Development Steps

Conf or me l o di cho por Abel ar do Torr é ( 2006) l a pr oposi ci ón pol íti ca deri va de “poli s” l a cual es una expr esi ón gri ega que si gni fi ca ci udad, ent endi éndose por el si gni fi cado que l e daban en ese ent onces l os gri egos a est a pr oposi ci ón, l a Ci udad - Est ado. La pal abr a pol íti ca según est e tr at adi st a si nt eti za t odo l o r efer ent e al Est ado.

Acor de l o di cho por el tr at adi st a ant es señal ado qui en utili zó por pri mer a vez l a pal abr a Est ado, en su acepci ón act ual f ue Ni col ás Maqui avel o ( 1469- 1527), al co menzar su más cél ebr e obr a “ El Prí nci pe” de l a si gui ent e f orma “Todos l os Est ados, t odos l os do mi ni os que han t eni do i mperi o sobr e l os ho mbr es han si do repúbli cas o princi pi ados”.

“En el Cont r at o Soci al ( 1762) el fil ósof o fr ancés Jean- Jacques Rousseau expuso sus ar gu me nt os sobr e l a li bertad ci vil y contri buyó a l a post eri or f unda ment aci ón i deol ógi ca de l a Revol uci ón Fr ancesa, al def ender l a supr e mací a de l a vol unt ad popul ar frent e al der echo di vino”. (“ El contr at o soci al ”, Micr osoft ® St udent 2008 [ DVD]. Microsoft Cor por ati on, 2007).

De est a f or ma se co menzó a consi der ar cambi os en l os pr ocedi mi ent os y f or mas de gober nar, y se co mi enza a concept uar al hombr e co mo ci udadano que debe ayudar

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a l os fi nes del Est ado, un Est ado que sur ge del sacrifi ci o y muerte de muchí si mas per sonas.

Pode mos deci r que el Est ado es el t érmi no que se l e da a una soci edad pol íti ca ment e or gani zada y di ri gi da por el poder sober ano en un det er mi nado t errit ori o que cr ea, define y apli ca un or den j urí di co que estr uct ur a l a soci edad est at al par a obt ener el bi en públi co de su pobl aci ón.

Nosot r os concept ua mos al t ér mino “Política de Est ado” co mo el conj unt o de medi das adopt adas por l os poder es públi cos ( pri nci pal ment e el gobi er no de un Est ado) par a i nfl ui r en el desarr oll o sobr e un t e ma en parti cul ar, l as mi s mas que no est én supedi t adas a l a vol unt ad del gobi er no de t ur no, si no sean de car áct er est abl es y per manent es.

1. 1. ELEMENT OS.

Conf or me l o di cho por el tr at adi st a Dr. Abel ar do Torr é ( 2006) en su OBRA I NTRODUCCI ÓN AL DERECHO, el Est ado est á co mpuest o por t errit ori o que es l a part e t err estr e, acuática y aér ea, en l a que r esi de l a pobl aci ón ( otr o el e ment o) nati va o no y dentr o de l a cual el Est ado ej erce su poder, medi ant e l a magi str at ur a publi ca que ti ene a su car go l a di r ecci ón Pol íti ca del Est ado.

134 1. - Pobl aci ón.

2. - Territ ori o.

3. - Poder Pol íti co ( Gobi er no). 4. - Sober aní a

5. - Reconoci mient o I nter naci onal .

1. 1. 1. Pobl aci ón.

El Dr. Abel ar do Torr é ( 2006) nos di ce entre ot r as cosas que l a pobl aci ón es el conj unt o de ser es humanos, si n i mport ar donde hayan naci do, su r eli gi ón, r aza, i deol ogí a, o cual qui er ot r a di f er enci a i nher ent e a l as condi ci ón hu mana, que habi t an en un t errit ori o det ermi nado y que se encuentr an so meti dos a l a aut ori dad de un gobi er no o poder.

Según Dr. Gui ll er mo Hassel ( 2008) l a pobl aci ón sobr e el que el Poder es una col ecti vi dad hu mana que posee, tr adi ci ones, el ement os cul t ur al es, ví ncul os econó mi cos e hi st ori a co munes, l o que conlleva a un senti mient o de apego que es por l o gener al ant eri or a l a f or maci ón de l a organi zaci ón pol íti ca.

Est e el pri mer el e ment o del Est ado, l a pobl aci ón es un conj unt o de per sonas nat ur al es que habi t an en un t errit ori o det er minado con capaci dad par a cont r aer obli gaci ones y r esponsabili dades co munes si n i mport ar r aza, col or et c. Y est os se encuentr en so meti dos a un gobi er no o aut oridad.

135 1. 1. 2. Poder.

Según el Dr. Guill ermo Hassel ( 2008) el Poder se puede defi ni r se co mo l a capaci dad que ti ene el apar at o i nstit uci onal par a apli car a l a soci edad l a obedi enci a y l a acept aci ón de l as di sposi ci ones del gobi er no u ór gano ej ecutivo del Est ado. En l a act uali dad se i dentifica poder, con sober aní a o capaci dad j urí di ca del Est ado. La or gani zaci ón pol ítica es l a maner a co mo l as per sonas se estr uct ur an en una ci r cunscri pci ón t errit orial a t r avés de or gani s mos que est án dot ados de poder de coer ci ón, es deci r del poder de hacer cu mpl i r l as l eyes, nor mas, et c. dentr o de est a or gani zaci ón pol íti ca se encuent r a l a sober aní a.

“La car act erí sti ca di sti nti va del Est ado moder no es l a sober aní a, reconoci mient o ef ecti vo, t ant o dent r o del pr opi o Est ado co mo por part e de l os de más, de que su aut ori dad guber nati va es supr e ma” (“ Estado”, Micr osoft ® St udent 2008 [ DVD]. Mi cr osoft Cor por ati on, 2007).

1. 1. 4. La sober aní a.

es l a capaci dad que t i enen l os Est ados de deci di r, si n ni nguna subor di naci ón ant e una f uer za ext er na, t ant o en el á mbi t o i nt er no co mo en el ext er no, r espect o a t e mas pol íti cos, soci al es, econó mi cos, et c.

Concl ui mos que el poder es l a f acul t ad de aut ori dad que ti ene el Est ado, baj o l a cual se encuentr an so meti dos l a pobl aci ón que l a conf or man, l a cual j unt o con el t errit ori o f or man l os tr es el ement os del mis mo.

136 1. 1. 4. Territ ori o.

Según Dr. Gui ll er mo Hassel ( 2008) el t erritori o, es el espaci o fí si co donde se ej er ce el poder, est e se encuentr a deli mit ado con r espect o al de ot r os Est ados, coi nci di endo con l os lími t es de l a sober aní a.

El t errit ori o es defi nido por t eorí as “ …como el obj et o y lí mit e de l a acci ón i nstit uci onal, pues el t errit ori o serí a el l ugar donde l as aut ori dades ej er cit an el poder y, con una cl ara ori ent aci ón aut orit ari a”. (“ Territ ori o”. Micr osoft ® St udent 2008 [ DVD] . Micr osoft Cor por ati on, 2007).

1. 1. 5 . Reconoci mient o i nt er naci onal de una Políti ca de Est ado.

Según l o i nvesti gado en Mi cr osoft ® St udent ( 2008), Pol íti ca Soci al en un senti do más r estri ngi do, es el pr ogr a ma de acci ón del Est ado en mat eri a soci al , di ri gi do a r eali zar al gún ti po de ca mbi o en l as estr uct uras soci al es de un puebl o det er minado.

Rel aci onadas con l a pr ovi si ón de ser vi ci os soci al es, l as Pol íti cas Soci al es f or man part e del Est ado de bi enest ar, su r epr esent aci ón i nstit uci onal , y abar can una ext ensa ga ma de pr ogr a mas soci al es, co mo pol íti cas de sal ud, seguri dad soci al, vi vi enda, educaci ón u oci o. Hoy su obj eti vo es l a búsqueda del bi enest ar y l a mej orí a de l as condi ci ones mat eri al es de vi da de l a pobl aci ón.

137 2. 1. PRI NCI PI OS FUNDAMENTALES.

Según TRUJI LL O ( 2005) son aquell os que i nf or man l as nor mas j urí di cas de l as di ver sas r amas del Der echo y l os que corr esponden al Der echo del Tr abaj o son:

Pri nci pi o de Tut el a o Pr ot ect or

Pri nci pi o de Supr e mací a de l a Reali dad Pri nci pi o de Irr enunci abili dad.

Pri nci pi o de I nt angi bilidad Pri nci pi o de I ne mbar gabili dad.

Pri nci pi o de l a aut onomí a de l a vol unt ad.