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Está claro las economías más sobresalientes del mundo tienes como una de las bases el desarrollo sustentable de la agricultura, pues en la práctica es lógico que un país de tales dimensiones económicas demuestre sostenibilidad agrícola; a diferencia de nuestro Estado, donde la política agrícola es un papel secundario, de poco apoyo e inversión. En el caso de Ecuador el campesino se ha visto en la obligación de salir a la ciudad, pues la situación en el campo no cumple las expectativas de una vida digna; vivimos en un estado con los mejores climas del mundo, sin embargo no hemos sido capaces de aprovechar sus bondades en vista de que tenemos aún reservas de petróleo, siendo de poca importancia la ciencia de la producción agrícola, pues las políticas no han favorecido a estos sectores de producción, dado como consecuencia que entre producto sin control sanitario desde el vecino Perú, y que el campesino de nuestra región salgan a

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las calles de ambulantes y sean maltratados por los agentes del orden urbano. Pudiendo de alguna manera ser reglamentados y los que deseen tercerizados para labrar el campo. Sin embargo la tercerización, la contratación por horas y la precarización del trabajo vienen acompañadas de multas que no se ajustan a la realidad socio-económica de los ecuatorianos.

Según lo determinar el autor (Sartori, 1999)

Hoy estamos habituados a distinguir entre lo político y lo social, entre el Estado y la sociedad. Pero éstas son distinciones y contraposiciones que se consolidaron, en su significado actual, sólo en el siglo XIX. Se oye todavía decir que mientras que en el pensamiento griego lo político incluía lo social, nosotros nos inclinamos a incluir la esfera de la política dentro de la esfera de la sociedad. Pero este discurso no puede ni siquiera proponerse en el pensamiento griego. En primer lugar, lo social no es en modo alguno la sociedad. Por otro lado, y sobre todo, nuestra sustantivación la política no tiene en modo alguno el significado del griego politiké, así como nosotros hablamos de un hombre político que está en las antípodas del animal político de Aristóteles.

Para Aristóteles el hombre era un zoonpolitikón, la sutileza que con frecuencia se nos escapa es que, de este modo, Aristóteles definía al hombre, no a la política. Es sólo porque el hombre vive en la polis porque, viceversa, la polis vive en él, por lo que el hombre se realiza completamente como tal. Al decir animal político Aristóteles expresaba, pues, la concepción griega de la vida. Una concepción que hacía de la polis la unidad constitutiva y la dimensión completa de la

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existencia. Por lo tanto, en el vivir político, y en lo político el griego no veía una parte, o un aspecto, de3 la vida: veía el todo y la esencia. (pág. 233)

En nuestro estudio sobre la lucha contra la pobreza nos hemos ocupado hasta ahora de programas y proposiciones que suministran a la gente pobre dinero o servicios que llevan las cargas que llevan a cuestas; Tales son, la asistencia pública, los suplementos para pago de renta, los ingresos garantizados y las pensiones infantiles; también los servicios de mejoramiento social y la vivienda pública. Todas esas medidas son necesarias, pero no son más que paliativos. No atacan directamente las causas de la pobreza; no previenen su aparición ni su frecuencia. El gobierno ha adoptado también medidas que combaten las causas y apuntan hacia la prevención, medidas sostenidas no sólo para someter la desocupación, sino para aumentar el volumen de empleados; no sólo para extender la asistencia hasta los agricultores empobrecidos, sino para darles mayor movilidad y fomentar su productividad; no sólo para conservar los servicios de asistencia en zonas de miseria, sino para dar a los mismos una base de superación. De estas medidas pretendemos ocuparnos en este capítulo y en el que le sigue. (Wilcox, 1971, pág. 339)

El gobierno se ha consagrado a la expansión del trabajo en tres formas principales; primera: ha tratado de empleos, adoptando sistemas monetarios y fiscales, cuyo efecto directo es incrementar la demanda colectiva de artículos y servicios, y así, indirectamente hacer subir la demanda de trabajo.

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Segunda: Se ha esforzado, mediante la persuasión y las subvenciones, por inducir a los negociantes privados a crear nuevos empleos y a contratar a los desocupados para que los desempeñen.

Tercera: El gobierno mismo ha creado empleos para dar tarea a los desocupados. Lo hizo en grandes proporciones durante la gran depresión de los treinta. Lo ha hecho, en plan más modesto de la década de 1960.

Recientemente se ha propuesto que el gobierno garantice el empleo, como una medida política permanente, a todo aquel que no pueda encontrarlo en otra parte; que sirve, en lenguaje ordinario, como –empresario de última instancia-. Cada una de estas formas de enfrentarse al problema ha tenido éxito en poner a la gente a trabajar. Pero cada una presenta problemas que son causa de preocupación. (Wilcox, 1971, pág. 240)

El fomento regional y el desarrollo económico de los habitante en gran parte depende de las políticas emitidas por los aparatajes estatales, y la eficiencia del manejo de las instituciones que administra, El Ministerio de Trabajo se ha convertido en el principal inquisidor de la industria y el progreso, desde otra óptica externa las políticas socialistas aplicadas durante los últimos diez años han ahuyentado la inversión extrajera, pues cualquier persona ve estas sanciones como una amenaza para su capital o hacienda.