Durante el gobierno de Fox, en total México acumuló 140 recomendaciones internacionales sobre los derechos de las mujeres465. Sobre los casos de feminicidio en Ciudad Juárez, el sexenio de Vicente Fox se caracterizó por su indiferencia ante la alarmante situación466. En 2003, Fox hizo pública durante la celebración del Día Internacional de la Mujer Trabajadora su negativa de llevar al ámbito federal los casos de feminicidio, dicha negativa ocasionó el repudio y la desilusión entre las organizaciones civiles mexicanas467. En el año 2005 Fox declaró lo siguiente sobre los casos de feminicidio:
“La mayor parte de esos casos de homicidios están resueltos y los responsables están en la cárcel, si alguien tiene pruebas en contrario que las presente porque nosotros y la Procuraduría del Estado si tienen pruebas claras de que esas personas están en la cárcel, están pagando sus culpas”468.
Asimismo, en 2005 el EZLN realizó la Sexta Declaración de la Selva Lacandona y en 2006 inició “La Otra Campaña”469. En ese mismo año, el Comité CEDAW dio sus observaciones sobre la primera investigación concluida bajo el artículo
465 Gloria Ramírez (coord.). 2009. ¿Cumple Chihuahua con la CEDAW? Seguimiento a las
Recomendaciones del Comité CEDAW en Ciudad Juárez. Informe 2007-2009. México: Observatorio
Ciudadano de los Derechos de las Mujeres - Academia Mexicana de Derechos Humanos, p. 9. Recuperado el 9 de diciembre de 2014. 132.247.1.49/mujeres3/html/informes/2_CEDAW_chihuahua_2007-2009.pdf
466 El sexenio de Fox se distinguió por sus declaraciones clasistas, racistas y sexistas, entre ellas, llegó a
afirmar sobre las personas migrantes en EEUUA que “los migrantes mexicanos hacen trabajos que ni si quiera los negros quieren hacer” y se refirió a las mujeres de la siguiente forma, “el 75% de los hogares de México tienen una lavadora, y no de dos patas o de dos piernas, una lavadora metálica”. Rosa Elvira Vargas. Realizan mexicanos trabajos que ni los negros quieren: Fox. La Jornada, México, publicado el 14 de mayo de 2005. Recuperado el 23 de agosto de 2011. www.jornada.unam.mx/2005/05/14/008n1pol.phpy y Enrique Méndez y Víctor Ballinas. Diputadas exigen a Fox una disculpa por comparar a mujeres con lavadoras. La Jornada, México, publicado el 9 de febrero de 2006. Recuperado el 29 de agosto de 2011. www.jornada.unam.mx/2006/02/09/index.php?section=politica&article=016n1pol
467 Silvia Magally. Las muertas de Juárez, invisibles para el presidente Fox. Cimacnoticias, México,
publicado el martes 11 de marzo. Recuperado el 6 de agosto de 2011. www.cimacnoticias.com.mx/noticias/03mar/s03031102.html
468 Declaraciones realizadas por Vicente Fox Quesada documentadas en José Antonio Cordero y
Alejandra Sánchez Orozco (dirs.). 2006. Bajo Juárez, la Ciudad Devorando a sus hijas. Documental. Guión de José Antonio Cordero y Alejandra Sánchez Orozco. México: producción Alejandra Sánchez Orozco, Fondo para la Producción Cinematográfica de Calidad (Foprocine), Instituto Mexicano de Cinematografía (IMCINE), Pepa Films, Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM).
469 Ejército Zapatista de Liberación Nacional. Sexta Declaración de la Selva Lacandona. Recuperado el 3
8 del Protocolo facultativo sobre los casos de secuestros, violación y asesinato de mujeres en Ciudad Juárez, Chihuahua. Entre 2005 y se llevó a cabo la Investigación Diagnóstica sobre la Violencia Feminicida en la República Mexicana470, por la Comisión Especial de Feminicidio y un equipo de 70 investigadoras, con el aval de la Cámara de Diputados. Como ha indicado Marcela Lagarde, esta investigación “es la primera investigación científica, cualitativa y cuantitativa sobre violencia de género contra las mujeres realizada en México desde una perspectiva feminista de género y derechos humanos de las mujeres”471. Esta investigación impulsada por Lagarde mostró que el feminicidio es grave en el país y de manera particular en algunas localidades, no solamente en Ciudad Juárez. La investigación concluye que 1205 niñas y mujeres fueron asesinadas en todo el país en 2004; 4 niñas y mujeres fueron asesinadas cada día; más de 6000 niñas y mujeres fueron asesinadas en 6 años, 1999-2005, y más de 12000 niñas y mujeres fueron asesinadas en 10 años, 1999-2008472. Así:
“Por primera vez se investigó a partir de información oficial sobre lo ocurrido entre 1999 y 2006, sólo en torno a los homicidios dolosos y culposos. Queríamos saber la dimensión del problema tanto en Ciudad Juárez como en el resto del país. Los crímenes contra niñas y mujeres fueron ubicados en el marco de la violencia de género y en relación con todas las formas de violencia contra las niñas y las mujeres sobre las que encontramos información oficial”473.
Fue durante el gobierno de Fox cuando el 3 y 4 de mayo de 2006 ocurrió el operativo en Texcoco y San Salvador de Atenco, Estado de México, para reprimir la resistencia y la protesta social474. Como resultado de la represión, murieron dos jóvenes y fueron detenidas y torturadas 217 personas (47 mujeres fueron agredidas física y/o sexualmente por agentes mexicanos), entre integrantes de la organización “Frente de Pueblos en Defensa de la Tierra” (FPDT), colectivos solidarios y también personas que quedaron atrapadas en medio del operativo implementado por al menos 2,524 agentes
470 Comisión Especial de Feminicidio. 2006. Investigación diagnóstica …, op. cit. 471 Marcela Lagarde. 2010. El derecho humano de las mujeres…, op. cit., p. 494. 472 Ibídem., p. 496.
473 Marcela Lagarde. 2008. Antropología, Feminismo y política: Violencia feminicida y derechos
humanos de las mujeres. En Margarita Bullen y Carmen Diez Mintegui (coords.). Retos teóricos y nuevas
prácticas. España: Ankulegi Antropologia Elkartea, p. 219.
474 Para Carlos Montemayor se aplicaron en el operativo de Atenco tácticas elementales de la Guerra
Sucia. Ver: Carlos Montemayor. Atenco y la guerra sucia. La Jornada, México, publicado el 13 de mayo de 2006. Recuperado el 22 de abril de 2017. www.jornada.unam.mx/2006/05/13/index.php?section=politica&article=014a1pol
de seguridad municipal, estatal y federal. En ese momento, Enrique Peña Nieto era gobernador de ese estado. Como antecedente del conocido como “Caso Atenco”, la FPDT lideró la oposición al proyecto de construcción del aeorupuerto que pretendía llevar a cabo el gobierno de Fox. Atenco era conocido “por la resitencia de su población, misma que impidió la construcción del aeropuerto en sus tierras”. El detonante de la represión fue la prohibición a comerciantes para vender sus flores en el mercado de Texcoco475.
La represión en el Caso Atenco constituyó violencia institucional en contra de las mujeres en base al género y los estereotipos de género sobre las mujeres se hicieron presentes durante la tortura. Por ejemplo, se le decía a las mujeres que en lugar de estar ahí, debían estar cuidando a sus hijos o limpiando la casa; les preguntaban con cuántos hombres se habían acostado y a las mujeres que estaban en su periodo menstrual, les decían que las iban a ensuciar más476. También les dijeron que debían estar en sus casas preparando tortillas477. El Caso de Atenco es una muestra de que la crimimnalización de las protestas sociales constituye un desencadentante de las violencias en contra de las mujeres en base al género, en estos casos, de tortura sexual. Como ha indicado Carlos Montemayor “criminalizar la protesta social despejará el camino a más crímenes de Estado en el siglo XXI”478.
Destaca también que, en el gobierno de Vicente Fox se escapó de manera sospechosa del penal de alta seguridad el narcotraficante mexicano Joaquín Guzmán, conocido como “El Chapo” Guzmán y quien ha sido considerado como uno de los hombres más ricos y poderosos del mundo así como uno de los principales traficantes de drogas de México479. Este hecho tiene una estrecha relación con el siguiente gobierno de Felipe Calderón Hinojosa y la mal llamada “guerra contra el narcotráfico”.
475 Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín Pro Juárez. 2009. Mujeres denunciantes por tortura
sexual en Atenco. Carpeta de prensa. México: Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín Pro Juárez y
Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín Pro Juárez. 2012. Atenco: 6 años de impunidad, de
resistencia. México: Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín Pro Juárez.
476 Bárbara Italia Méndez. 2014. Activista y denunciante en el caso de Atenco ante el SIPDH. Entrevista
realizada el 27 de agosto de 2014 en el Distrito Federal, México. Entrevistadora: Tania Sordo Ruz.
477 Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín Pro Juárez y Organización Mundial contra la Tortura.
2010. La tortura sexual de mujeres en San Salvador Atenco, México: cuatro años y medio después. Informe de actualización enviado a los Comités CEDAW y CAT y a las Relatorías Especiales sobre Tortura y Violencia contra la Mujer, México, p. 2.
478 Carlos Montemayor. 2010. La violencia de Estado…, op. cit., p. 235.
479 Víctor Solís. El Chapo, el narco más poderoso de la historia: DEA. El Universal, México, publicado el