a.
Nuevas instalaciones en el corto plazo:
En cuanto a las adiciones de capacidad en el corto plazo, en el plan nacional del sector eléctrico 2018-2027 (elaborado por PSE) se enumeran los proyectos que están actualmente en construcción y para los cuales ya se ha completado un procedimiento de subastas de capacidad o han firmado un contrato para el comienzo de las obras. Además, a parte de estas plantas hay algunas otras que ya están planeadas, pero de las cuales se tiene menos visibilidad en cuanto a la probabilidad de que se lleve a cabo su la instalación.
Por este motivo, en el caso base solo se han incluido las plantas con un estado de permisos y financiación avanzado a día de hoy que se esperen instalar antes de 2021. Adicionalmente, al listado de estas centrales se ha añadido ‘Ostroleka C’, que es una central de carbón que previsiblemente entrará en operación en 2024-2025. Es una planta de elevada eficiencia (46%) y con un control de emisiones estricto, en línea conlos últimos estándares establecidos
por la UE. Según la última información revelada por ‘General Electric’ 21, en Julio de 2018 finalmente se firmó un contrato entre esta empresa y ‘Elektrownia Ostroleka’ para su construcción22.
El ministro de Energía polaco, Krzysztof Tchorzewski, anunció en 2017 que esta planta sería la última central de carbón que iba a construirse en Polonia, alegando que espera reducir la cuota de este combustible en el mix de generación hasta un 50% en 2040 - frente al casi 80% que representa actualmente- (Reuters, 2018).
Actualmente, las centrales de carbón polacas reciben pagos de capacidad porque sin ellos no les sería rentable estar operando. Durante 2018, a nivel europeo, se estuvo discutiendo si prohibir las subvenciones a centrales de carbón por parte de los Estados Miembros, y finalmente se acordó entre todos los países y el Parlamento Europeo que se terminarían en 2025. Sin embargo, a Polonia se le concedióuna excepción para las centrales cuyo contrato se hubiera firmado antes de diciembre de 2019, que sí podrán recibir subvenciones a través de pagos de capacidad. Con esto, todas las centrales que están proyectadas a corto plazo (tabla 15) se beneficiarían de este sistema, el cual necesitan para recuperar su inversión. Es destacable que de los aproximadamente 5 GW de nueva capacidad que va a ser instalada en Polonia de aquí a 2024, tan solo 0.9 GW está compuesta por centrales de gas.
21 https://www.genewsroom.com/press-releases/ge-power-signs-contract-elektrownia- ostro%C5%82%C4%99ka-build-ostro%C5%82%C4%99ka-c-poland%E2%80%99s-next-power 22 Según las últimas noticias, Ostroleka-Ctodavía no tiene todos los permisos necesarios para empezar
su construcción, pero el Ministerio de Energía y las asociaciones mineras apoyan fuertemente su
puesta en marcha. El director de sostenibilidad e inversiones del proyecto, Meryam Omi, dijo en una entrevista que le preocupa que el proyecto no tenga sentido económico sin recibir pagos de capacidad;
con los niveles de precios de los últimos años no seconseguiría recuperar la inversión de 1.6 billones de dólares empleados en su construcción. Sin embargo, la compañía ‘Energa’ (actualmente dueña del proyecto) asume que estará protegida por subsidios del estado, y que su alta eficiencia y bajos costes
Tabla 15. Instalaciones de capacidad térmica planeadas en Polonia (PSE, 2018). Planta Potencia (MW) Año de Instalación Tecnología
Opole 5 837 2019 Carbón
Opole 6 837 2019 Carbón
Jaworzno II B7 846 2019 Carbón
Turow 451 2020 Lignito
Stalowa Wola 455 2020 Gas Natural
Zeran 490 2020 Gas Natural
Ostroleka - C 1,000 2024 Carbón
Total 4,916 - -
b.
Desinstalaciones en el corto plazo:
Por otro lado, la retirada de centrales del sistema eléctrico se podría dividir en dos grupos: En primer lugar, a causa de a la publicación del IED, la mayor parte de las plantas instaladas en Polonia tuvo que decidir en 2014 si modernizar sus elementos de control de emisiones (lo cual suponía una cierta inversión) o si cerrar en los años siguientes. Debido a la situación favorable de este tipo de centrales en el país, la mayor parte decidió adaptar sus sistemas a la nueva directiva, pero una pequeña parte cerró después de una breveprórroga concedida, que está terminando ya (tabla 16).
Tabla 16. Listado de centrales afectadas por el IED.
Planta MW Tecnología Año de cierre
Stalowa Wola B7-B8 250 Carbón 2019/2020
Laziska 2-3 250 Carbón 2019 Adamow 600 Carbón 2018 Belchatow B1 740 Carbón 2019 Lagisza 6-7 240 Carbón 2019 Patnow 3-4 400 Carbón 2019 Total 2,530 - -
Como se puede observar, el IED ha afectado en su totalidad a centrales de carbón (ya que la capacidad instalada de gas es relativamente joven), que han tenido un nivel de emisiones muy superior al indicado por la norma, y que debido a su avanzada edad, no les era rentable modernizar sus sistemas para adaptarse a la misma.
Además, dado que la capacidad térmica de Polonia es muy antigua, en el corto plazo se espera que se desinstalen (por llegar al final de su vida técnica) alrededor de 440 MW que actualmente aún están operativos. Para su identificación se ha utilizado un informe que publica PSE anualmente en el que se indican las centrales que van a cerrar en los siguientes dos años. El listado completo de plantas que van a ser retiradas en el corto plazo se encuentra en la tabla 17.
Tabla 17. Desinstalación planeada de capacidad térmica en Polonia (PSE, 2018). Planta Potencia (MW) Edad a Desinstalación Año de Desinstalación Tecnología Adamow 600 54 2018 Lignito Belchatow N1 370 30 2018 Carbón Belchatow N2 370 30 2018 Carbón
Dolna Odra B1 222 43 2020 Carbón
Dolna Odra B2 232 43 2020 Carbón
Lagizsa B6 120 49 2019 Carbón Lagizsa B7 120 49 2019 Carbón Laziska 2 B1 125 52 2019 Carbón Laziska 2 B2 125 52 2019 Carbón Patnow 1 B3 200 52 2019 Lignito Patnow 1 B4 200 52 2019 Lignito Sierzsa B3 123 51 2020 Carbón Sierzsa B6 128 51 2020 Carbón
Stalowa Wola 3 B7 125 53 2019 Carbón
Stalowa Wola 3 B8 125 54 2020 Carbón
Zeran 386 60 2020 Carbón
Cruzando los datos de las tablas 15 y 17 se observa que durante los próximos años se va a instalar más capacidad de carbón de la que se va a desinstalar. Sin embargo, desde un punto de vista ambiental sí se verá un efecto positivo, ya quedejarán de operar plantas de carbón de edad avanzada (en torno a los 50 años de edad), y se va a instalar nueva capacidad más eficiente, cuyos controles de emisiones son más estrictos.
Cabe destacar que las únicas plantas que se van a desinstalar en el corto plazo de menos de 40 años son las dos unidades de ‘Belchatow’más antiguas, que a pesar de no ser demasiado antiguas, son unas de las centrales que más contaminan en Europa y no cumplen con el estándar de emisiones impuesto por el IED.