมศึกษา เขต 10 เพื่อใช้เป็นฐานข้อมูลในการติดตามและประเมินผลการด าเนินงานส าหรับ ส านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ปรากฏว่า สถานศึกษาในสังกัดส านักงานเขตพื้นที่การศึกษา มัธยมศึกษา เขต 10 ทุกแห่ง (104 โรงเรียน) มีการจัดกิจกรรมลูกเสือ ส าหรับหัวข้อที่มีค่าเฉลี่ยอยู่ในระดับ น้อยและเป็นปัจจัยส าคัญในการบริหาร คือ งบประมาณในการจัดกิจกรรมลูกเสือสามัญรุ่นใหญ่ 2. ด้านกระบวนการบริหารงานลูกเสือสามัญรุ่นใหญ่ ส่วนใหญ่มีค่าเฉลี่ยอยู่ในระดับปานกลาง ผล การศึกษาค้นคว้าพบว่า การส่งเสริมสนับสนุนของส านักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา เขต 10 ในการให้ ผู้บังคับบัญชาลูกเสือสามัญรุ่นใหญ่เข้ารับการฝึกอบรมวิชาผู้ก ากับลูกเสือสามัญรุ่นใหญ่ และการส่งเสริมให้ ปฏิบัติงานได้เต็มตามศักยภาพ มีค่าเฉลี่ยในระดับมาก เนื่องจากระหว่างปี พ.ศ.2548 – 2550 ส านักงานเขต พื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา เขต 10 ได้ด าเนินการจัดฝึกอบรม และพัฒนาผู้บังคับบัญชาลูกเสือสามัญรุ่นใหญ่ ต่อเนื่องโดยตลอด และข้อที่มีค่าเฉลี่ยมากอีกข้อหนึ่ง ได้แก่ การจัดให้มีโครงการกิจกรรมลูกเสือสามัญรุ่นใหญ่ ของโรงเรียน พร้อมผู้รับผิดชอบข้อที่ต้องเร่งให้มีการพัฒนา ได้แก่ การได้รับการนิเทศ แนะน าจาก ศึกษานิเทศก์ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา เขต 10 ซึ่งมีค่าเฉลี่ยในระดับน้อยและอีกข้อที่อยู่ใน เกณฑ์น้อย ได้แก่ การจัดท าทะเบียน พัสดุ อุปกรณ์ และเอกสารของกองลูกเสือ 3. ด้านผลส าเร็จของการบริหารกิจกรรมลูเสือสามัญรุ่นใหญ่ ในด้านนี้ส่วนใหญ่มีค่าเฉลี่ยอยู่ในระดับ ปานกลาง ผลการศึกษาค้นคว้าพบว่า ด้านที่มีผลส าเร็จสูงที่สุดตามค่าเฉลี่ยที่ปรากฏ แก่ การด าเนินการจัดกิจกรรมอยู่ค่ายพักแรมลูกเสือสามัญรุ่นใหญ่ สอดคล้องกับการด าเนินงานบริหารของส านักงานเขตพื้นที่ การศึกษามัธยมศึกษา เขต 10 ที่อนุญาตให้โรงเรียนน าลูกเสือไปเดินทางไกล อยู่ค่ายพักแรม ระหว่างปี 2554 – 2556 ถึง 312 ครั้ง และทุกโรงเรียนมีการด าเนินการ นอกจากนั้นยังพบว่าส านักงานเขตพื้นที่การศึกษา มัธยมศึกษา เขต 10 สามารถด าเนินการแต่งตั้งพัฒนา และจ าหน่ายผู้บังคับบัญชาลูกเสือสามัญรุ่นใหญ่ได้อย่าง มีประสิทธิภาพ ข้อที่มีค่าเฉลี่ยในระดับน้อย และเป็นหัวข้อที่มีค่าเฉลี่ยน้อยที่สุดในด้านนี้ ได้แก่ การพิจารณา ความดีความชอบเป็นกรณีพิเศษ ให้แก่ผู้บังคับบัญชาลูกเสือสามัญรุ่นใหญ่ ที่มีผลงานด้านกิจกรรมลูกเสือซึ่งข้อนี้ ถ้าสามารถชี้แจงประชาสัมพันธ์ให้ผู้มีอ านาจในการพิจารณาความดีความชอบได้น ามาเป็นส่วนหนึ่งที่ส าคัญใน การพิจารณา จะส่งผลต่อการพัฒนากิจกรรมลูกเสือให้เจริญก้าวหน้า เป็นเครื่องมือในการพัฒนาเยาวชนให้ เป็นคนดี เป็นก าลังส าคัญในการพัฒนาประเทศชาติบ้านเมืองต่อไป
