Chapter 4 Implementation
4.1.2 Adaptation Manager Runtime Functions
El acompañamiento a las PYMES en su gestión financiera, a través de los procesos de asesoría y consultoría financiera, gestaría mejores resultados, empresas más fortalecidas y ventajas comparativas que posicionarían los sectores económicos en el mercado internacional, si y solo si, se crea un clima para la inversión que beneficie a todas las empresas. Por lo tanto, es importante que las reglamentaciones y los impuestos estén bien concebidos y se reglamenten con el reconocimiento de las características propias de cada agregado económico; es decir, hoy más que nunca se hace latente la necesidad de diseñar esquemas de financiación, tributación, capacitación, innovación y creación, especiales para las
PYMES. No debe olvidarse que todas las empresas, que padecen retraso tecnológico o tecnología de vanguardia, deficiencia en sus procesos organizacionales y dificultades en sus operaciones, pueden efectuar contribuciones importantes y complementarias al crecimiento y la reducción de la pobreza.
Adicionalmente, deben incrementarse los esfuerzos de integración de las empresas informales, no solamente con el objetivo de que empiecen a cumplir con sus obligaciones tributarias, sino para combatir los males causados por su naturaleza: el acceso a los servicios públicos y el financiamiento. Para incorporarlas en la economía formal es preciso abordar las limitaciones que más las afectan y reducir los obstáculos que impiden su integración, en lo referente a la financiación de las mismas, la infraestructura nacional y la tributación.
BIBLIOGRAFIA
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ANEXO 1
NORMA TÉCNICA COLOMBIANA NTC 6001 “MODELO DE GESTIÓN PARA MICRO EMPRESAS Y PEQUEÑAS EMPRESAS (MYPES)”
NTC 6001
MODELO DE GESTIÓN PARA
MODELO DE GESTIÓN PARA
MICRO EMPRESAS
Y
PEQUEÑAS EMPRESAS
(MYPES)
El comité 200 “Gestión en Mipymes” desarrolló la norma
NTC 6001 Modelo de Gestión para Micro y Pequeña
Empresa.
Nace un Modelo de Gestión para Micro y Pequeñas
Empresas en Colombia
Empresa.
•Herramientas que le permita desarrollar una estructura
interna sólida,
•altos estándares de calidad
OBJETO DE LA NORMA:
La norma establece los requisitos fundamentales para
implementar un sistema de gestión en micro y pequeñas
implementar un sistema de gestión en micro y pequeñas
empresas de cualquier sector económico, tanto de bienes
como de servicios, en un entorno de negocios actual que
les permita:
Demostrar la capacidad de cumplir las exigencias del
mercado y los requisitos reglamentarios aplicables.
Fortalecer su competitividad, teniendo en cuenta el nivel
de satisfacción de los clientes y la mejora continua.
de satisfacción de los clientes y la mejora continua.
La aplicación de ésta norma establece en un entorno
de negocios actual los requisitos fundamentales que se
deben tener
en cuenta para implementación de un
sistema de gestión en micro y pequeña empresa en
cualquier sector.
PROCESOS DE LA EMPRESA
PROCESOS DE LA EMPRESA
PROCESOS OPERATIVOS
PROCESOS OPERATIVOS
PROCESOS
PROCESOS DE DIRECCIÓNDE DIRECCIÓN
Planificación y direccionamiento
Evaluación de la Gestión
GESTION GESTION COMERCIAL COMERCIAL PLANIFICACIÓN PLANIFICACIÓN PRODUCTO PRODUCTO DISEÑO Y DISEÑO Y DESARROLLO
DESARROLLO GESTIÓN DE GESTIÓN DE
PRODUCCIÓN DE PRODUCCIÓN DE BIENES BIENES COMERCIAL COMERCIAL
Gestión
Humana
Gestión de
Información
Gestión
financiera
Gestión de
recursos físicos
PROCESOS DE APOYO
PROCESOS DE APOYO
PRODUCTOPRODUCTO DE PRODUCTOSDE PRODUCTOSDESARROLLO DESARROLLO GESTIÓN DE GESTIÓN DE COMPRASCOMPRAS O PRESTACIÓN O PRESTACIÓN BIENES BIENES DEL SERVICIO DEL SERVICIO
3.1.2.
3.1.2.Evaluación Evaluación
de
de la la gestióngestión
Procesos de
Procesos de
Dirección
Dirección
3.1.PROCESOS DE DIRECCIÓN
Estos numerales
Estos numerales
están orientados a
están orientados a
ser aplicados por la
ser aplicados por la
Dirección de la MYPE
Dirección de la MYPE
3.1.1.Planificación y
3.1.1.Planificación y
Direccionamiento
Direccionamiento
3.1.1.Planificación y direccionamiento
estrategia
estrategia
organizacional
organizacional
Definir, comunicar y
Definir, comunicar y
3.1.PROCESOS DE DIRECCIÓN
Definir, comunicar y
Definir, comunicar y
mantener actualizada
mantener actualizada..
requisitos legales y
requisitos legales y
reglamentarios
reglamentarios
Identificar y planificar el
Identificar y planificar el
cumplimiento
cumplimiento
PROCESOS OPERATIVOS PROCESOS OPERATIVOS PROCESOS DE DIRECCIÓN PROCESOS DE DIRECCIÓNPlanificación y direccionamiento Evaluación de la Gestión
GESTION GESTION COMERCIAL COMERCIALPLANIFICACIÓNPLANIFICACIÓNPRODUCTOPRODUCTO
PLANIFICACIÓN Y PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO DESARROLLO DE PROCESOS DE PROCESOS DISEÑO Y DISEÑO Y DESARROLLO DESARROLLO DE PRODUCTOS DE PRODUCTOS PRODUCCIÓN DE PRODUCCIÓN DE BIENES BIENES O PRESTACIÓN O PRESTACIÓN DEL SERVICIO DEL SERVICIO
Definir y planificar sus procesos
Definir y planificar sus procesos
Teniendo en cuenta:
Teniendo en cuenta: dirección, dirección,
operacionales y de apoyo.
operacionales y de apoyo.
••
3.1.2.Control de gestión3.1.2.Control de gestión
-- Cumplimiento de la Cumplimiento de la
estrategia organizacional
estrategia organizacional
-- Satisfacción del clienteSatisfacción del cliente
3.1.PROCESOS DE DIRECCIÓN
-- Satisfacción del clienteSatisfacción del cliente
-- Desempeño de sus Desempeño de sus
procesos
procesos
-- Implementación de los Implementación de los
mecanismos de control y
mecanismos de control y
evaluación.
evaluación.
Evaluación
Evaluación
P
P
Planear y
Planear y
documentar
documentar
-- Identificar el mercado objetivo.Identificar el mercado objetivo. -- Investigar las necesidades y Investigar las necesidades y expectativas
expectativas
-- Analizar la competencia y Analizar la competencia y determinar las ventajas determinar las ventajas competitivas.
competitivas.
-- Definir las políticas y estrategias Definir las políticas y estrategias de ventas de ventas
A
A
Mejorar
Mejorar
--Tomar acciones de Tomar acciones de mejora
mejora
3.2.1 Gestión Comercial
3.2 PROCESOS OPERATIVOS
-- Establecer el sistema y canalesEstablecer el sistema y canales de distribución del producto y/o de distribución del producto y/o servicio servicio
H
H
Implementar
Implementar
--Formalizar los acuerdos y Formalizar los acuerdos y compromisos con los clientes compromisos con los clientes --Realizar las actividades de venta y Realizar las actividades de venta y distribución del producto y/o
distribución del producto y/o servicio servicio
V
V
Registrar y
Registrar y
mantener
mantener
actualizado
actualizado
--Realizar seguimiento Realizar seguimiento y servicio postventa, y servicio postventa, incluyendo la atención incluyendo la atención de quejas de quejas
--Verificar y medir la Verificar y medir la satisfacción del cliente satisfacción del cliente
3.2.1. 3.2.1. Gestión Gestión comercial comercial
3.2 PROCESOS OPERATIVOS
3.2.2 Planificación del producto
3.2.2.1.Planificación
3.2.2.1.Planificación
de productos
de productos
Producto o Producto o resultadoresultado
Necesidades
del mercado
Definir y documentar
las especificaciones
Requisitos
técnicos
Necesidades
del cliente
Aspectos legales
Requisitos reglamentarios
de los productos
3.2 PROCESOS OPERATIVOS
3.2.3 Diseño y desarrollo de productos
Diseño y Desarrollo de
Diseño y Desarrollo de
Plan de Plan de Diseño Diseño3.2 PROCESOS OPERATIVOS
3.2.4 Gestión de Compras
3.2.2.2.Planificación y desarrollo de procesos 3.2.5.Producción de bienes ó prestación del servicio 3.2.4.Gestión compras Tipos de Producto Control producto no conforme Cliente satisfecho Programa Programa producción producción3.3.1 Recurso humano
•Funciones y responsabilidades.
•Competencia (educación, formación,
habilidades y experiencia).
•necesidades de formación propias del cargo
•procedimientos (selección, contratación,
capacitación o entrenamiento).
3.3 PROCESOS DE APOYO
Personal Idóneo
Personal Idóneo
capacitación o entrenamiento).
•competencias del personal según las
necesidades detectadas.
•Evaluar periódicamente
•
mantener registros de los resultados.
Contratación del personal (directa e indirectamente) según
Contratación del personal (directa e indirectamente) según
el tipo de contratación establecido por la empresa.
el tipo de contratación establecido por la empresa.
3.3.2.Gestión de Información
3.3.2.Gestión de Información
-- Tener acceso a la Tener acceso a la
información confiable
información confiable
y oportuna.
y oportuna.
-- Analizar e interpretar Analizar e interpretar
adecuadamente la
adecuadamente la
3.3 PROCESOS DE APOYO
información.
información.
-- Proteger la Proteger la
información relevante
información relevante
para las actividades de
para las actividades de
la empresa.
la empresa.
La información debe servir de base
La información debe servir de base
para la evaluación de la gestión
para la evaluación de la gestión
Determinar los costos
Determinar los costos
de productos o servicios
de productos o servicios
Identificación
Identificación
de riesgos que afecten los activos más valiosos
de riesgos que afecten los activos más valiosos
Establecer las
Establecer las
acciones preventivas
acciones preventivas
3.3.3.Gestión financiera
3.3 PROCESOS DE APOYO
Planificar capacidad
de cumplimiento
R
e
q
u
is
it
o
s
C
o
n
ta
b
le
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y
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s
F
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n
c
ie
ro
s
de riesgos que afecten los activos más valiosos
de riesgos que afecten los activos más valiosos
3.3.4.Gestión de recursos físicos
3.3.4.Gestión de recursos físicos
Disponer de la
Disponer de la
3.3 PROCESOS DE APOYO
infraestructura,
infraestructura,
maquinaria, equipos y
maquinaria, equipos y
condiciones necesarias.
condiciones necesarias.
Planificar el mantenimiento
Planificar el mantenimiento
de la infraestructura
de la infraestructura
Calibrar los equipos
Calibrar los equipos
de medición
LOGROS GENERALES DE LA NORMA
– Cambio Cultural.
– Perdurabilidad.
– Decisión Estratégica.
– Decisión Estratégica.
• Estructura sistémica.
• Entendimiento integral de la organización.
• Toma de decisiones fundamentadas.
• Retroalimentación.
• Adaptación a los entornos cambiantes.
• Competitividad y Productividad.
ANEXO 2
LAS SIETE CRISIS QUE ENFRENTAN LAS PYMES
ANEXO 3 LEY 905 DE 2004
(Agosto 2)
Por medio de la cual se modifica la Ley 590 de 2000 sobre promoción del desarrollo de la micro, pequeña y mediana empresa colombiana y se dictan otras disposiciones. El Congreso de Colombia
DECRETA:
CAPITULO I
Disposiciones generales
Artículo 1º. El literal b) del artículo 1º de la Ley 590 de 2000 quedará así:
b) Estimular la promoción y formación de mercados altamente competitivos mediante el fomento a la permanente creación y funcionamiento de la mayor cantidad de micro, pequeñas y medianas empresas, Mipymes.
Artículo 2º. El artículo 2º de la Ley 590 de 2000 quedará así:
Artículo 2º. Definiciones. Para todos los efectos, se entiende por micro incluidas las Fami-empresas pequeña y mediana empresa, toda unidad de explotación económica, realizada por persona natural o jurídica, en actividades empresariales, agropecuarias, industriales, comerciales o de servicios, rural o urbana, que responda a dos (2) de los siguientes parámetros:
1. Mediana empresa:
a) Planta de personal entre cincuenta y uno (51) y doscientos (200) trabajadores, o b) Activos totales por valor entre cinco mil uno (5.001) a treinta mil (30.000) salarios mínimos mensuales legales vigentes.
2. Pequeña empresa:
a) Planta de personal entre once (11) y cincuenta (50) trabaja-dores, o
b) Activos totales por valor entre quinientos uno (501) y menos de cinco mil (5.000) salarios mínimos mensuales legales vigentes o,
3. Microempresa:
a) Planta de personal no superior a los diez (10) trabajadores o,
b) Activos totales excluida la vivienda por valor inferior a quinientos (500) salarios mínimos mensuales legales vigentes o,
Parágrafo. Los estímulos beneficios, planes y programas consagrados en la presente ley, se aplicarán igualmente a los artesanos colombianos, y favorecerán el cumplimiento de los preceptos del plan nacional de igualdad de oportunidades para la mujer.
CAPITULO II
Marco institucional
Artículo 3º. El artículo 3º de la Ley 590 de 2000 quedará así:
Artículo 3º. Créase el Sistema Nacional de Mipymes, conformado por los consejos superior de pequeña y mediana empresa, el consejo superior de microempresa y los consejos regionales.
El Sistema Nacional de Apoyo a las Mipymes estará integrado por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Ministerio de Protección Social, Ministerio de Agricultura, Departamento Nacional de Planeación, Sena, Colciencias, Bancoldex, Fondo Nacional de Garantías y Finagro, el cual coordinará las actividades y programas que desarrollen las Mipymes.
Este Sistema estará coordinado por el Viceministro de Desarrollo Empresarial del Ministerio de Comercio Industria y Turismo.
El Consejo Superior de Pequeña y Mediana Empresa, adscrito al Ministerio de Comercio Industria y Turismo o quien haga sus veces, estará integrado por:
1. El Ministro de Comercio, Industria y Turismo o el Viceministro o su delegado, lo presidirá.
2. El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural o en su defecto el Viceministro correspondiente o su delegado.
3. El Ministro de Ministerio de Protección Social o su delegado. 4. El Director General del Sena o su delegado.
5. El Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial o en su defecto el Viceministro correspondiente o su delegado.
6. El Director del Departamento Nacional de Planeación o en su defecto el Subdirector o su delegado.
7. Tres (3) representantes de las Instituciones de Educación Superior, Universidades (ASCUN), Instituciones Tecnológicas (ACIET) e instituciones Técnicas Profesionales, designados por el Ministro de Comercio, Industria y Turismo.
8. El Presidente Nacional de la Asociación Colombiana de Medianas y Pequeñas Empresas, ACOPI.
9. El Presidente Nacional de la Federación de Comerciantes, Fenalco.
10. El Presidente de la Confederación Colombiana de Cámaras de Comercio, Confecámaras.
11. Un representante de las organizaciones no gubernamentales dedicadas a la investigación y desarrollo tecnológico de las pequeñas y medianas empresas, designado por el Ministro de Comercio, Industria y Turismo.
12. Un representante de los Consejos Regionales de Pequeña y Mediana Empresa, designado por el Ministro de Comercio, Industria y Turismo o quien haga sus veces, quien reglamentará tal elección, en todo caso esta debe ser rotativa. 13. Un representante de los alcaldes de aquellos municipios en los cuales se encuentre en funcionamiento un plan de desarrollo integral de las pequeñas y medianas empresas, designado por la Federación Colombiana de Municipios. 14. Un representante de los gobernadores de aquellos departamentos en los cuales se encuentre en funcionamiento un plan de desarrollo integral de las pequeñas y medianas empresas, designado por la Conferencia Nacional de Gobernadores.
15. Un representante de los bancos que tengan programas de crédito a las Pymes quien será designado por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
16. Dos (2) representantes de Asociaciones de empresarios. 17. Presidente de Bancoldex o su delegado.
18. Presidente del Fondo Nacional de Garantías o su delegado. 19. Director de Colciencias o su delegado.
Parágrafo 1º. Créase el Consejo Regional de Pequeña y Mediana Empresa, el cual estará conformado así:
1. El Gobernador del departamento o su delegado.
3. El Director de Planeación Departamental.
4. El Director Regional del Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA.
5. Un representante de la Asociación Colombiana de Pequeña y Mediana Empresa, ACOPI.
6. Un representante de la Federación de Comerciantes, Fenalco.
7. Un representante de la Cámara de Comercio. En el caso de existir dos o más cámaras de comercio en una misma región dicho representante será elegido entre ellos.
8. Un representante de los alcaldes municipales de cada departamento, el cual será elegido entre ellos mismos.
9. Un representante de las Asociaciones de Pymes de la región.
10. Dos (2) empresarios Pymes de la región designados por el Gobernador y los demás que considere pertinente el Gobernador.
11. Dos (2) representantes de las Asociaciones de Microempresarios.
Parágrafo 2º. El Gobierno Nacional a través del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo o quien haga sus veces, reglamentará, dentro de los noventa (90) días siguientes a la sanción de la presente ley, las funciones del Consejo de Mipymes de tal manera que se guarde armonía con las funciones establecidas en la Ley 590 de 2000 a los Consejos Superiores y en especial teniendo en cuenta los siguientes parámetros:
1. Debe propiciar la investigación de mercados y planes de exportación sectoriales y regionales.
3. La gestión tecnológica y del conocimiento de las Mipymes. 4. Propiciar el acompañamiento y asesoría de las Mipymes.
5. Establecer programas emprendedores y espíritu empresarial regional. 6. Propiciar el desarrollo de programas y recursos de negocios.
7. Podrá recomendar proyectos presentados al Fomipyme, Colciencias y el SENA. 8. Fomentar la conformación de Mipymes.
Parágrafo 3º. La Secretaría Técnica Permanente del Consejo Superior estará a cargo de la Dirección de Mipymes o quien haga sus veces del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo o quien haga sus veces, cuyas funciones generales son:
1. Las asignadas por los Consejos Superiores de Pequeña y Mediana empresa y de Microempresa.
2. Enviar un informe detallado, trimestralmente, a los Consejos Superiores de Pequeña y Mediana empresa y de Microempresa.
3. Realizar seguimiento constante y permanente sobre acciones y programas realizados en cada región nacional.
4. Establecer mecanismos y programas permanentes que acerquen la economía informal y a la formalización para que tengan acceso a todos los factores de producción.
5. Articular a nivel nacional, conjuntamente con las Secretarías Técnicas Regionales, todo lo relacionado con los incentivos a la actividad empresarial. 6. Impulsar la formulación de planes de desarrollo para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.
7. Establecer programas y promover estrategias de comercialización en el mercado nacional e internacional de productos y servicios.
8. Asesorar y acompañar a l Consejo Superior.
9. Apoyar el desarrollo de diagnóstico y estudio sobre Mipymes en sus aspectos culturales, sociales, empresariales, ambientales y económicos, en coordinación con las secretarías técnicas regionales.
10. Solicitar y coordinar informes periódicos bimensuales a las Secretarías Técnicas Regionales relacionadas con sus actividades y gestiones.