5.5 Performance Evaluation
5.5.3 Detection Accuracy and Cost
En el Ecuador la participación ciudadana se encuentra establecida como una función del estado por lo que se debe tomar en cuenta que intervenir en la vida política del país es imprescindible la participación ejercida con responsabilidad trae consigo consecuencias buenas para el colectivo.
La participación de la ciudadanía se asemeja al concepto de democracia ya que eta e la intervención del pueblo dentro de la gestión pública realizada por las autoridades y establecer un control además de un poder que en el sistema democrático como se maneja el Ecuador es importante la opinión del pueblo
En el Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Riobamba se requiere la implementación de una veeduría que garantice que el colectivo riobambeño tenga una intervención que se realice con total transparencia y de la manera correcta en que esta se debe realizar para no colocar en la silla vacía a personas que puedan tener algún vínculo con las autoridades para que resulten favorecidas las personas que conforman las sesiones en el municipio y las personas que estén ubicadas por acomodo para favorecerlas de manera particular irrespetando el principio del interés colectivo sobre el interés particular.
La silla vacía es un mecanismo de participación que debe ser tomado con responsabilidad y seriedad por tanto la veeduría ciudadana se encarga de prevenir cualquier cometimiento de un delito antes de ser cometido por esto la veeduría es
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considerada como un mecanismo de prevención además de ser un método de participación.
OBJETO DE LA PROPUESTA
Garantizar el derecho de participación del colectivo riobambeño aplicando correctamente la silla vacía en temas de interés público.
ESTRUCTURA CENTRAL DE LA PROPUESTA
Procedimiento metodológico para la elaboración de una veeduría ciudadana por iniciativa de la ciudadanía
Inscripción
Formulario
Difusión
Página web del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS)
Registro Verificación del cumplimiento de los requisitos (5 días)
Capacitación Capacitación a los veedores (10 días)
59 Plan de la veeduría ciudadana
No. ACTIVIDAD RESULTADO
1
Inscripción de los veedores
Llenar el formulario de inscripción a través de llamadas telefónicas o por medio de correo electrónico con los datos necesarios.
2
Entrega de credenciales y firma del Código de Ética
Se realizara la entrega de credenciales a los veedores que hayan asistido a todas las capacitaciones.
3
Trabajo de los grupos de veeduría
Realizar grupos de trabajo para tratar de temas oportunos.
4 Notificación por parte del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) a la institución objeto de la veeduría
El Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) notificará a la entidad el inicio de la veeduría.
5 Revisión del plan de trabajo de la veeduría con los Técnicos del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS)
Los técnicos del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) de Chimborazo, realizaran la revisión del plan de trabajo de la veeduría.
6 Trabajo de la Veeduría en el objeto de vigilancia y control social
Los veedores ejecutarán el plan de trabajo realizado.
7 Presentación de Pre-informe de una veeduría
La veeduría ciudadana debe presentar un pre-informe
8 Informe final La veeduría ciudadana debe presentar
un informe final al Consejo de Participación Ciudadana y Control Social(CPCCS)
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9 Socializar el informe de la veeduría La socialización del informe se puede realizar convocando a los medios de comunicación.
Facilitar la información y Seguimiento e Implementación de Recomendaciones
Reunión con las autoridades para realizar el planteamiento de la veeduría ciudadana.
Convocar a las organizaciones sociales con el objetivo de analizar, debatir y aceptar el tema de la veeduría ciudadana.
Solicitar asesoramiento técnico-jurídico al Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) para la adecuada implementación de las recomendaciones para lograr el objetivo propuesto.
61 Ejecución de la veeduría
CAPACITACIÓN RESULTADO
Fundamentación política, social, constitucional y de participación ciudadana.
Conocimiento de la normativa que ampara el control social y la participación ciudadana.
Herramientas facilitadoras para el control social.
Elaboración de matrices de diagnóstico y solución de problemas.
Conocimiento de todos los tipos y mecanismos de control social.
Conocimiento sobre los diversos mecanismos de participación ciudadana y control social.
Identificación del objeto de la veeduría ciudadana.
Identificación del objeto de la veeduría acorde a la realidad.
Elaboración del informe solicitado por el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS)
Respetando los parámetros establecidos por el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS)
Planificación de la veeduría con enfoque de tiempo y espacio
Identificación de cada una de las etapas de la veeduría en el tiempo y el espacio
Socialización de Resultados Medios de comunicación
Culminación de la veeduría ciudadana
La elaboración de los informes parciales se realizaran siguiendo el plan de trabajo establecido.
Al culminarse las actividades realizadas por la veeduría ciudadana se entrega un informe con la implementación de la veeduría, las conclusiones y las recomendaciones.
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Realizado el informe final se socializa.
Se realiza un dialogo entre los integrantes de la veeduría y las autoridades con el fin de socializar las recomendaciones para formalizar los compromisos realizados y de esta forma cumplir las recomendaciones.
Convocar a los medios de comunicación para suscribir el convenio mediante el cual se dará cumplimiento a las recomendaciones realizadas.
La veeduría termina cuando se haya dado cumplimiento a las recomendaciones planteadas.
Validación
La propuesta de esta veeduría ciudadana tiene por objeto representar un mecanismo de participación ciudadana dando a conocer de forma organizada el procedimiento a seguir para realizar un buen uso de la silla vacía en el Gobierno Autónomo Descentralizado de la ciudad de Riobamba.
El contenido del tema propuesto ayudará proporcionando de forma organizada la forma de realizar una veeduría y que proporcione herramientas que pongan en práctica el tema de participación ciudadana eficaz y transparente. El colectivo de la ciudad de Riobamba debe saber que la intervención de los mismos en temas de interés público debe ser imprescindible e irrenunciable como está prescrito en la constitución sobre los derechos y en la Ley Orgánica de Participación ciudadana Y Control Social. También de esta manera se incentivará el control y la fiscalización de las actividades realizadas por las autoridades que se encuentran ejerciendo funciones en la ciudad e por esto que se planteó la problemática planteada para tratar de esta manera de proponer una solución democrática y participativa.
La propuesta nace explícitamente de la realidad que se observa en la ciudad de Riobamba poniendo a consideración la realidad sobre los mecanismos de participación ciudadana por tanto es innegable el hecho de que las personas poco o nada conocen acerca de participar en las sesiones realizadas en el Gobierno Autónomo Descentralizado de ciudad de Riobamba y al no conocer no se puede emitir criterios ni intervenir en las mimas.
Evaluación de la Aplicación de la Propuesta
En el desarrollo del trabajo realizado se ha puesto en consideración la importancia que tiene la participación de la ciudadanía en la vida política que se ejerce dentro de
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su jurisdicción así también se ha procurado dar énfasis en comprender, entender y conocer sobre los diferentes mecanismos de participación especialmente en lo concerniente a la silla vacía y las veedurías ciudadanas.
En la propuesta investigativa tomamos en cuenta la incidencia en la parte social ya que implica un cambio en el desempeño de la ciudadanía cuando se lleve a cabo un hecho de esta magnitud ya sea ocupar la silla vacía o la conformación en sí de la veeduría ciudadana tomando en cuenta las responsabilidades que esto implica.
3.2. CONCLUSIONES PARCIALES DEL CAPÍTULO
La implementación de una veeduría ciudadana es necesaria porque de esta manera se logrará la participación eficiente de personas calificadas para emplear el mecanismo denominado silla vacía.
El conocimiento sobre la participación ciudadana es fundamental para establecer ampliamente la democracia en los temas de interés colectivo.
La ciudadanía tiene que aprender que los mecanismos de participación requieren interés, valores, respeto, con el fin de garantizar los derechos que establece la constitución.
64 CONCLUSIONES
El termino participación no solo quiere decir intervenir cuando se ejerce el derecho al sufragio, estas palabras implican mucho más allá de este vago concepto. Con la Constitución aprobada en el año 2008 se aprecia que la ciudadanía tiene más facultades que la permiten intervenir en la toma de decisiones dentro de cualquiera de los niveles de organización jurídico- territorial para poder controlar y/o fiscalizar el accionar de las autoridades dentro de su jurisdicción.
Para garantizar la transparencia dentro de la gestión pública el Consejo de Participación Ciudadana establece mecanismos de representación para quienes deseen tomar parte en la vida política del país así como en cada una de sus provincias cantones parroquias, etc. ejerciendo la responsabilidad en los procesos de capacitación, información, asesorando técnicamente e interviniendo en cada una de las fases de los mecanismos que pueden ser utilizados con el fin de vislumbrar la gestión realizada por las autoridades.
La propuesta de veeduría ciudadana es establecida tomando en cuenta losconceptos planteados sobre el ejercicio de derechos y principios establecidos para dar solución a la problemática establecida y que no se realice la designación a la silla vacía de personas que sean propuestas convenir y cuidar los intereses propios o de las autoridades de turno con el fin de favorecerlas
.
RECOMENDACIONES
Implementar el conocimiento sobre los derechos de participación ciudadana de los jóvenes estudiantes de la Facultad de Jurisprudencia en la carrera de Derecho.
Diseñar estrategias que permitan poner en conocimiento de la ciudadanía sobre la importancia de los mecanismos de participación ciudadana ya que la gran mayoría desconoce de los mismos.
Dialogar con el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social y tomar una resolución con respecto a la difusión de la importancia de forma parte de la vida política de Riobamba.
BIBLIOGRAFÍA
1. Constitución de la República del Ecuador 2008 2. Ley Orgánica de Participación Ciudadana
3. Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización 4. Reglamento General de Veeduría Ciudadanas
LINKOGRAFÍA
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7. GONZÁLEZ Rafael PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LOS GOBIERNOS LOCALES (2006)
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8. COLINO César Democracia, participación ciudadana y problemas de la gestión de los gobiernos locales en Europa: la equidad, la eficacia y la capacidad del ámbito local (2002)
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11. www.ceda.org.ec/wp-content/uploads/2014/04/La_Silla_Vacia.pdf 12. ALCUBILLA Adrián, La Responsabilidad Administrativa;
13. El concepto de responsabilidad administrativa
http://abogadosconsultoresebruno.blogspot.com/2010/06/el-concepto-de- responsabilidad_26.html
14. Responsabilidad extracontractual, Lic. MONTERO MATAMOROS Paul Rodolfo http://es.slideshare.net/GrupoJuridicoMontero/responsabilidad-civil-
dao2013?qid=7904d456-b884-4b6f-bca4-aa55b15a11f5&v=&b=&from_ search=7search=7
15. Taller para comunicadores sociales en la Central de medios.
http://www.contraloria.gob.ec/sala_de_prensa.asp?id_SubSeccion=18&idNotici a=1Clases de responsabilidad
https://encolombia.com/derecho/dhumanos/responsabilidad-
administrativa/responsabilidadadministrativa2/#sthash.t9vMuRqv.dpuf
16. RAMÍREZ María .LA sanción Administrativa y su diferencia con otras medidas que imponen cargas a los administrados en el contexto español. ciruelo.uninorte.edu.co/pdf/.../10_Las%20sanciones%20administrativas