学校编码：10384 分类号 密级 学号：X2011231078 UDC
工 程 硕 士 学 位 论 文
基层税收执法责任制自动考核
系统的设计与实现
Design and Implementation of Automatic Assessment System
for Grass-roots Tax Law Enforcement Responsibility
张凌英
指 导 教 师 ： 张 海 英 副 教 授
专 业 名 称 ： 软
件
工
程
论文提交日期：
2 0 1 3
年
1 0
月
论文答辩日期：
2 0 1 3
年
11
月
学位授予日期：
2 0 1 3
年 月
指
导
教
师：
答辩委员会主席：
2013
年
月
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。
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年 月 日
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（ √ ）2.不保密，适用上述授权。
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）
声明人（签名）
：
年 月 日
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I
摘
要
国家税务总局《税收执法责任制范本》的出台，为规范和监督税务机关的 税收行政执法活动给出了明确、细化的指标。但相对于庞大的税收征管业务， 采取手工的方式进行考核难以达到《税收执法责任制范本》中规定的要求。如 何按照范本的规定，通过信息化技术规范税收执法行为，对各执法事项进行全 过程、全方位的实时监督，全面、客观地反映税务人员的执法水平成为各级税 务部门关注的主要问题。 针对此问题，本文开发了基层税收执法责任制自动考核系统。全文按照软 件工程的思想进行组织，详细分析了税收执法责任制考核的背景、课题研究的 目的意义以及国内外研究现状，用户业务需求以及税收执法责任制计算机自动 考核系统的功能和非功能性需求，明确了系统的设计原则，确定了系统整体架 构采用三层 Client/Server 体系结构，前台采用 MS Visual Studio.NET 2003 进行开发，后台数据库采用 SQL Server 2000，系统整体功能划分为日常工作、 行政执法、执法管理和系统管理四大主要功能模块，通过对系统和数据库的相 应设计，给出了系统实现的功能界面和部分代码，并对系统的测试情况进行了 描述和分析。 通过测试，证明了基层税收执法责任制自动考核系统的可用性和有效性， 达到了设计要求。 关键词：基层税收；执法责任制；自动考核系统厦门大学博硕士论文摘要库
II
Abstract
The State Administration of Taxation of the tax law enforcement responsibility system "model" adopted, to give tax administrative law enforcement regulations and supervision of tax authorities clearly, refinement of the index. But compared with the huge tax collection and administration of business, take the manual way of assessing difficult to achieve "provisions of the tax law enforcement responsibility system" in the requirements model. According to the provisions of the model, information technology, standardize the tax law enforcement, supervision of the whole process in real time, a full range of enforcement matters, comprehensively, objectively reflect the level of law enforcement of tax staff become the main issues of tax departments at all levels of attention.
Aiming at this problem, this paper developed a grass-roots tax revenue law enforcement responsibility system of computer automatic test system. Full text organization in accordance with the thought of software engineering, analyzes in detail the background of the tax revenue law enforcement responsibility system evaluation, the purpose of the research significance and research status at home and abroad, the user needs of the business tax revenue law enforcement responsibility system and the function of computer automatic test system and non-functional requirements, the design principles of system, determines the overall system architecture using three-tier Client/Server architecture, the front desk with MS Visual Studio.NET 2003 development, background database using SQL Server 2000, overall system function is divided into daily work, administrative law enforcement, law enforcement management and system management, four major functional modules, through the system and the corresponding database design, system implementation is given the function of the interface and part of the code, and test case on the system are described and analyzed.
Grass-roots tax revenue law enforcement responsibility system has been proved by tests, the availability and effectiveness of computer automatic inspection system,
III
has reached the design requirements.
Keywords: Grass-roots Tax; Law Enforcement Responsibility; Automatic
Assessment System
IV
目
录
第一章
绪
论
... 1
1.1 研究背景与意义 ... 1 1.2 国内外研究现状与存在问题 ... 2 1.2.1 国外研究现状 ... 2 1.2.2 国内研究现状 ... 2 1.3 研究内容与目标 ... 4 1.3.1 研究内容 ... 4 1.3.2 研究目标 ... 5 1.4 本文结构安排 ... 5第二章
相关技术简介
... 7
2.1 C/S结构 ... 7 2.1.1 C/S结构实现原理 ... 7 2.1.2 两层C/S结构 ... 8 2.1.3 三层C/S体系结构 ... 9 2.2 SQL server数据库介绍 ... 11 2.3 本章小结 ... 11第三章
系统需求分析
... 13
3.1 业务需求分析 ... 13 3.1.1 系统业务描述 ... 13 3.1.2 用户需求分析 ... 13 3.2 系统功能性需求分析 ... 16 3.3 系统非功能性需求分析 ... 20 3.3.1 可靠性需求 ... 20 3.3.2 可用性需求 ... 21 3.3.3 有效性需求 ... 21 3.3.4 安全性需求 ... 21厦门大学博硕士论文摘要库
V 3.3.5 可维护性需求 ... 21 3.3.6 可移植性需求 ... 22 3.4 本章小结 ... 22
第四章
系统设计
... 23
4.1 系统软件架构 ... 23 4.2 系统功能模块设计 ... 24 4.2.1 日常工作模块 ... 25 4.2.2 行政执法模块 ... 26 4.2.3 执法管理模块 ... 29 4.2.4 系统管理模块 ... 31 4.3 系统数据库设计 ... 32 4.3.1 概念层设计 ... 32 4.3.2 逻辑层设计 ... 34 4.4 系统安全性设计 ... 39 4.4.1 数据安全性设计 ... 39 4.4.2 应用可靠性设计 ... 39 4.5 本章小结 ... 40第五章
系统实现与测试
... 42
5.1 系统实现 ... 42 5.1.1 日常工作模块的实现 ... 42 5.1.2 行政执法模块的实现 ... 45 5.1.3 执法管理模块的实现 ... 49 5.1.4 系统管理模块的实现 ... 56 5.2 系统测试 ... 59 5.2.1 测试环境 ... 59 5.2.2 测试方法 ... 59 5.2.3 测试用例 ... 60 5.2.4 测试结果与分析 ... 65 5.3 本章小结 ... 69厦门大学博硕士论文摘要库
VI
第六章
总结与展望
... 70
6.1 总结... 70 6.2 展望... 70参考文献
... 72
致
谢
... 74
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VII
Contents
Chapter 1 Introduction ... 1
1.1 Research background and significance ... 1
1.2 Existing problems and the analysis of domestic and foreign research ... 2
1.2.1 The research status of foreign ... 2
1.2.2 The research status of domestic ... 2
1.3 Substance and purpose of the research ... 4
1.3.1 Substance of the research ... 4
1.3.2 Purpose of the research ... 5
1.4 Structure and arrangement ... 5
Chapter 2 Related technology brief introduction ... 7
2.1 C/S structure ... 7
2.1.1 The realization principle of C/S structure ... 7
2.1.2 Two layer C/S structure ... 8
2.1.3 Three layer C/S structure ... 9
2.2 SQL server database introduction ... 11
2.3 The summary of the chapter ... 11
Chapter 3 Requirement analysis of system ... 13
3.1 Business requirement analysis ... 13
3.1.1 Systems business description ... 13
3.1.2 User requirement analysis ... 13
3.2 System functional requirements analysis ... 16
3.3 System non functional requirements analysis ... 20
3.3.1 Reliability requirements ... 20 3.3.2 Usability requirement ... 21 3.3.3 Effective demand ... 21 3.3.4 Security requirements ... 21 3.3.5 Maintenance requirements ... 21
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VIII
3.3.6 Portability requirements ... 22
3.4 The summary of the chapter ... 22
Chapter 4 System design ... 23
4.1 Software architecture ... 23
4.2 The design of system function module ... 24
4.2.1 Daily work module ... 25
4.2.2 Administration enforcement module ... 26
4.2.3 Law enforcement management module ... 29
4.2.4 System administration module ... 31
4.3 The system database design ... 32
4.3.1 Layer design concept ... 32
4.3.2 Logic layer design ... 34
4.4 System security design ... 39
4.4.1 Data security design ... 39
4.4.2 Application reliability design ... 39
4.5 The summary of the chapter ... 40
Chapter 5 System implementation and test ... 42
5.1 System implementation ... 42
5.1.1 Module implementation daily work ... 42
5.1.2 Administrative enforcement module implementation ... 45
5.1.3 Law enforcement management module implementation ... 49
5.1.4 System management module implementation ... 56
5.2 System test ... 59
5.2.1 Test environment ... 59
5.2.2 Test methods ... 59
5.2.3 Test case ... 60
5.2.4 Test results and analysis ... 65
5.3 The Summary of the chapter ... 69
Chapter 6 Summary and outlook ... 70
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IX 6.1 Summary ... 70 6.2 The outlook ... 70
Reference ... 72
Acknowledgement ... 74
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第一章 绪 论 1
第一章
绪
论
1.1
研究背景与意义
随着经济的突飞猛进和网络信息时代的迅速发展,计算机及网络被各行各 业广泛应用，其优势也逐渐凸显出来。伴随着 IT 技术的不断成熟和各行业业务 的迅速发展，信息化建设也越来越受到重视,政府执法部门也不例外。2001 年 5 月 1 日颁布实施的《中华人民共和国税收征管法》第六条指出：“国家有计划 地用现代信息技术装备各级税务机关，加强税收征管信息系统的现代化建设， 建立健全税务机关与政府其他管理机关的信息共享制度。”这是我国首次对税 务部门信息化管理工作立法，同时也加快了税务管理工作向科学化、网络化、 信息化迈进的步伐。 基层税务机关目前对信息技术的运用主要局限于纳税户基础信息的登记、 税款的征收、统计和查询等方面，而税收的执法过程却基本还处于手工状态。 2005 年国家税务总局印发了《税收执法责任制范本》，以细化的指标规范 和监督税务机关税收行政执法活动。与此同时，国家税务总局指出：各级税务 机关要以计算机考核为方向，充分利用信息化手段，实行人机结合，实现考核 的日常化，积极推行税收执法责任制[1] 。实行这项重要制度，对建立结构合理、 配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，防止税收行政执法权力的缺 失和滥用，推进税务机关依法行政，努力实现有法必依、执法必严、违法必纠 具有重要意义[2] 。然而，该范本是建立在手工处理与考核的基础之上，相对于 庞大的税收征管业务，手工的方式难以达到《税收执法责任制范本》中规定的 要求，且不易在事前、事中进行监督，事后的考核也只能采取抽查方式，不能 全面、客观的反映税务人员的执法水平。为认真贯彻“内外并举、重在治内、 以内促外”的治税工作方针，在严格按照《税收执法责任制范本》的规定之上， 开发税收执法责任制计算机自动考核系统来规范、监督和考核税收执法行为， 有效地解决当前税收执法中存在的“疏于管理，淡化责任”的问题，解决以前 人工考核不能面面俱到的问题，使每一位基层税收执法者明白“做什么”、“怎 么做”、“做得怎么样”、“做得不好怎么办”，努力实现有法必依、执法必厦门大学博硕士论文摘要库
基层税收执法责任制自动考核系统的设计与实现 2 严、违法必究，全面提高税收执法人员依法行政、依法治税水平，降低税收执 法人员的执法风险显得迫切且十分必要。
1.2
国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状 当前全球正处在经济迅速崛起,信息化迅速发展的时代，欧美等世界发达国 家和地区的税收征管信息化建设早于我国。20 世纪 50～60 年代，发达国家开 始将计算机大量运用于税收征管。美国从 1960 年开始，逐步在全国范围内建立 起计算机征管网络，从税收预测、税务登记、纳税申报、税款征收、税务稽查、 税源监控、纳税资料的收集存储检索，到人事行政管理以及计会统各方面的工 作都广泛使用了计算机，紧随美国之后，其他发达国家如英国、法国、德国、 澳大利亚、新西兰、日本、加拿大等也都开始大规模运用计算机[3] 。意大利是 欧洲最后实现税收征管信息化的国家，但它却有欧盟国家中最成功也是最大的 税收信息管理系统——ITIS(Italy Tax Information System),发展至今，已经构成一个遍布全国的税务信息通信网络[4] 。新加坡国内收入局早在 1980 年就 开始建设税收征管信息化网络系统。1992 年之后，又更新了整个税务管理信息 化系统，并新建设了一个统一的有工作流程和文件图像的数据库，并于 1995 年 正式投入运行，在亚洲国家和地区处于行业领先水平[5] 。 在几年前，这些经济发达国家开发的税收执法系统就已陆续亮相，但这些 国家和地区的税制不同于我国税制，从税种的设立情况、税源分布、税率的核 定、税款的缴纳期限、税务文书的制作流程，到税款征缴及纳税服务都与我国 不同，因此税收执法系统更是大相径庭，不能直接使用。 1.2.2 国内研究现状 与世界发达国家和地区税收信息化建设相比，中国税收信息化建设基础薄、 底子差、起步晚，但近几年发展却极为迅速。我国的税收信息化建设从上世纪 80 年代至今，经历了工具信息化、事务信息化、管理信息化和组织信息化(分别是 指单机引入税收会计工作环节、中小型机和局域网应用于征管业务、办公、人
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Degree papers are in the “Xiamen University Electronic Theses and Dissertations Database”. Full texts are available in the following ways:
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