DELIVERABLE ACCEPTANCE

En el ámbito establecido por la normativa ordenadora de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social – artículo 17 de la Ley 42/1.997, de 14 de noviembre, y artículo 44 del Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, se presenta el

Programa Territorial de Objetivos de la Dirección Territorial – Inspección Provincial de Trabajo y Seguridad Social de Madrid para el ejercicio 2006, que se somete a la aprobación de la Comisión Territorial de la

Inspección de Trabajo y Seguridad Social.

Previamente, las organizaciones empresariales y sindicales más representativas (CEIM, UGT y CC.OO) han sido invitadas a elaborar sus propuestas. En este sentido, U.G.T. Madrid ha hecho llegar a la Comisión Territorial sus sugerencias de cara al Plan Territorial de Objetivos del 2006.

El Programa contiene un total de 36 campañas, distribuidas en 6 áreas de actuación inspectora: Prevención de riesgos laborales, empleo y contratación, seguridad social, relaciones laborales, economía irregular y otras materias.

Las campañas en las áreas de empleo y relaciones laborales, además de consignar la atención a las denuncias en los ámbitos más clásicos de la intervención inspectora (tiempo de trabajo, salarios, derechos sindicales, cesión ilegal de mano de obra, subcontratación…), priorizan las actuaciones planificadas dirigidas a luchar contra el fraude en la contratación, las dirigidas contra la discriminación por razón de sexo o discapacidad, así como para atender las denuncias sobre acoso moral y sexual. Todas estas campañas tienen como objetivo común contribuir a mejorar la calidad del empleo en el ámbito de la Comunidad de Madrid, así como dar cumplimiento al Acuerdo de 7 de octubre de 2004 entre el Gobierno de la Comunidad de Madrid, UGT, CCOO y CEIM, por el Empleo y el Crecimiento Económico de la Comunidad de Madrid.

Asimismo, se prevén actuaciones en materia de contratación temporal y encadenamiento de contratos, con las que se da cumplimiento a lo acordado en la Comisión Permanente del Consejo de Madrid, en aplicación del Acuerdo de 7 de octubre de 2004.

En el área de empleo, se ha suscrito un Convenio de colaboración entre la Dirección General de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y el Servicio Público de Empleo Estatal dirigido al control de bonificaciones, subvenciones y otras ayudas de fomento de empleo. Finalmente, se desarrollarán actuaciones de control de los cursos de formación continua gestionados por la Comunidad de Madrid.

La lucha contra el empleo sumergido, dentro de las estrategias más globales dirigidas a combatir la economía irregular, sigue constituyendo otra prioridad, como lo fue en el pasado programa territorial. Dentro de esta área, se seguirá actuando sobre los sectores, zonas geográficas, centros comerciales o polígonos industriales donde se detectan mayores bolsas de fraude. En este apartado, se consolidará la colaboración con fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado. De este modo, se incluyen en este Programa actuaciones concretas dirigidas al control de las condiciones de trabajo y de seguridad y salud en el trabajo en las denominadas tiendas de conveniencia y aquellos otros centros de trabajo que actúan como suministradores de las mismas. Se prevé, en este sentido, una actuación territorializada, tanto en el ámbito de la Comunidad Autónoma, como en los diferentes distritos de Madrid capital.

El Programa territorial ha previsto prestar, en su caso, la colaboración que se solicite por la autoridad competente en la aplicación del nuevo Reglamento de la Ley sobre derechos y libertades de los extranjeros, en los procedimientos de regularización por arraigo laboral o colaboración de los extranjeros con las autoridades administrativas y judiciales.

SUBSECRETARIA DIRECCIÓN GENERAL DE LA INSPECCIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL

Dirección General de Trabajo CONSEJERÍA DE EMPLEO Y MUJER Comunidad de Madrid

En materia de Prevención de Riesgos Laborales se contempla una especial intensificación de la actuación inspectora con una propuesta de realización de siete campañas, que van a significar más de 16.000 actuaciones inspectoras.

El sector de la Construcción recibe una atención especial, dado el alto índice de incidencia de la siniestralidad y teniendo en cuenta las prioridades del “II Plan Director en Prevención de Riesgos

Laborales 2004-2007”, firmado el 1 de julio de 2004 y suscrito por el Gobierno de la Comunidad de Madrid y

los interlocutores sociales. Se ha diseñado, en este sentido, una campaña que recogen las actuaciones sobre las obras pequeñas y la deficiente implantación de la gestión de la prevención.

Se incluyen en Programa para este año, una campaña específica sobre el riesgo por amianto, como consecuencia de que el año 2006 es el año europeo contra el riesgo por esta sustancia, así como los últimos acuerdos de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo referidos al control del cumplimiento

de la normativa de prevención de riesgos laborales en las empresas de ámbito superior al autonómico con altos índices de siniestralidad laboral superior a la media nacional y a campañas de control dirigidas a las empresas y/o actividades con más altos índices de siniestralidad laboral.

Finalmente, se incorpora al programa del año 2006 una actuación específica dedicada a la seguridad y salud en el trabajo en las grandes infraestructuras promovidas por la administración regional y las administraciones locales de la Comunidad de Madrid.

La inspección del cumplimiento de la normativa en materia de Seguridad y Salud Laboral también se aborda en los restantes sectores de la actividad económica. En el año 2006 se van a inspeccionar las entidades

especializadas acreditadas como auditoras de los sistemas de gestión de prevención, así como los

servicios de prevención ajeno acreditados por la Comunidad de Madrid que no han sido inspeccionados en años anteriores. En esta materia, se hará especial incidencia en la normativa derivada del R.D. 171/2004 y en la futura modificación del Reglamento de los servicios de prevención, especialmente en la parte que se refiere a la presencia de recursos preventivos en todas aquellas actividades económicas y empresariales en las que haya concurrencia de diversas empresas y pluralidad de trabajadores.

Por lo que hace referencia al régimen económico de la Seguridad Social, se han articulado un total de diecisiete campañas, cuyo contenido resulta de los Planes Conjuntos derivados de los Acuerdos con la Tesorería General de Seguridad Social y el Instituto Nacional de Seguridad Social. Todas ellas inciden en las principales áreas de fraude en la cotización y en las prestaciones de Seguridad Social, teniendo grandes potencialidades recaudatorias y de afloramiento de irregularidades en materia de infracotización. En esta materia se prevé la realización de más de 13.000 actuaciones por parte de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.

En todos los ámbitos de aplicación del presente Programa Territorial de Objetivos de la Dirección Territorial- Inspección Provincial de Trabajo y Seguridad Social de Madrid para el ejercicio 2006, se tendrá especial consideración de manera transversal a la perspectiva de género y a la lucha contra las desigualdades en el trabajo por razón de sexo.

Por todo ello, se prevén para el año 2006 un total de 16.360 ordenes de servicio en materia de prevención de riesgos laborales, 2.016 en materia de empleo y contratación, 13.485 en materia de seguridad social, 4.400 en materia de relaciones laborales, 10.966 en materia de economía irregular y 183 en otras materias. Por lo tanto, el Programa prevé la realización de 47.410 ordenes de servicio, que pueden dar lugar a una o varias actuaciones, en la Comunidad de Madrid durante el año 2006.

Finalmente, hay que destacar como novedoso para el año 2006, la aplicación práctica de la habilitación de técnicos de prevención de riesgos laborales en cumplimiento de lo establecido en la Ley 54/2003, de modificación de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales. En este sentido, la Comisión Territorial determinará en los primeros meses de 2006 los sectores y actividades económicas a los que dirigirán su actuación los técnicos habilitados por la Comunidad de Madrid.

SUBSECRETARIA DIRECCIÓN GENERAL DE LA INSPECCIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL

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