Study 1: Deciding on the Number of Classes for LGMM using Bayesian Non/Semi-
4.2 Design of Study 2
La Planeación Estratégica es el instrumento que opera como la carta de navegación que da rumbo y destino al municipio, respondiendo básicamente tres preguntas: ¿dónde estamos? ¿hacia dónde queremos ir? Y ¿cómo podemos llegar? Lo anterior se puede responder mediante un análisis social y económico en el que tiene suma trascendencia la elaboración de un diagnóstico que establezca la condición actual del municipio en diversas materias, para responder así a las necesidades más apremiantes. Por tanto, la información de diversos organismos e instituciones públicas y privadas, nacionales e internacionales, dedicados al diseño y desarrollo de indicadores de medición especializada fue fundamental para la elaboración del referido Diagnóstico.
Contexto estatal
ue o León a registrado tasas rela amente altas de crecimiento en los a os recientes. En el periodo 2003- 2009, la tasa media anual de crecimiento del Producto nterno Bruto B ue de 3.2 en comparación con la correspondiente al pa s ue ue de 1. . n ese mismo periodo recibió importantes y crecientes ol menes de
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inversiones extranjeras gracias a sus atractivas ventajas competitivas, la ventaja log s ca de su localización y muy especialmente su es mado capital umano preparado en el más amplio sen do de la palabra —académica, laboral y profesionalmente hablando— para asumir los nuevos retos.
Durante los último seis años la economía estatal alcanzó un crecimiento de 32.6%, más que el crecimiento general del país que fue de 20.8%. Por ende, la participación de Nuevo León en el PIB nacional pasó de 6.9% en 2009 a 7.6 en el presente año.
Asimismo, la productividad, referido al PIB real por persona en la población económicamente activa, aumentó 24%, mientras que a nivel nacional el incremento fue de 10%. Lo anterior, gracias a una mayor inversión en capital y talento.
La economía de Nuevo León refleja mejores parámetros que la economía nacional. En Nuevo León se crece anualmente 1.5 puntos porcentuales sobre el promedio nacional, debido al aprovechamiento de la reforma energética, la atracción de un extraordinario flujo de inversiones y talento, el auge de la industria de la construcción, y la mayor sinergia que tiene con la economía norteamericana que es la más dinámica a nivel global.
Como ejemplo el flujo de inversiones generadas por la propia inversión de KIA MotorsMéxico, hará posible que se siga creciendo por encima del promedio nacional, con la factibilidad de alcanzar un crecimiento superior al 4% en el futuro próximo.
En el ramo de manufacturas y de las exportaciones, el estado participa con el 11% del PIB y es líder nacional en los rubros de la construcción, producción de materiales, y en más de 20 ramas manufactureras y de servicios de alto valor agregado.
En el rubro de exportación las empresas establecidas superarán los 40 mil millones de dólares este año, lo que equivale a lo que exportan los países de América Central en conjunto.
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En materia de inversión extranjera directa (IED), la estrategia establecida ha detonado un incremento notable e histórico en la captación de capitales foráneos con cifras de más de 21 mil millones de dólares, con lo que se duplica la meta sexenal, derivado del establecimiento de 413 proyectos que generaron alrededor de 65 mil 500 empleos directos. Este récord de inversión, triplica lo recibido en el sexenio pasado y constituye el 14 por ciento de la inversión extranjera directa que llegó al país en el mismo periodo. El monto citado es similar al que recibe Chile anualmente o a lo que captó Perú en los últimos dos años.
ctualmente la econom a de ue o León es di ersi cada e integrada con una amplia gama de entajas compe as y econom as e ternas. Por ejemplo el rea Metropolitana de Monterrey posee grandes entajas ue son reconocidas mas allá de nuestras ronteras a saber a in raestructura de transporte densa y de razonable calidad con ndices medios de conges onamiento b e ciencia log s ca mediana pero en proceso de mejoramiento c disponibilidad de telecomunicaciones y ser icios de in ormá ca desarrollados d ser icios de consultor a de calidad internacional e abundancia de recursos umanos de calidad y ser icios p blicos su cientes y e cientes presencia de ins tuciones de educación superior y centros de in es gación cien ca y tecnológica de calidadinternacional g amplia o erta de ser icios médicos y ospitalarios de alta calidad; y h) vida cultural cosmopolita e intensa.
ste notable cambio en la estructura económica de ue o León en las l mas dos décadas a signi cado desarrollar una tercera ase de industrialización asociada a un alto ni el de apertura e terior. ue o León muestra oy una sonom a muy dis nta a la de ace apenas 2 a os. u rostro actual puede considerarse cercano al de arios pa ses desarrollados. La transición demográ ca a ensanc ado los grupos de edades suscep bles de incorporarse al mercado laboral. stá en marc a un proceso de terciarización de la econom a en el ue la industria manu acturera a perdido
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importancia rela a —representando alrededor de la cuarta parte del roducto nterno Bruto B total del estado— a a or de la e pansión del comercio y los servicios.
e orma conjunta la estructura de la uerza de trabajo se a modi cado con un mayor porcentaje de la población económicamente ac a en los ser icios aun ue parte de ella en la econom a in ormal. n contraste la población dedicada a actividades agropecuarias es inferior a 3% del total.
La industria a tendido a especializarse en producir componentes para e uipos y bienes de capital as como en ac idades intensi as en alta tecnolog a dise o y tecnolog as de la in ormación. Simultáneamente descuella un importante sector de alimentos bebidas y tabaco con empresas de tama o global ue producen con econom as de escala y un alto mul plicador de empleo de toda la industria.
n a os recientes se inició la integración ormal de clusters industriales y de ser icios a par r de las entajas compara as y compe as e istentes. e trata a ora de alcanzar una mayor compe idad y un mejor apro ec amiento de econom as e ternas de aglomeración y de escala. Operan entonces, con di ersos grados de integración,
clusters automotores de electrodomés cos ser icios médicos tecnolog as de
in ormación ycomunicaciones y agroalimentarias. an surgido incluso otros más suscep bles de desarrollo en ac idades de aeronáu ca, biotecnolog a mecatrónica y robó ca y nanotecnolog a.
A la fecha se cuenta con 12 clústers constituidos, los cuales agrupan proyectos propios para el crecimiento competitivo de cada uno de los sectores industriales y para la mejora en su posicionamiento en las transacciones internacionales.
Entre los proyectos más destacados se puede mencionar la obtención de certificaciones, destacando la Certificación Oro para el Clúster Automotriz por parte de la Unión Europea, con lo que dicho clúster se convierte en el primero en recibirla fuera
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de esa región.
un ue sólo aporta 1% al PIB, el sector agropecuario es muy importante desde la perspectiva regional y ambiental y de seguridad alimentaria. El hecho de desarrollarse en un territorio de baja densidad demográ ca y ausencia de problemas agrarios lo colocan en una situación óp ma ue no debe desapro ec arse.
l turismo por su parte ende a ele ar su e ciencia y produc idad a tra és del desarrollo de nuevos productos y mercados, cadenas comerciales y espacios de aglomeración en plazas comerciales con alta generación de econom as e ternas.
l sector ser icios cons tuye un componente undamental de la econom a del estado. Representa casi 50% del PIB y contribuye con una parte incluso mayor del empleo total creado lo ue abla del alor ue en ue o León ene el actor umano desplegado en una buena disposición personal cultura de atención y dispuesto siempre a profesionalizarse. En particular, las actividades de transporte, financiamiento comunicaciones dise o administración desarrollo de tecnolog as de la in ormación consultor a y en general ser icios para las empresas se an desarrollado inculándose con los sectores agropecuario, industrial y comercial. La demanda de dic os ser icios es cada ez más e igente en términos de calidad y e ciencia pues permiten reducir costoslog s cos y de producción. na ez más ueda claro ue el capital más alioso en ue o León es el umano.
Otras actividades del sector terciario de e itoso desarrollo an sido los ser icios médicos y ospitalarios y los educa os. especto de los primeros el tama o del área metropolitana y su papel como polo gra itacional de la región noreste del pa s an propiciado el desarrollo de instalaciones ospitalarias de tama o óp mo p blicas y pri adas con tecnolog as de diagnós co y cirug a al estado del arte algunas de ellas de alta especialización lo cual a con er do al área metropolitana en el segundo centro
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de su tipo después de la iudad de Mé ico y sin duda el más importante del norte del pa s.
La ariedad de ins tuciones y la escala en ue se imparten los ser icios educa os en sus ni eles medio- superior y superior acen del área metropolitana un destacado o erente de este rubro en los ámbitos nacional e internacional. e especial importancia es la ocación creciente ue an desplegado sus cuatro principales uni ersidades por di ersi car e intensi car su interacción con empresas, organizaciones sociales el Gobierno del stado y la población en general. sta inculación contribuye ac amente a la creación de programas y proyectos de desarrollo económico y social.
La escala y dinamismo que ha adquirido este sector le permite satisfacer los requerimientos de capital umano ue plantea el desarrollo de la en dad representando un área de oportunidad estratégica para el uturo. La educación en términos generales, es uno de los motores que puede empujar al estado hacia su pleno desarrollo. La preparación óp ma de miles de educandos de todos los ni eles nos lle ar a a conseguir en no muc o empo el liderazgo en educación.
ue o León es sinónimo de educación de calidad mundial. Hay numerosos signos e indicadores a favor de este hecho. Su e olución económica la coloca en una posición entajosa rente al pa s a registra un ni el compara amente alto de produc idad de su uerza de trabajo b con 4.4 de esta uerza produce casi 8 del B nacional c el ingreso per cápita es cercano a los 16 mil dólares por a o, aproximadamente 93% superior a la cifra nacional.
ste ingreso por lo demás coloca a ue o León en un ni el comparable en términos de paridad del poder ad uisi o a pa ses como srael, Corea, Portugal, Chipre y Malta. De tal suerte que a pesar de la devaluación del peso frente al dólar, se mantiene un ingreso per cápita superior en 80% al promedio nacional.
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Los alores compara amente ele ados de produc idad e ingreso están asociados a indicadores también a orables de desarrollo social. e acuerdo con los datos del onsejo acional de aluación de la ol ca de esarrollo ocial one al la pobreza alimentaria en ue o León a ectaba a 3.6 de la población en 2 5 en comparación con 18.2% para todo el pa s la incidencia de la pobreza por capacidades ascend a .2 rente a 24. y la correspondiente a la pobreza patrimonial representaba 2 .5 contrastando con 4 .9 en el ámbito nacional.
e acuerdo con el mapa del ndice de ezago ocial del one al ue o León ue el estado con el menor alor del ndice. i bien es cierto ue e isten estratos de la sociedad ue gozan de ele ados ndices de bienestar también es erdad ue e isten otros con un acceso limitado a los ser icios de educación y salud y a los ser icios p blicos negándoles la posibilidad de una ida digna. La mayor parte de los municipios de ue o León están catalogados entre rezago medio y muy bajo y una pe ue a cantidad de ellos, los serranos del sur del estado y de la zona semidesér ca ecina al estado de oa uila presentan condiciones de rezago social alto y muy alto. etrás de los indicadores de rezago social se encuentran ariables relacionadas con la educación, la salud y la vivienda.
De igual forma se requiere propiciar un crecimiento con mayor e uidad y mejor distribución de los ingresos por medio de pol cas p blicas redistribu as más e caces ydel omento de ac idades de alto alor agregado generadoras de inno ación tecnológica y conocimiento, asociadas a la creación de empleos su cientes y bien remunerados. sta implementación a orecer a en consecuencia el mercado interno la consolidación de la propia estructura produc a y el crecimiento del empleo.
La existencia de abundante capital humano en el estado y el nue o impulso dado a la in es gación cien ca y tecnológica en las uni ersidades —al igual ue el desarrollo de
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centros de in es gación y trans erencia de tecnolog as—, son los pilares de un proceso de cambio de la estructura y loso a produc as del estado, apropiadas para desarrollar diversas actividades intensivas en conocimiento.
Por último, en lo que respecta a la situación de seguridad pública del Estado, de acuerdo con cifras arrojadas por la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE) 2015, elaborada por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), se estima que en Nuevo León el 67% de la población de 18 y más considera a la inseguridad como el problema más importante que aqueja hoy en día en la entidad federativa, seguido de la corrupción con 37% y el aumento de precios con 36%. Además, el 58% de la población de 18 años y más considera que vivir en su entorno más cercano, colonia o localidad, es seguro.