CSR as a discursive system and the thresholds of a discourse 30 

El Consejero Portavoz del Grupo Político Popular D. Felipe Afonso El Ja- ber y la Consejera del Grupo Político Socialista PSC-PSOE Dª María Isabel San- tana Marrero, se ausentan temporalmente de la sesión durante el tratamiento de este punto del orden del día.

TEXTO DE LA MOCIÓN “Exposición de motivos

En las últimas semanas hemos conocido que en distintas comunidades autónomas del Estado Español se han llevado a cabo iniciativas que controlen la proliferación de las denominadas gasolineras fantasmas o low cost. El auge de las gasolineras sin personal, cuyo atractivo es el precio por litro del combustible, lleva asociado un problema basado principalmente en la seguridad del material que surten (gasolina o gasóleo) y la falta de personal asociadas a las mismas que hacen que cualquier incidencia no pueda ser atendida con la diligencia y seguridad que este tipo de instalaciones requieren. Se trata al combustible como si una expendedora de refrescos o golosinas se tratase. Tal es el problema que dichas instalaciones generan en el sector que comunidades autónomas como Navarra, Andalucía, Castilla-La Mancha y Aragón han prohibido la instalación de este tipo de gasolineras si, al menos, no están atendidas por un profesional. En Madrid su Asamblea aprobó hace pocos días una proposición no de ley en este mismo sentido.

Aparte de la falta de atención en este tipo de instalaciones y el potencial riesgo de seguridad, la patronal del sector, sindicatos y consumidores también reconocen que las denominadas gasolineras fantasmas afectan al recorte de puestos de trabajo, impiden el acceso a personas con algún tipo de discapaci- dad, vulneran los derechos de los usuarios e imposibilita que se lleven a cabo las inspecciones no rutinarias ya que al no haber personal, la inspección tiene que avisar antes de que vaya el inspector, dando tiempo así a que solucione cualquier problema que exista.

En Canarias, y en Gran Canaria en particular, este tipo de gasolineras es- tán intentando instalarse, con el consiguiente rechazo del sector de gasolineras tradicionales y los sindicatos que consideran este tipo de instalaciones como una amenaza para el empleo y la seguridad. No sólo suponen un problema de seguridad por el manejo de sustancias peligrosas sin que exista ningún personal para atender cualquier imprevisto, sino que van claramente contra la creación de puestos de trabajo, perjudicando a las existentes con la consiguiente pérdida de empleo existente.

Por todo lo anteriormente expuesto elevamos a la consideración del Pleno las siguientes

Propuestas

PRIMERA.- El Pleno del Cabildo de Gran Canaria muestra su rechazo a la instalación en Canarias, y de manera especial en la isla de Gran Canaria, de las denominadas gasolineras fantasmas por evidentes razones de seguridad y porque atentan contra la creación y mantenimiento del empleo en dicho sector.

SEGUNDA.- Dar traslado del presente acuerdo al Presidente del Go- bierno de Canarias, Consejería de Economía, Industria, Comercio y Conocimien- to, a los grupos parlamentarios en el Parlamento de Canarias, a la FECAM y a la FECAI”.

Conferida por la Presidencia la posibilidad de presentar la iniciativa con- forme establece el artículo 144.3 del Reglamento de Organización y Funciona- miento del Pleno y sus Comisiones, interviene la Consejera del Grupo Nueva Canarias (NC-FA) y Consejera del Área de Industria, Comercio y Artesanía, Sra. Alonso Santana, que comienza su exposición recordando que, como bien dice la exposición de motivos de la moción, en las últimas semanas diversas Comuni- dades Autónomas han llevado a cabo distintas iniciativas dirigidas a controlar la proliferación de las gasolineras denominadas fantasmas o de bajo coste. Entre ellas, Navarra, Andalucía, Castilla La Mancha y Aragón han prohibido la instala- ción de estas gasolineras en sus comunidades autónomas, si, al menos, no cuentan con un trabajador o trabajadora; también Madrid hace pocos días, con una Proposición No de Ley.

Los motivos los tienen en la moción, prosigue, y están claros; en primer lugar, la inseguridad debido al material que se surte en estas instalaciones (ga- sóleo o gasolina), y es que ante cualquier incidencia o accidente está claro que no se puede solventar la situación con diligencia porque no tienen personal en la instalación.

También porque, relacionado con la accesibilidad, impide el acceso a las personas con discapacidad, en especial a las que presentan movilidad reducida o van en sillas de ruedas, a la hora de repostar.

Asimismo, al no existir personal, imposibilita las inspecciones no rutina- rias, y en cuanto a los recortes en los puestos de trabajo, indiscutiblemente, también los mencionamos en la moción en varias ocasiones. Y, por supuesto, tienen en contra el sector de las gasolineras tradicionales, a los sindicatos y a los consumidores y es por todo ello, y concluye, que elevamos al Pleno las pro- puestas reseñadas en la moción.

Abierto turno de debate por la Presidencia, interviene en primer lugar el Portavoz del Grupo Político Mixto, Sr. Bañolas Bolaños, brevemente, para mani- festar su total acuerdo con esta moción, no sólo por los temas de seguridad, de los que ya hablan en la misma exposición de motivos, sino porque en estos momentos hay que generar empleo cuando se hace una inversión y, en este caso, están invirtiendo en negocios bastante rentables pero no generadores de empleo.

Seguidamente interviene en nombre del Grupo Político Unidos por Gran Canaria el Sr. Consejero D. Daniel Reyes Santana, para, en primer lugar, pun-

tualizar que se trata de una moción declarativa porque el Cabildo no tiene com- petencias para radicar precisamente el tipo de gasolineras.

La moción que se presenta es muy escueta, prosigue, y se requería un poco más de concisión porque la moción adolece de un cierto grado de incon- creción, de imprecisión en cierta manera, aunque estamos de acuerdo en el fondo del asunto.

No se ha hecho una relación, al menos sucinta, de las distintas regulacio- nes autonómicas de las que ha hablado, no lo dice la moción y no lo ha dicho usted, no lo ha explicado; por ejemplo, en Asturias es la regulación autonómica, una ley autonómica; en el Ayuntamiento de Valencia lo impiden a través de la concesión de licencias para las estaciones de servicio, en definitiva, a lo que me refiero es a que se diga la fórmula para buscar la manera de erradicarlas, aquí no se propone, es muy ambiguo y muy genérico, y habría que buscar la forma a través de unas ordenanzas locales, a través de una reglamentación autonómica, a través de una modificación en la normativa de seguridad, o la modificación de la legislación estatal, de la autonómica, pero el caso es que no se especifica en la moción.

De todas maneras, y concluye, estamos de acuerdo con la misma, aun- que también queríamos presentar una enmienda de adicción para incorporar a la propuesta, en cuanto a los derechos de las personas con movilidad reducida, la expresión “y contra los derechos de las personas con movilidad reducida”.

A continuación interviene, en nombre del Grupo Político Popular, el Con- sejero D. Carlos Ester Sánchez, para comenzar manifestando que, en la misma línea van a votar a favor de esta moción que entienden que se está haciendo, como bien se ha comentado, en prácticamente todas las Comunidades Autóno- mas de España.

Importantísima la seguridad, prosigue, porque choca además contra la Ley de Seguridad Industrial y el tener personas trabajando y dedicadas en este tipo de establecimientos evita conductas temerarias, además de que también se da un servicio de calidad y se atiende también a aquellas personas discapacita- das y de movilidad reducida que lo necesitan, porque evidentemente el salir a echar gasolina cuando se tiene una silla de ruedas o se tiene algún tipo de movi- lidad reducida es bastante complicado y ese servicio se tiene que dar y se tiene que prestar, y en este tipo de gasolineras pues evidentemente no existen.

Por lo tanto, debemos estar a favor de esta moción, aunque también añadiríamos que tiene que haber siempre personal cualificado, eso tiene que quedar muy claro porque son productos bastante peligrosos. Yo incluso le pro- pondría añadir lo de movilidad reducida y exigir, también dentro de esa misma moción, para que quede claro, que en todas las instalaciones de venta al público de gasolinas y gasóleo de automoción se debe disponer en la propia instalación, mientras que estén abiertas y en horario de servicio, al menos de una persona

responsable, debidamente formada, de los servicios que en ella se prestan, al objeto de garantizar el ejercicio de los derechos reconocidos en esta moción y, en el caso de personas con discapacidad que les impida el autoservicio en el suministro, bueno, pues también que sean atendidas por una persona respon- sable en las instalaciones, pues así se completaría la moción, ya que, aparte de pedir que no las queremos, concluye, se trata de pedir que se haga y que se tengan obligatoriamente en todas las que ya están, y las que vendrán, una per- sona, siempre, obligatoriamente, mínimo, que esté preparada al respecto para este tipo de instalaciones.

Conferida por la Presidencia la posibilidad de cerrar el debate, conforme establece el artículo 144.3 del Reglamento de Organización y Funcionamiento del Pleno y sus Comisiones, interviene la Sra. Alonso Santana, sucintamente, para agradecer el apoyo a la moción y aceptar las enmiendas transaccionales que han propuesto los Grupos Políticos Unidos por Gran Canaria y Popular.

TRANSACCIONAL

En aplicación del artículo 80.8 del Reglamento de Organización y Funcio- namiento del Pleno y sus Comisiones del Excmo. Cabildo Insular de Gran Cana- ria, el Excmo. Sr. Presidente de la Corporación, con la avenencia del Portavoz que ha presentado la moción, concreta la propuesta de texto transaccional:

TEXTO TRANSADO EN SU PARTE DISPOSITIVA

“PRIMERO.- El Pleno del Cabildo de Gran Canaria muestra su rechazo a la instalación en Canarias, y de manera especial en la isla de Gran Canaria, de las denominadas gasolineras fantasmas por evidentes razones de seguridad y porque atentan contra la creación y mantenimiento del empleo en dicho sector y contra los derechos de las personas con movilidad reducida.

SEGUNDO.- Exigir que en todas las instalaciones de venta al público de gasolinas y gasóleos de automoción deberán disponer en la propia instalación, mientras permanezcan abiertas y en servicio, al menos de una persona respon- sable, debidamente formada, de los servicios que en ella se prestan, al objeto de garantizar el objeto de esta moción. En el caso de las personas con discapa- cidad física que les impida el suministro en régimen de autoservicios serán atendidas por una persona responsable de las instalaciones.

TERCERO.- Dar traslado del presente acuerdo al Presidente del Go- bierno de Canarias, Consejería de Economía, Industria, Comercio y Conocimien- to, a los grupos parlamentarios en el Parlamento de Canarias, a la FECAM y a la FECAI”.

Sometido a votación el texto transado, es aprobado por 27 votos a favor y 2 abstenciones (de la Consejera Dª María Isabel Santana Marrero y el Conseje-

ro D. Felipe Afonso El Jaber, por ausencia en ambos casos), lo que implica ma- yoría absoluta del número legal de los miembros de la Corporación.

B.4.11 Moción presentada por el Grupo Político Unidos por Gran Ca- naria sobre la Unidad de España.