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En materia de áreas verdes la comuna de Santiago lidera el indicador de m2 _{de área verde por} habitantes con mantención. En efecto, no sólo es la comuna que presenta una mayor cantidad de m2_, sino que además aumenta dicha relación entre los años 2002 y 2011 según información del ICVU 2012. La tendencia que marca Santiago, da cuenta de una comuna que estaría prestando un servicio a los habitantes del Gran Santiago, para la recreación y el esparcimiento. En efecto de las 191.16 há de

áreas verdes, el 78.2% corresponden a parques de características metropolitanas como lo son la Quinta Normal, el Parque Forestal, Cerro Santa Lucía, Club Hípico y el Parque O’Higgins.

Además de los parques señalados, la comuna presenta áreas verdes del tipo bandejón, plazas y veredas, las cuales han sido clasificadas por I. Figueroa (2009)12 _{según su estado. Según la publicación,} 187.14 há se encuentran en buen estado, lo que equivale al 97.9% de las áreas verdes de Santiago. Llama la atención la percepción que existe a nivel comunal respecto de la carencia de áreas verdes, tal como se señalara en el análisis de percepción de éstas, los habitantes de Santiago se ubican por sobre el promedio, situando la carencia de áreas verdes como un problema importante, siendo que es la comuna donde existe el mayor número de m2_{. Existe un predominio de parques de escala} metropolitana que es secundado por las plazas. Si se excluyen los parques en el análisis, la distribución en el territorio de las áreas verdes, muestra sectores con escaza presencia de ellas. Tal es el caso de las AV 9 y 10.

El estado que predomina en estas áreas verdes es el bueno. La presencia de los parques metropolitanos, que cuenta con mantención, explica el resultado del indicador de m2 _{de áreas verdes} con mantención por habitante.

Tal como se señalara, la relación habitante área verde está fuertemente influenciada por la presencia de los parques. Las AV 10, 9 y 3 son las que presentan la mayor cantidad de m2 _{por habitantes,} mientras que la que las AV 7 y 8 son las que presentan la menor relación.

La situación de la AV 10 preocupa, pues la influencia del Parque O’Higgins distorsiona la relación hab/m2 _{de áreas verdes. Tal como se señaló al analizar las áreas verdes por tipo si se excluyen los} parques del análisis, dicha AV cuenta con muy pocas áreas verdes. Este sector de la comuna presenta una trama urbana densa con una subdivisión predial pequeña, con un alto nivel de urbanización, lo que sumado a una baja presencia de áreas verdes, se convierte en un sector vulnerable, donde de comenzar a morir los árboles, sin una reposición adecuada, pueden generar un efecto de isla de calor. Por último, se analizaron los huertos urbanos, iniciativa que se está llevando a cabo en la comuna desde el año 2011. Salvo la AV 8, en todas las AV se ha desarrollado a los menos un huerto. Los huertos urbanos permiten hablar de una comuna que comienza a incorporar conceptos de sustentabilidad en su gestión. Si bien en su mayoría se encuentran ubicados al interior de condominios, la idea es comenzar a utilizar espacios públicos como platabandas o bandejones, incorporando un nuevo concepto sobre el cuidado del espacio público comunal.

G.

Respecto de las temáticas de higiene, se ha concentrado la investigación en las acciones de zoonosis durante el 2013, principalmente por la falta de antecedentes en las otras materias. El análisis considera las acciones realizadas sobre la población canina de la comunidad, la cual se ha calculado utilizando un el factor de cálculo de 7:1, vale decir 7 habitantes por cada un perro. De esta manera es posible estimar no sólo la cobertura territorial de las postas veterinarias, sino que también la cobertura de las acciones de zoonosis sobre la población canina.

12 Figueroa I. 2009, Tesis de Magister “Conectividad y Accesibilidad de los espacios abiertos urbanos de Santiago”, P. Universidad Católica de

Las acciones de zoonosis se dan principalmente sobre perros y gatos. Para poder ir en apoyo de la comunidad la municipalidad realiza postas veterinarias (atención móvil), además de mantener dos puntos de atención permanente, un en el Matadero y otro en las dependencias del municipio.

Dentro de las acciones clínicas está la vacunación antirrábica, el control de parásitos (endoparásitos y ectoparásitos), orientación clínica, esterilización e identificación de mascotas (CHIP). De las acciones realizadas, la esterilización es la que presenta la cobertura más homogénea, desde el punto de vista territorial y del número de atenciones, por su parte las acciones de vacunación antirrábica y orientación clínica si bien presentan una buena cobertura territorial, esta no es necesariamente buena al analizar en número de atenciones. La desparasitación, si bien es una de las acciones que más se realiza presenta una cobertura comunal similar a la de vacunación y orientación clínica.

La aplicación del factor hombre perro (7:1) muestra una mayor densidad de población canina en las AV 7 y 8 donde la población proyectada de canes alcanzaría a las 9.400 y los 9.131 respectivamente. Luego le siguen las AV 2 con 5.290, la AV 1 con 5.037, la AV 10 con 4.899, la AV 3 con 4.764 y por último la AV 9 con 3.675 canes

Como se señalara, la acción con mejor cobertura, desde el punto de vista del número de atenciones, corresponde a la esterilización, salvo 3 postas, la mayoría realizó más de 18 atenciones. Esta demanda en la esterilización pareciera ser más universal y da cuenta de una tenencia responsable de animales, donde el control de la natalidad es fundamental.

A modo de síntesis se puede señalar que el mayor número de postas se concentra en la AV 10, lo que se contrapone a lo que sucede en la AV 1 donde el número de atenciones es 20 veces menor. Desde el punto de vista de las atenciones, las AV que concentraría el mayor número de población canina, presentan el menor número de atenciones, salvo el caso de la esterilización.

4.1.6 Desarrollo Institucional

Dentro del funcionamiento de las distintas comunas a nivel municipalidad su desarrollo institucional se sostiene principalmente en una serie de pilares definidos por el Servicio y la Gestión Municipal. Estos permiten el funcionamiento y organización interna de la comuna, tanto en temas administrativos, organización funcional y administrativa, usos del presupuesto y permiten una relación fluida con la población del distrito o comuna, por medio de los servicios disponibles en cada área, sistema de transparencia de sus funciones y presupuestos.

Uno de los ejes primarios para el funcionamiento principal recae sobre la organización administrativa, organigrama que cae en su plana mayor sobre el Alcalde y el Consejo Municipal. En el caso de la Comuna de Santiago esta organización se encabeza con el organigrama de la Alcaldía, encabezado por la Alcaldía, el Consejo Municipal y el Consejo de Organizaciones de la Sociedad Civil. Cada una de las direcciones municipales cuenta con su propio organigrama encabezada por los directores de cada uno de estos departamentos.

Las direcciones se encargan de las diferentes temáticas administrativas y gestión. Las direcciones dentro de la municipalidad son la Dirección de Administración y finanzas, Dirección de Aseo, Ornato y Medio Ambiente, Dirección de Comunicaciones, Dirección de Desarrollo Comunitario, Dirección de Obras Municipales, Dirección de Educación, Dirección de Salud, Dirección de Fiscalización, Dirección de Operaciones, Dirección de Seguridad e información y Dirección de Tránsito y Transporte Público