– El tema fundamental que se desarrolla en la proposi- ción con punto de acuerdo que aquí se dictamina es la implementación del Principio del Destino Universal de los Bienes, que consiste en el cuidado de los recursos naturales confiados a la administración común de la hu- manidad, a fin de dominar mediante su trabajo un bene- ficio con sus frutos.
– La diputada proponente resalta el imperativo social para el cuidado de los recursos naturales, para que me- diante la solidaridad entre generaciones prevalezca en términos generales un respeto sobre el uso de los recur- sos naturales.
– Como una forma de coadyuvar al cuidado de los recur- sos naturales es importante que las autoridades de los tres órdenes de gobierno promuevan los proyectos tecnológi- cos que sean respetuosos de los recursos naturales. – Ejemplos de estos proyectos son la producción de bio- gás y la lombricultura, los cuales están siendo desarro- llados por el ayuntamiento de la ciudad de Tampico, Ta- maulipas.
– La producción de biogás consiste en utilizar desechos orgánicos como rumen, estiércol de res y cerdo, o des- perdicios orgánicos domésticos o de mercados para ge- nerar este producto, a fin de sustituir los combustibles comunes, como el gas natural, el diesel, el gas LP y la gasolina, en calderas, recipientes a fuego directo, auto- buses y automóviles, y así disminuir la carga de conta- minación ambiental.
– La lombricultura es una biotecnología que utiliza una especie domesticada de lombriz como una herramienta de trabajo. Ésta recicla todo tipo de materia orgánica ob- teniendo como fruto de este proceso humus, carne y ha- rina de lombriz. El propósito es utilizar los residuos or- gánicos de rumen y estiércol generados para obtener productos de alto valor comercial y ambiental como lo son el humus de lombriz (bioabono) y la misma lombriz y su utilización es la base de la agricultura orgánica, en viveros y hortalizas, en cultivos perennes agrícolas y fo- restales.
– Por lo anterior, la proposición con punto de acuerdo propone: Primero. Se exhorte a las autoridades de los
tres órdenes de gobierno para que promuevan la pro- ducción de biogás y la lombricultura, siguiendo el ejem- plo del ayuntamiento de Tampico, Tamaulipas; y, Se- gundo. Recomendar a las Comisiones de Agricultura, de Energía, y de Salud que analicen el tema y lo incorpo- ren en sus respectivas agendas de trabajo, a efecto de emitir opiniones sobre los beneficios de esta tecnología. Planteado el contenido y la intención de la proposición con punto de acuerdo que se analiza, se precisan un conjunto de observaciones, mismas que se presentan bajo las siguientes
3. Consideraciones
Las comisiones dictaminadoras coinciden con el sentido de la diputada proponente, partiendo del principio de susten- tabilidad del medio ambiente, el cual se basa en el recono- cimiento de los límites y potenciales de la naturaleza, así como la complejidad ambiental, inspirando una nueva comprensión del mundo para enfrentar los desafíos de la humanidad en el tercer milenio.
El concepto de sustentabilidad promueve una nueva alian- za naturaleza-cultura fundando una nueva economía, reo- rientando los potenciales de la ciencia y la tecnología, y construyendo una nueva cultura política fundada en una ética de la sustentabilidad.
A partir del desarrollo del principio de sustentabilidad, es obligado el fortalecimiento y desarrollo actividades y pro- gramas para concretar su fin y, aunado a la innovación gu- bernamental basada en mejores practicas, se distingue co- mo relevante la propuesta planteada como base para el desarrollo de programas gubernamentales en los que se considere la implementación de proyectos de biotecnología para fortalecer las políticas de medio ambiente y desarrollo sustentable.
A fin de justificar la opinión de las comisiones dictamina- doras, el presente dictamen resalta lo expuesto en los si- guientes puntos:
El desarrollo de la biotecnología nos ayuda a preservar el medio ambiente, al mismo tiempo que se apoyan los pro- cesos productivos en diversas áreas productivas. Los pro- yectos de biogás y la lombricultura son dos ejemplos des- tacados.
El desarrollo de los proyectos de biogás es una fuente de energía que se obtiene por medio de fermentación anaero-
bia, la cual ya es utilizada en países desarrollados como medio eficaz de descontaminación y como una fuente al- ternativa de energía renovable.
Con el término biogás se designa a la mezcla de gases re- sultantes de la descomposición de la materia orgánica rea- lizada por acción bacteriana en condiciones anaerobias. En términos generales podemos referir que el biogás se produce en un recipiente cerrado o tanque denominado bio- digestor, el cual puede ser construido con diversos mate- riales como ladrillo y cemento, metal o plástico. El biodi- gestor, de forma cilíndrica o esférica, posee un conducto de entrada a través del cual se suministra la materia orgánica (estiércol animal o humano, aguas sucias de las ciudades, residuos de mataderos, etcétera) en forma conjunta con agua, y un conducto de salida en el cual el material ya di- gerido por acción bacteriana abandona el biodigestor. Los materiales que ingresan, y abandonan el biodigestor se de- nominan afluente y efluente, respectivamente.
El proceso de digestión que ocurre en el interior del biodi- gestor libera la energía química contenida en la materia or- gánica, la cual se convierte en biogás, que está compuesto fundamentalmente por gas metano.
Este gas se puede utilizar para cocinar, como fuente de energía eléctrica, etcétera, y es un tipo de energía renova- ble y no contaminante. La producción del biogás tiene grandes beneficios, tanto a los usuarios, a la sociedad, co- mo al medio ambiente.
Los beneficios más significativos son – Producción de energía.
– Transformación de los desechos orgánicos en fertili- zantes de alta calidad.
– Mejora de las condiciones higiénicas por la reducción de patógenos, insectos, etcétera.
– Reducción de la cantidad de trabajo con respecto a la recolección de leña en áreas rurales pobres.
– Se favorece la protección del suelo, agua, aire, al tiem- po que propicia una menor deforestación.
– Beneficios micro-económicos al permitir la sustitución de energía y fertilizantes, con el consiguiente aumento de
la producción agrícola y ganadera y, por consiguiente, de los ingresos.
– Beneficios macro-económicos, a través de la genera- ción descentralizada de energía, reducción de los costos de importación y la protección ambiental.
Respecto a la segunda biotecnología señalada en la propo- sición con punto de acuerdo, que hoy se dictamina, la lom- bricultura, ésta consiste en el desarrollo de actividades re- lacionadas con la cría, producción de lombrices y el tratamiento, por medio de éstas, de residuos orgánicos pa- ra su reciclaje en forma de abonos y proteínas.
Es una tecnología basada en la cría intensiva de lombrices para la producción de humus a partir de un sustrato orgáni- co. Es un proceso de descomposición natural, similar al compostaje, en el que el material orgánico, además de ser atacado por los microorganismos, tales como los hongos o bacterias existentes en el medio natural, también lo es por el complejo sistema digestivo de la lombriz.
Por otra parte, la lombricultura ofrece una buena alternati- va para el tratamiento de residuos orgánicos contaminan- tes, tales como restos de cosechas, desperdicios de restau- rantes, estiércol y residuos industriales de origen orgánico, entre otros.
Actualmente la humanidad se encuentra con una disyunti- va. La producción intensiva de la ganadería se ha basado en la alimentación con alto contenido proteínico de las aves, cerdos, vacas y conejos con productos que son nece- sarios para la alimentación humana, es decir, se hicieron competidores de la base alimenticia del hombre.
Para producir más cantidad de proteínas, se debe usar más intensivamente la tierra y para ello, aplicar grandes canti- dades de abonos químicos. Pero estas prácticas también tienen un límite, pues las tierras se acidifican, se erosionan por el uso constante de arados y máquinas; además, las plantas tienen un potencial genético de producción, el cual no podemos alterar fácilmente.
Bajo este contexto, la lombricultura aporta una interesante iniciativa destinada a regenerar y abonar las tierras en for- ma natural y económica y proveer a la ganadería de prote- ínas de alta calidad y bajo costo.
Las lombrices de tierra son de una gran importancia eco- nómica, porque con su actividad cavadora de tierra, en su
estado natural, participan en la fertilización, aireación y formación del suelo, por su efecto marcado sobre la es- tructuración del mismo, debido a la mezcla permanente y el reciclaje de bases totales, como el calcio, el cual sustraen de las capas más profundas del suelo hacia la superficie. Las lombrices ingieren diariamente una cantidad de comi- da equivalente a su propio peso y expelen el 60% transfor- mado en humus de lombriz o vermicompost, que es un abono orgánico prácticamente insuperable, que puede in- crementar hasta en un 300% la producción de hortalizas y otros productos vegetales. Una lombriz produce diaria- mente unos 0.3 g de humus, con lo que en pequeñas super- ficies se pueden obtener grandes cantidades de humus. El humus de lombriz se puede utilizar tanto en forma sóli- da como líquida, siendo particularmente importante su aplicación en la preparación de suelos y producción de hor- talizas, frutales y flores ornamentales. Tiene también otros usos más específicos, como en jardinería y campos para la práctica de deportes, entre otros.
Por todas las ventajas que brindan las biotecnologías del biogás y la lombricultura, se considera oportuna su pro- moción y fomento que, además de fortalecer el desarrollo sustentable, fomentan el uso de las mejores prácticas. Por lo anteriormente expuesto, las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería, de Energía, y de Salud someten a la consideración de esta soberanía el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a las autoridades de los tres órdenes de
gobierno a que promuevan la producción de biogás y la lombricultura siguiendo el ejemplo del ayuntamiento de Tampico, Tamaulipas.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, noviembre de 2005.
Por la Comisión de Salud, diputados: José Ángel Córdova Villalo-
bos (rúbrica), José Javier Osorio Salcido (rúbrica), Pablo Anaya Rive- ra (rúbrica), Cristina Díaz Salazar, Rafael García Tinajero Pérez(rúbri- ca), Raúl Rogelio Chavarría Salas, María del Rocío Jaspeado Villanueva (rúbrica), Gisela Juliana Lara Saldaña (rúbrica), Lucio Ga- lileo Lastra Marín (rúbrica), Maki Esther Ortiz Domínguez, Francisco Rojas Toledo, María Salomé Elyd Sáenz (rúbrica), Jesús Aguilar Bue- no, Marco Antonio García Ayala (rúbrica), Jaime Fernández Saracho, Hugo Rodríguez Díaz (rúbrica), Alfredo Bejos Nicolás, Isaías Soria- no López, Rosa Hilda Valenzuela Rodelo (rúbrica), Martha Palafox
Gutiérrez (rúbrica), Martín Remigio Vidaña Pérez, Ivonne Aracelly Or- tega Pacheco, José Porfirio Alarcón Hernández, María Angélica Díaz del Campo (rúbrica), Julio Boltvinik Kalinka, Martha Lucía Mícher Camarena (rúbrica), Irma Figueroa Romero (rúbrica), José Luis Na- ranjo Quintana, Guillermo Velasco Rodríguez (rúbrica), María Angéli- ca Ramírez Luna.
Por la Comisión de Agricultura y Ganadería, diputados: Cruz Ló-
pez Aguilar (rúbrica), Presidente; Juan Manuel Dávalos Padilla (rúbri- ca), Gonzalo Ruiz Cerón (rúbrica), Edmundo Gregorio Valencia Mon- terrubio (rúbrica), Diego Palmero Andrade (rúbrica), Antonio Mejía Haro, secretarios; Julián Nazar Morales (rúbrica), Lázaro Arias Martí- nez (rúbrica), Carlos Blackaller Ayala (rúbrica), Heriberto Ortega Ra- mírez, Alejandro Saldaña Villaseñor (rúbrica), Lamberto Díaz Nieblas (rúbrica), María Hilaria Domínguez Arvizu (rúbrica), Jesús Morales Flores (rúbrica), Esteban Valenzuela García, Rafael Galindo Jaime (rú- brica), Roger David Alcocer García (rúbrica), Arturo Robles Aguilar (rúbrica), José Irene Álvarez Ramos (rúbrica), Mario Ernesto Dávila Aranda (rúbrica), Javier Castelo Parada, José María de la Vega Lárra- ga (rúbrica), Rocío Guzmán de Paz, Alberto Urcino Méndez Gálvez, Isidro Camarillo Zavala (rúbrica), Regina Vázquez Saut (rúbrica), Va- lentín González Bautista, Marcelo Herrera Herbert (rúbrica), Enrique Torres Cuadros (rúbrica), Víctor Suárez Carrera (rúbrica).
Por la Comisión de Energía, diputados: Francisco Xavier Salazar
Díez de Sollano (rúbrica), Manuel Enrique Ovalle Araiza (rúbrica), Francisco Javier Carrillo Soberón (rúbrica), Óscar Pimentel González, Pablo Pavón Vinales (rúbrica), Cuauhtémoc Ochoa Fernández, Juan Fernando Perdomo Bueno (rúbrica), Carla Rochín Nieto, Hidalgo Con- treras Covarrubias, Jorge Luis Hinojosa Moreno (rúbrica), José Anto- nio Pablo de la Vega Asmitia (rúbrica), Manuel López Villarreal, Mi- guel Ángel Toscano Velasco (rúbrica), Ricardo Alegre Bojórquez (rúbrica), Jorge Martínez Ramos (rúbrica), Josefina Cota Cota, Rosa María Avilés Nájera (rúbrica), Yadira Serrano Crespo, José Adolfo Mu- rat Macías, Carmen Guadalupe Fonz Sáenz, Francisco Herrera León, Francisco José Rojas Gutiérrez, Humberto Cervantes Vega (rúbrica),
Érick Agustín Silva Santos, Raúl Pompa Victoria (rúbrica), Ricardo
Rodríguez Rocha (rúbrica), Sergio Arturo Posadas Lara (rúbrica), Víc- tor Manuel Alcerreca Sánchez (rúbrica), Óscar González Yáñez, Julio Horacio Lujambio Moreno (rúbrica).»
En votación económica se pregunta si se aprueban este punto de acuerdo y los anteriormente reservados.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sír- vanse manifestarlo...
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa sírvan- se manifestarlo... Mayoría por la afirmativa, diputada
Presidenta.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Aprobados, los puntos de acuerdo; comu- níquense.
LEY DE VIAS GENERALES DE COMUNICACION
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: El siguiente punto del orden del orden del día
es la discusión de los dictámenes negativos relativos a ini- ciativas. En virtud de que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que sólo se dé lectu- ra a los puntos de acuerdo.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Por
instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que sólo se dé lectu- ra a los puntos de acuerdo.
Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo...
Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo... Mayoría por
la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: En tal virtud, continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina:
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cá- mara de Diputados.— LIX Legislatura.
Honorable Asamblea:
La Comisión de Transportes perteneciente a la LIX Legis- latura de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, con fundamento en las facultades que le confieren los artículos 39 fracción XXXVI, y 45 numeral 6 párrafos e), f) y g); de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como de los artículos 55 fracción II, 56, 57, 60 párrafo primero, 63, 64, 65, 85, 88, 93, 94 y demás relativos y aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a las consideración de los miembros de esta honorable asamblea el siguiente
Dictamen 1. Antecedentes
A la Comisión que suscribe, le fue turnado para su estudio, análisis y elaboración del dictamen correspondiente, el ex- pediente que contiene la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 50 de la Ley de Vías Ge- nerales de Comunicación, para que el Gobierno Federal subsidie el transporte terrestre de estudiantes, presentada por el diputado federal Armando Leysón Castro, integran- te de la fracción parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional, el día jueves 28 de octubre del 2004.