• No results found

Model for TSC Increase after MCAO

8.2 The delayed-exponential TSC Model

95

El conflicto tiene un significado particular para cada persona dependiendo de su experiencia y del rol que juega dentro de su desarrollo. Cada parte argumenta sus propias razones para pelear; razones que tienen una carga emocional.

Donde analistas y ciudadanos buscan 'ideales políticos', las organizaciones armadas hablan de traición, necesidad de defensa y protección del honor y otros elementos que, usualmente, son remitidos al ámbito confuso de 'las sensaciones, las emociones y los sentimientos' (Bolívar, 2006, xvii)

A continuación se revisa la experiencia del conflicto que han tenido las guerrillas (principalmente las Farc y el Eln), los grupos de autodefensa, el narcotráfico, el Estado colombiano y la población civil. Adicionalmente, se hace un recuento de los últimos acercamientos entre el gobierno y los grupos armados al margen de la ley.

Guerrillas

En la década de los 60, surgen en Colombia movimientos que tienen como norte la revolución cubana, la Unión Soviética y China. En un principio el Partido Comunista era el representante oficial de estas ideas, sin embargo, los radicalismos al interior de la izquierda no permitirán la consolidación de un proyecto político unificado y llevarán a fraccionamientos. Por un lado, habrá disidencias ligadas a la corriente ideológica (marxista, maoísta, leninista), por el otro, ligadas a la idea de que la revolución sólo es posible si se hace a través de las armas, se crean grupos guerrilleros (entre ellos el Eln, las Farc, el Epl y más adelante el M-19). En la actualidad, el Ejército de Liberación Nacional, Eln, y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, Farc-ep, son las guerrillas con mayor influencia; otros grupos se han acogido a amnistías, indultos o han sido minados militarmente y su accionar es mínimo.

94

[…] ante la presión algunos de nuestros miembros tomaban partido; así el que había sido ajusticiado por la guerrilla, lleno de resentimiento y dolor, acusaba a su paisano, el del problema, con los paramilitares por simple venganza, creando así un seguidor de la guerrilla, otro de los paramilitares, según la conveniencia personal (Centro de Investigación y Educación Popular [CINEP], 2001, p.7).

En el contexto nacional, se altera el sentido de la política, que es el lugar en el que se decide cómo se va a organizar la Nación y se debaten las diferentes posiciones para llegar a acuerdos. Al no existir garantías para que los ciudadanos escojan libremente a los políticos que representan sus intereses, se pierde la confianza en las instituciones y se buscan otros medios, como la violencia, para resolver los conflictos.

La manera como se concibe y se experimenta la política es completamente distinta en un contexto de guerra prolongada. La idea de que la política es inútil, es mera acción instrumental y nada se consigue mediante la deliberación pública, son maneras cotidianas en que los colombianos y colombianas vemos este aspecto de la vida como ciudadanos/as. No es gratuito que así se haya desdibujado la comprensión de esta dimensión de la vida social.(Jesuitas. Programa por la paz, 2003, p.60)

El ejercicio de la democracia no es posible cuando existen grupos que obligan a los votantes a elegir determinado candidato o les impiden votar. O cuando detrás de los gobernantes, hay una organización armada que lo presiona para que defiendan sus intereses.

En esta dinámica muchas personas: juristas, periodistas, intelectuales, ciudadanos y ciudadanas comunes y corrientes, líderes sociales han sido desaparecidos/as, secuestrados/as, asesinados/as, silenciados/as, o han tenido que huir solo por tener casos de corrupción política y administrativa, de contrataciones irregulares, desfalcos o relaciones ilegales con organizaciones criminales (Jesuitas. Programa por la paz, 2003, p.56)

96

El Eln realiza su primera acción militar el 7 de enero de 1965. Ese día 27 hombres armados se tomaron Simacota, en Santander, y repartieron entre sus habitantes unas hojas mimeografiadas. Ante el acto rebelde, el gobierno envía tropas del Batallón Galán a la zona y se produce un enfrentamiento que deja tres muertos. Las hojas entregadas se conocerán más tarde como el Manifiesto de Simacota y en ellas se

explican las razones por las cuales el Eln se levanta en armas:

La educación se encuentra en manos de negociantes que se enriquecen con la ignorancia en que mantienen a nuestro pueblo; la tierra es explotada por campesinos que no tienen donde caer muertos y que acaban sus energías y las de sus familias en beneficio de las oligarquías que viven en las ciudades como reyes; los obreros trabajan por jornales de hambre, sometidos a la miseria y a la humillación de los grandes empresarios extranjeros y nacionales; los profesionales y los intelectuales jóvenes demócratas se ven cercados y están en el dilema de entregarse a la clase dominante o perecer; los pequeños y medianos productores, tanto del campo como de la ciudad, ven arruinadas sus economías ante tan cruel competencia y acaparamiento por parte del capital extranjero y de sus secuaces vende patria; las riquezas de todo el pueblo colombiano son saqueadas por los imperialistas norteamericanos. […] La lucha revolucionaria es el único camino de todo el pueblo para derrocar el actual gobierno de engaño y de violencia. (ELN, 1965)

En la conformación del Eln confluyeron tres factores: el apoyo cubano, una tendencia urbana política y una tendencia rural campesina. Contarán además con el apoyo de sectores cristianos, que tras la unión y posterior asesinato del cura Camilo Torres verán en la lucha armada una manera de ser buenos cristianos y tomará fuerza la Teología de la Liberación. Las Farc nacen en 1965 tras el dispositivo militar puesto en marcha por la Brigada de Neiva para acabar con las Repúblicas

Independientes, nombre con el que se designaba a los

asentamientos de autodefensa campesina comunistas en poblaciones del sur del Tolima. La Operación Marquetalia,

ANEXO 1. EXPERIENCIAS DE CONFLICTO

97

como se llamó a la incursión del Ejército, se extendió por 4 meses y en medio de ella los subversivos lanzaron su bandera de lucha, el Programa Agrario de los guerrilleros. Después de

escapar al cerco militar los alzados en armas fundan las Farc.

Nosotros somos un Movimiento Revolucionario que viene de 1948. Contra nosotros, campesinos del sur del Tolima, Huila, Cauca y el Valle sobre el nudo de la Cordillera Central, desde 1948 se ha lanzado la fuerza del gran latifundio, de los grandes ganaderos, del gran comercio, de los gamonales de la política oficial y de los comerciantes de la violencia (…) Nosotros somos revolucionarios que luchamos por un cambio de régimen. Queríamos y luchábamos por ese cambio usando la vía menos dolorosa para nuestro pueblo: la vía pacífica, la vía de la lucha democrática de masas. Pero esa vía nos fue cerrada violentamente con la guerra, y como somos revolucionarios, que de una u otra manera jugaremos el papel histórico que nos corresponde, obligados por las circunstancias nos tocó buscar la otra vía: la vía revolucionaria armada para la lucha por el poder. (Arenas, 1985, p. 84-86)

Las Farc se ven a sí mismas como una patria social, que defiende a un grupo de personas, los campesinos, que no pueden hacerlo por sí mismos. Esa patria social es un ambicioso “nosotros”, que tuvo que armarse pues no tenía otros canales para actuar colectivamente. Este “nosotros” es más importante que el interés individual o familiar de los miembros del grupo. Justifican sus acciones remitiéndose a eventos específicos en el pasado, momentos en los que fueron atacados o traicionados y que los obligaron a armarse. Se sienten calumniados por los medios de comunicación, traicionados por el gobierno e incomprendidos. Les molesta ser llamados bandoleros o terroristas, pues se ven como revolucionarios, que están luchando en contra del Estado por el poder, con los intereses del pueblo en mente. (Bolívar, 2006, p.16)

Los 80s serán determinantes para el Eln y las Farc. En este periodo se registra su mayor crecimiento, esto se debe entre

99

nos tocaba ir de rodillas ante estos grupos guerrilleros a pedirles que no nos boletearan más, que no nos extorsionaran más, que no nos secuestraran más, que no nos asesinaran más, que no nos robaran más nuestro ganado, que nos dejaran vivir en libertad. Yo me armo y me defiendo. A mí no me dejaron opción. Jorge 40 (citado en Bolívar, 2006, p.48).

Los grupos de autodefensa no tienen un proyecto político y surgen para suplir funciones que el Estado no está cumpliendo como son la defensa y la seguridad.

Dios en nuestras conciencias nos decía que ese era el camino correcto, que la patria nos exigía ese sacrificio y que pasada la hora trágica, llegarían al fin mejores tiempos y de reconocimiento por parte de la Colombia oficial, a la “otra Colombia”, que las Autodefensas ayudamos a salvar y a preservar de la muerte, de la pérdida de su libertad y del azote comunista. Mancuso citado en (Bolívar, 2006,p.63)

Cada grupo actúa independientemente en cada región. El 18 de abril de 1997 se conforman las Autodefensas Unidas de Colombia, Auc, que pretenden agremiar a los diferentes grupos antiguerrilleros y construir una visión política compartida.

Las Auc se comportan como una formación elitista orientada a la defensa, se ven como parte de la buena sociedad regional; se describen como protectores y héroes. En esta colectividad hay un “nosotros” porque se unen bajo un objetivo común, combatir la guerrilla, pero predomina el “yo” de sus líderes. (Bolívar, 2006,p.47,48)

Es que si a papá no lo hubieran secuestrado y asesinado, seguro yo no estaría aquí liderando la lucha antiguerrillera. Yo puedo perdonar todo lo que ha pasado en estos 20 años de guerra, pero la muerte de mi padre, no. Los tiempos cambian y uno no sabe que pueda pasar, pero mirarle los ojos al asesino del viejo, no sé… A veces lo veo como el culpable de todos los que yo he tenido que matar. Carlos Castaño (Aranguren, 2001, p. 57)

ANEXO 1. EXPERIENCIAS DE CONFLICTO

98

otros factores a la tregua pactada con el Gobierno y a que los grupos guerrilleros encuentran fuentes fijas de financiación, el Eln en la extorsión a las compañías extranjeras de explotación petrolera de Arauca y las Farc en el narcotráfico la cual prestará servicios de protección de cultivos, pistas de aterrizaje y laboratorios

Grupos de Autodefensa

El 24 de diciembre de 1965 se emite el decreto Por el cual se organiza la defensa nacional, que da fundamento legal a la

creación de los grupos de autodefensa, en él hombres y mujeres son llamados a apoyar la acción del Estado contra los grupos subversivos y se estipula que, en ciertos casos, civiles podrían estar autorizados para portar amas de uso privativo de las Fuerzas Armadas. En 1989 se suspende el artículo que permite el porte de armas de uso privativo del ejército y se tipifica la vinculación a grupos denominados paramilitares como delito. (Rizo, 2006)

A finales de la década de los 70, aparecen grupos de autodefensa que tienen como fin protegerse de las guerrillas. Son un fenómeno regional que cuenta con el apoyo de comerciantes, terratenientes, sectores ganaderos y algunos miembros de la fuerza pública. Posteriormente, se alían con los grandes capos del narcotráfico, que empiezan a financiarlos y las autodefensas comienzan a proteger los cultivos de coca. Para esta época, se fortalecen y dan inicio a una fase de lucha ofensiva que consiste en combatir activamente a las guerrillas y en identificar aquellos civiles que colaboran con ellos.

Yo estoy aquí obligado por la historia. Por defender una opción de vida. ¿Sabe por qué entré a las autodefensas? Porque yo soy de una familia educada, con buena posición social, sólida económicamente. Porque me cansé de las Farc, de sus abusos en general, y de los Ricardo Palmera [Simón Trinidad], en particular. Hubo un tiempo en el Cesar en que

100

Las Auc quieren ser relevadas en sus funciones de defensoras de las regiones por un Estado capaz y piden reconocimiento a sus acciones justificándose en su derecho a la legítima defensa y afirmando que nacieron como una organización legal. Narcotráfico

Los narcotraficantes usan la violencia y el dinero para obtener lo que quieren. Buscan proteger su negocio y cimentar su poder. El narcotráfico se alía con todas las partes del conflicto. Sobornan a miembros de la fuerza pública y a figuras políticas; asesinan a todo el que se atraviese en su camino y se apoyan en las organizaciones armadas, con las que tiene una relación simbiótica.

A pesar de que los grupos armados al margen de la ley no nacieron para dedicarse al narcotráfico, encontraron en este negocio una importante fuente de financiación. No sólo aportó dinero a la guerra, sino que se convirtió en un motivo de conflicto cuando los diferentes grupos empezaron a disputarse territorios aptos para la siembra de coca y amapola y los corredores estratégicos que permiten su comercialización. “En últimas guerrillas y autodefensas se convirtieron en una tercera parte que regulaba el negocio de las drogas, y lo hicieron bajo su propósito de establecer una hegemonía sobre el Estado local” (Ducan, 2005, p.45).

En un principio los grupos guerrilleros cobraban impuestos por el préstamo de pistas y la protección de rutas. Pero el narcotráfico estaba en contra de sus principios.

En lo que concierne a las Farc-ep, por principio, no trafican drogas. No es cierto que comercialicen, tampoco transportan, no siembran, ni le venden favores a los narcotraficantes, porque es contrario a nuestra política e ideología (Puentes, 2006, p.58)

101

Afirma Raúl Reyes, según este grupo lo único que hacen con respecto al negocio de las drogas es el cobro del gramaje.

El fenómeno del narcotráfico es consustancial al sistema capitalista. Nace de sus entrañas y es parte inseparable de la corrupción, el militarismo y la inmoralidad que con la impunidad apuntalan las políticas imperiales como el modelo neoliberal. Además los Estados Unidos de Norteamérica han encontrado en el narcotráfico un formidable instrumento para someter a los gobiernos títeres a cumplir dócilmente sus política de erradicación de cultivos, que sólo deja más pobres a los campesinos y más ricos a los verdaderos narcotraficantes, propietarios de las tierras, el ganado y la industria y el comercio; protegidos por los ejércitos de mercenarios al servicio de sus intereses. Raúl Reyes citado en (Puentes, 2006, p.90)

A pesar de esto las Farc-ep necesitaban del narcotráfico para fortalecerse. Durante la década de los 80 la organización crece exponencialmente gracias a los dineros de las drogas.

La relación de las autodefensas con el narcotráfico es similar, a pesar de que se lucran de él lo critican, hablan de él como un mal necesario, un negocio del cual todos participan.

Es una gasolina que está en el ambiente. Quienes viven del negocio le pagan al poder que impere en la zona, sea guerrilla, paramilitar o los mismos narcotraficantes. Somos igual de alcahuetas que todos, pero no lo únicos. A nosotros nos pagaban por permitir la alcahuetería. Decir que no recibíamos dinero de ese negocio (gramaje) es mentira, porque sostener una guerra cuesta y cuesta mucho. Alias Javier Montañez citado en (Rizo 2006, p. 329)

A principios de los 80 los narcotraficantes empezaron a adquirir grandes terrenos, con el fin de lavar dinero y poseer la infraestructura necesaria para el negocio. Este proceso de concentración de tierra en nuevas manos, se conoce como contra-reforma. Grupos paramilitares empezaron a actuar en estas zonas para expulsar o impedir el ingreso de grupos

ANEXO 1. EXPERIENCIAS DE CONFLICTO

Para esta época, la presencia estatal en regiones rurales o periféricas era escasa, no sólo en términos de seguridad si no en cuanto a la satisfacción de necesidades básicas como salud y educación. En algunas regiones grupos armados empezaron a llenar los vacíos dejados por el Estado.

En un principio el problema de las guerrillas intentó solucionarse de manera militar. El ejército puso en marcha planes como la Operación Marquetalia, el dispositivo de control en la zona rural de Anorí y el cerco al Alto Sinú. Sin embargo, el triunfo militar no logró transformarse en un triunfo político y los focos guerrilleros terminaron convirtiéndose en organizaciones armadas con alta capacidad para hacer daño.

Posteriormente, la campaña militar se combinó con otras estrategias para darle salida al conflicto. Se realizaron procesos de diálogo, negociaciones, treguas, cese al fuego, indultos, comisiones de paz, procesos de reinserción y planes de reconciliación y rehabilitación. Grupos como el M-19 y el Epl se acogieron a indultos. Pese a ello, estos planes no generaron confianza en los otros grupos al margen de la ley, porque tras el desarme y desmonte de dichas organizaciones numerosos líderes guerrilleros fueron asesinados.

En 1991 se redacta una nueva constitución, en un ambiente de reconciliación nacional. Se acaba de desmovilizar el M-19 y el gobierno está en diálogo con grupos como el Epl, el Quitín Lame y el Prt. Con este documento el Estado se comprometió a garantizar la igualdad real, reconoció a las minorías y dio libertad de expresión a las diferentes corrientes políticas. Además, proporcionó a los ciudadanos herramientas para incidir en la política y controlar la administración pública. Adicionalmente, con el fin de crear confiabilidad, el proceso electoral se puso en manos de una entidad independiente de las demás ramas del poder y se dio a todos los colombianos el

103 102

guerrilleros.

Pienso que si un narcotraficante desea aportar 50 millones de pesos y no es necesario protegerlo o a su negocio ilícito bienvenido sea. Algunos tienen fincas en la región y buscan seguridad para sus tierras. Se les recibe su dinero en condición de inversionistas y no de narcotraficantes. Esto sucede en muchas regiones donde la autoridad es la Autodefensa, y así recibimos cien mil o doscientos mil dólares de vez en cuando. Carlos Castaño citado en (Aranguren, 2001, p.206)

Por muchos años los narcotraficantes fueron tolerados. Cuando el Estado colombiano decidió combatirlos respondieron con violencia. Con el fin de evitar su extradición, conformaron el grupo de Los Extraditables y realizaron una serie de actos violentos que causaron la muerte a miles de personas incluyendo a policías, jueces, políticos, periodistas y civiles.

La relación entre el Estado colombiano y los narcotraficantes se hizo evidente cuando se descubrió que la campaña del presidente Ernesto Samper Pizano había recibido dineros del Cartel de Cali. Durante el Gobierno Samper este Cartel fue perseguido y desmantelado. El Estado había matado o apresado a la mayoría los grandes capos, pero su fin no significó el final del negocio, que pasó a manos de micro- carteles, mucho más pequeños y difíciles de eliminar.

Estado Colombiano

En 1957, el Partido Liberal y El Partido Conservador crean el Frente Nacional, con el fin de terminar con La Violencia. El acuerdo, que duró 16 años, consistía en la repartición simétrica del poder público y la alternación de la Presidencia. Todos aquellos que no eran liberales ni conservadores fueron excluidos de la vida política. Esta situación sumada a la corrupción y a la desconfianza que generaban las instituciones hacía difícil la resolución de los conflictos por la vía política.

derecho a elegir y ser elegidos. Sin embargo, en la práctica estas garantías estipuladas por la Constitución están lejos de ser lo que se pactó en el 91.

La desconfianza en el Estado sigue siendo alta, debido a la corrupción de muchos de sus funcionarios. Recientemente el Congreso de la República se ha visto bajo graves cuestionamientos luego de que se descubrieran nexos entre varios de sus miembros y grupos ilegales al margen de la ley. Población civil

Tenemos una sociedad dividida, afectada profundamente en sus relaciones sociales. Una sociedad donde la lógica de guerra se va abriendo camino, donde los odios cosechados por tanto tiempo van radicalizando la forma como