Al plantear en la encuesta el ítem sobre si considera la población importante ser informado previamente sobre el proceso de evaluación, como se evidencia en la figura 21, el 70% hace referencia a que sí requiere conocerlo.
Figura 21: Necesidad de Conocer sobre Evaluación de Desempeño
Fuente: Elaboración propia a partir de resultados de encuesta de la presente investigación.
A partir de este ítem se despliegan otros dos relacionados con la estrategia de comunicación. La información obtenida de estas preguntas determinan los fundamentos de este plan de comunicación. Dentro de la primera pregunta, la muestra encuestada, define aquellos aspectos de la evaluación de desempeño que considera que se debe conocer previo a la ejecución de la misma. Como se presenta en la figura 22, los tres aspectos que se requieren conocer acerca de la evaluación de desempeño son: objetivos de la evaluación, entrega de resultados e instrumentos de evaluación. 0% 20% 40% 60% 80% 100% No Sí
Figura 22: Información Previa Requerida sobre Evaluación de Desempeño
Fuente: Elaboración propia a partir de resultados de encuesta de la presente investigación.
A partir de esta información, se tendrá que elaborar un boletín digital que será difundido a nivel nacional, a través de correos electrónicos de las instituciones educativas y que dará a conocer acerca de la realización del proceso de evaluación de desempeño. Este medio de comunicación se utilizará de acuerdo a lo planteado por la muestra en la encuesta, como se plante en la figura 23. Esta información tendrá que ser reforzada por auditores educativos en cada territorio de su competencia y por rectores en cada institución educativa.
Figura 23: Medio de Comunicación para Conocer sobre Evaluación de Desempeño
Fuente: Elaboración propia a partir de resultados de encuesta de la presente investigación
35% 17% 10% 8% 12% 10% 8% Boletín digital Comunicado Conferencia
Entrevista con jefe inmediato Mail
Página web del Ministerio de Educación Publicidad
3.4.3. Plan de Capacitación
De acuerdo a la metodología previamente establecida y las fases que el proceso abarcará, el plan de capacitación se fundamenta en 3 etapas: capacitación para supervisión, capacitación para aplicación y capacitación para retroalimentación. Cada una de estas etapas de capacitación se centrará en el modelo, que se ha sintetizado en la tabla 14 para una aplicación más efectiva.
Tabla 14: Modelo de Evaluación de Desempeño para Profesionales DECE
MODELO DE EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO PARA PROFESIONALES DEL DECE DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS
Objetivos
Objetivo General
Potenciar el desarrollo de profesionales y mejoramiento de la calidad del servicio de los Departamentos de Consejería Estudiantil de las instituciones educativas públicas del país.
Objetivos específicos
Evaluar resultados y características personales que acreditan el cargo de profesionales de los Departamentos de Consejería Estudiantil
Promover ascensos, destituciones y demás derechos y estímulos planteados en la LOSEP y LOEI, en correspondencia con las calificaciones recibidas. Generar concursos de méritos y oposición, programas y planes de capacitación para profesionales de los Departamentos de Consejería Estudiantil, desde los niveles Nacional y Zonal.
Grupo objetivo
Profesionales en psicología educativa, psicología clínica y trabajo social, vinculados al Ministerio de Educación por servicios profesionales, servicios ocasionales y contrato, que se encuentran cumpliendo funciones en los Departamentos de Consejería Estudiantil de las instituciones educativas públicas, previo y desde el año lectivo 2014 – 2015 (tanto para régimen escolar Costa y Sierra-Amazonía)
Temporalidad El presente modelo debe ser aplicado una vez en cada año lectivo, durante
el primer mes del segundo quimestre.
Modelo
Definición
Se fundamenta en el método de Escalas de Calificación Basadas en Comportamientos, con indicadores previamente delimitados que son calificados mediante una descripción puntual de un incidente y la valoración del nivel de calidad de dicho indicador.
Estructura
Cualitativa (mediante indicadores) y cuantitativa (escala: alto, medio, bajo). Se busca que la estructura se descriptiva y sencilla. Criterios Resultados Características personales: conocimientos, habilidades y actitudes
Evaluadores
DECE Zonal Equipo DECE de la institución
Grupo estudiantes Autoevaluación
Retroalimentación
Se fundamenta en la devolución de resultados de la evaluación de desempeño, a través de un informe que incluye:
Puntos fuertes y débiles
Conclusiones y recomendaciones La retroalimentación será realizada por la autoridad de la institución educativa: Rector/a
Indicadores Criterio Indicador Característica de evaluación Resultados Atención de casos Documentos de respaldo de acciones ejecutadas Atención a familias Asesoría a docentes Ejecución de actividades grupales Reuniones de equipo Car a cterí stica s P er son ale s Conocimientos Sistemas de protección Evaluación de intervenciones que se relacionen con los
indicadores Desarrollo humano Educación y aprendizaje Instrumentos psicológicos Intervención en crisis Habilidades Escucha activa Observación de conductas relacionadas con los
indicadores Habilidad analítica Juicio y toma de decisiones Orientación / asesoramiento Planificación y gestión Actitudes Empatía Descripción de acciones relacionadas con los
indicadores Negociación Trabajo intergeneracional Asertividad Trabajo multidisciplinario Fuente: Elaboración propia a partir de la presente investigación
3.4.3.1. Capacitación para supervisión del proceso
Objetivo: Fortalecer las capacidades para formar en la aplicación de la metodología de evaluación de desempeño a profesionales del Departamento de Consejería Estudiantil de instituciones educativas públicas.
Población objetivo: Auditores Educativos a nivel nacional. Metodología: Participativa.
Equipo facilitador: Dirección Nacional de Educación para la Democracia y el Buen Vivir.
Temáticas:
1. Modelo de Atención Integral del DECE
2. Metodología de evaluación de desempeño para profesionales del DECE de instituciones educativas públicas
3. Indicadores de evaluación y herramientas de recolección de información 4. Proceso de recolección de información
5. Estrategias de capacitación para aplicación del proceso. Productos:
Plan de capacitación a autoridades de instituciones educativas, por Zona. Sistema de supervisión de evaluación de desempeño.
3.4.3.2. Capacitación para aplicación del proceso
Objetivo: Fortalecer las capacidades para aplicar la metodología de evaluación de desempeño a profesionales del Departamento de Consejería Estudiantil de instituciones educativas públicas.
Población objetivo: Rectores y rectoras de instituciones educativas de la Zona. Metodología: Participativa.
Equipo facilitador: Auditores Educativos de cada Zona. Temáticas:
1. Objetivos de evaluación de desempeño para profesionales del DECE 2. Modelo de evaluación de desempeño para profesionales del DECE
3. Indicadores de evaluación de desempeño
4. Uso de matrices de recolección de información de evaluación de desempeño
5. Proceso de evaluación de desempeño para profesionales del DECE
6. Diseño de procesos de información para diversos grupos de evaluadores que participarán en el proceso
Productos:
Estrategia informativa para grupos de evaluadores de cada institución educativa.
Cronograma de aplicación de evaluación de desempeño.
3.1.4.3 Capacitación para la retroalimentación
Objetivo: Fortalecer las capacidades de devolución de información y construcción de estrategias de desarrollo personal con base en los resultados de la evaluación de desempeño.
Población objetivo: Rectores y rectoras de instituciones educativas de la Zona. Metodología: Participativa.
Equipo facilitador: Auditores Educativos de cada Zona. Temáticas:
1. Objetivos de evaluación de desempeño 2. Proceso de evaluación de desempeño
3. Análisis del contexto de la evaluación de desempeño 4. Análisis de puntos fuertes y puntos débiles
5. Análisis de conclusiones y recomendaciones 6. Construcción de estrategias de desarrollo personal Productos:
Informes de cada profesional del DECE entregados a cada autoridad educativa correspondiente.
Informe general por Zona enviado a la Dirección Nacional de Educación para la Democracia y el Buen Vivir.
CONCLUSIONES
A partir de la presente investigación es posible llegar a las siguientes conclusiones:
La metodología propuesta para evaluación de desempeño de profesionales del Departamento de Consejería Estudiantil de las instituciones educativas públicas del país, se estructura en función del marco normativo que la sustenta, los principios teóricos de la evaluación de desempeño y los resultados obtenidos de la investigación en la población establecida.
La presente propuesta abarca los tres aspectos básicos requeridos para una adecuada evaluación de desempeño: comunicación del proceso, capacitación sobre el mismo y evaluación de desempeño como tal.
La metodología planteada pretende dar importancia a la retroalimentación para lograr que la evaluación de desempeño cumpla con los objetivos de desarrollo tanto para la organización como para la persona. Se busca que la evaluación de desempeño no se convierta en un simple trámite a ser aplicado o que sirva para imponer premios y castigos a los profesionales. Esta metodología de evaluación de desempeño pretende ser de fácil
aplicación, práctica y general, para que sea factible su ejecución a nivel nacional y con cada profesional que desempeñe funciones en los Departamentos de Consejería Estudiantil.
Para lograr una mayor objetividad en el proceso de evaluación de desempeño, la presente metodología busca una evaluación cuali- cuantitativa, fundamentada en resultados y características personales de los profesionales en mención y con la participación de cuatro actores específicos como evaluadores. Además se promueve que la retroalimentación sea otorgada por un actor distinto a quienes participaron como evaluadores.
RECOMENDACIONES
Para que la aplicación de la metodología de evaluación de desempeño cumpla con ser un proceso de beneficio mutuo para la organización y los profesionales, se proponen las siguientes recomendaciones:
Se debe vigilar que los procesos de capacitación se apeguen a lo propuesto y sea una exigencia la participación activa de auditores educativos y autoridades de instituciones educativas. La participación debe ser de estas personas específicamente y una responsabilidad indelegable e intransferible.
Se debe prestar especial interés al proceso de socialización, para lo que se establecen pautas específicas en la presente investigación.
Para obtener la información esperados del proceso de evaluación de desempeño, los auditores educativos de cada Zona y la Dirección Nacional de Educación para la Democracia y el Buen Vivir deben realizar una estricta supervisión del proceso de retroalimentación.
Se sugiere revisar los plazos definidos para el cumplimiento de cada fase, esto con el fin de desarrollar el proceso en su totalidad e impedir que se realice una entrega de fichas o informes solo por dar cumplimiento y sin la vigilancia de los parámetros previamente estipulados.
La presente metodología pretende ser una vía que permita dar cumplimiento a los beneficios de Ley que se otorgan a funcionarios del Sistema Educativo Nacional. Por lo que, los resultados obtenidos en la primera aplicación de la presente metodología serán una línea base para conocer el contexto.
La Dirección Nacional de Educación para la Democracia y el Buen Vivir debe considerar los resultados de las evaluaciones de desempeño como un insumo para la elaboración y aplicación de políticas públicas para los Departamentos de Consejería Estudiantil.
El Sistema Educativo Nacional debe vigilar que los resultados de las evaluaciones de desempeño sea utilizados de manera ética y pertinente, según lo establece la normativa legal, en beneficio para las y los funcionarios.
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Anexo 1.- Formato de encuesta para recolección de datos