Como parte de los programas de aprovechamiento y gestión del agua de mediados del siglo XX, que buscaban controlar las escorren- tías de avenidas de agua en tiempos de lluvia, el almacenamiento de agua para la generación de energía eléctrica y la irrigación, en 1955 se terminó de construir la presa “Adolfo Ruiz Cortínes” mejor cono- cida como “Mocúzari”, para dotar de agua al DR038. Alimentada con escurrimientos medios anuales estimados en 1,004.0 millones de m3, de acuerdo con el comportamiento de las aportaciones desde su
construcción hasta el 2010 y con una capacidad de almacenamiento de 1,386.0 millones de m3 (Alesco, 2010).
El conjunto de obras de la presa, consta de una cortina de ma- teriales graduados y tres diques con sección transversal similar al de la cortina; en su margen izquierda, una obra de toma, constituida por dos túneles utilizados para el desvío durante la construcción. En los años de 1986 a 1992, la presa se sobre elevó con el fin de contro- lar las avenidas del río Mayo y proteger a las localidades asentadas a lo largo de la corriente de inundaciones, además de incrementar el volumen de almacenamiento para la irrigación. La sobreeleva- ción de 4.50 m de altura de la cortina y los diques, así como el piso de maniobras de la toma; la cresta del vertedor en 5.23 m y en la parte central del cimacio se alojó una estructura de control de 51.90 m de longitud, provista de 5 compuertas radiales sobre una cresta vertedora situada a la elevación 130.82 msnm. El vertedor tiene ca- pacidad de diseño para descargar un gasto máximo de 7,450 m3/s
(Alesco, 2010).
La superficie de siembra del DR038, complementa su riego con aguas del subsuelo, extraídas mediante pozos profundos, además de las aguas broncas concesionadas susceptibles de ser aprovecha- das aguas abajo de la presa, incluidas las que escurren o emanan espontáneamente dentro del Distrito (DR038 2010, DR2014). El potencial de explotación del acuífero es de 210 millones de m3, para
lo cual cuentan con 110 pozos de los que 72 (65%) son particulares y 38 (35%) son oficiales (visita de campo 2010 al DR038). El Distri- to tiene una red de canales de 1,248 Km, 290 corresponden a la red mayor y 958 a la red secundaria y una red de drenaje constituida por 809 km (Alesco, 2010).
Dicha infraestructura sirve para mantener un patrón de culti- vos en el que predomina el trigo con una superficie de siembra de aproximadamente el 60%. Otros cultivos importantes en superficie son maíz (17%), cártamo (6.5%), hortalizas (5.4%) y papa (3.7%). Las principales hortalizas son jitomate, tomatillo, chile y calabaza (Ver tabla 3 y 4). El método de riego en más del 95% de la superficie cultivada es por gravedad, en sus distintas modalidades como sur- cos, melgas y curvas de nivel (DR038 2014).
En los últimos 25 años, se han presentado restricciones de agua con precipitaciones menores a los 600 mm3 y en 20 años agrí-
colas, se han registrado aportaciones extraordinarias desfogándose volúmenes de agua por el río Mayo y la red de canales del Distrito de Riego 038. Además del sobre dimensionamiento de más de 20 mil Ha de cultivo, respecto a su capacidad de almacenamiento de la presa “Adolfo Ruiz Cortínes” y de su red de distribución y una cre- ciente demanda de terrenos agrícolas que tradicionalmente han re- cibido aportaciones de agua que están fuera del perímetro de riego (Alesco, 2010, DR038 2014).
El problema de déficit de agua para la irrigación en tiempos de estiaje, el control de avenidas durante tiempos de aguas, mismos que se han incrementado debido al fenómeno del cambio climático, el incremento en la superficie de siembra e irrigación debido a la apertura del mercado norteamericano de hortalizas, son las razo- nes por las que a partir de agosto de 2009, en una de las oficinas del Distrito de Riego 038, durante el Taller de Planeación Estratégica, surge la idea de identificar la necesidad de nuevas obras de infraes- tructura para incrementar la superficie de irrigación (Alesco, 2010, Visita de campo al DR030 2010; DR038 2014). Incipientemente como “Proyecto Integral Los Pilares, Río Mayo”, cuyo objetivo era analizar las ventajas de construir un embalse de control de avenidas y regulación de escurrimientos aguas arriba de la Presa Adolfo Ruiz Cortínez (Mocúzari), para mejorar su operación, disminuir los de- rrames por su obra de excedencias y contribuir a la satisfacción de la demanda de riego en el Distrito de Riego No. 038 Río Mayo. Esta fecha marca el inicio de los acontecimientos, del conflicto entre los dos grupos culturales, los indios y los mestizos.
Para diciembre del 2009, se elaboró el proyecto de Prefacti- bilidad de la Presa Los Pilares. De diciembre del mismo año hasta marzo de 2010, se realizan reuniones con pobladores que se en- cuentran en áreas de influencia del nuevo embalse de la presa. En mayo, se formula y realizó el estudio sociocultural y económico de las comunidades afectadas por la construcción de presa. En junio, finalizó el estudio geológico y geofísico de refracción sísmica. Para agosto se realizó el estudio Hidrológico, Hidráulico e Inundabilidad. Además se presentó ante la Comisión Nacional del Agua y el Gobier- no del Estado de Sonora, el proyecto. En junio del 2011, finalizó el estudio de Factibilidad. Para agosto, se registró el proyecto, en la Unidad de Inversiones de la SHCP. En noviembre concluyó el Estu-
dio de Impacto Ambiental, y se asignó y autorizaron $90 millones de pesos del Presupuesto de Egresos de la Federación (Cámara de diputados) para dar inicio a la Construcción de la Presa Bicentena- rio Los Pilares en 2012. Para diciembre, inician los estudios de con- sistencia geológica para la construcción de la cortina y de los muros de contención de la presa Los Pilares.
En enero 2012, continuaban los trabajos relativos al proyecto, se realizaron compras parciales mediante anticipos a propietarios de tierras ejidales y pequeños propietarios de Chorijoa (DR038 2014, Robles Linares 2013:191). El 14 de diciembre, se suscribió una minuta de negociación de Chorijoa, con diez condiciones: (1) Entrega de un proyecto productivo por familia afectada (pendien- te) desde agosto del 2010; (2) Indemnización igual para todos los afectados por tipo de terreno; (3) Indemnización o reposición de los Bienes Distintos a la Tierra; (4) Aprovechamiento de la grava y arena del río (federal) para que los afectados se los vendamos a la constructora; (5) Acarreos de materiales para los transportistas afectados y de San Bernardo; (6) Construir las casas antes de ini- ciar la obra de la cortina; (7) Usufructo de la tierra en tanto no se inicie la operación de la presa; (8) Contratación de los servicios a la construcción con la empresa Operadora de Servicios de la Sierra Sur de Sonora; (9) Participación con acciones en la futura empresa hidroeléctrica acordada con el Distrito de Riego 038; y (10) Planea- ción de la obra conjuntamente con la población afectada de San Ber- nardo y de pueblos vecinos (Robles, 2013:191).
En el 2013, el Presupuesto de Egresos de la Federación con- sideró 210 millones de pesos adicionales para completar el 25% de la inversión total del proyecto (Robles, 2013:190). El domingo 22 de septiembre, el Gobernador del Estado de Sonora, anunció en un evento público en Navojoa, el arranque de la construcción de la presa para el día 30 del mismo mes, no obstante, el incumplimiento de la minuta de Chorijoa. El 23 de septiembre, llegó a San Bernardo, el equipo para iniciar la construcción de la cortina, al tiempo que, el Tribunal Agrario otorgó un recurso mediante el cual acepta some- ter a revisión los actos de compra-venta parcelaria ocurridos en los ejidos de Chorijoa y Setajaqui, suspendiendo la obra en tanto se re- suelva el juicio agrario. El 29 de octubre, se presentó una queja ante la Comisión Nacional de Derechos Humanos para que interviniera
TABLA 3
PRODUCCIÓN AGRÍCOLA DEL DR038. AñO AGRÍCOLA 2009-2010 OTOñO INVIERNO Ciclo Modalidad Cultivo Superficie (Ha) Rendto. (Ton/Ha) Producción (Ton) P.M.R. ($/Ton) Valor de la co- secha (Miles $) S e m b - rada Cose-cha- da TOTAL GENE- RAL 94 512 94 511 7.77 734 271 4 185 3 073 221.52 Otoño-Invierno 88 722 88 721 7.72 685 104 4 128 2 827 923.28 Riego 88 722 88 721 7.72 685 104 4 128 2 827 923.28 Apio 45 45 74.98 3 375 4 500 15 187.53 Calabaza 428 428 12.00 5 136 4 000 20 544.03 Cebolla 246 246 30.00 7 380 2 000 14 760.03 Chile Verde 225 225 17.00 3 825 5 000 19 125.02 Chícharo 94 94 7.00 658 2 500 1 645.00 Cártamo 2 000 2 000 1.60 3 200 4 550 14 558.76 Ejote 19 19 4.00 76 11 498 874.00 Frijol (Alubia) 1 277 1 276 1.98 2 523 18 999 47 926.36 Garbanzo 125 125 1.70 213 10 000 2 130.27 Jitomate (Rojo) 400 400 28.00 11 200 6 000 67 200.04 Maíz Grano 3 884 3 884 7.50 29 130 2 100 61 172.84 Otros Cultivos 780 780 1.80 1 405 2 000 2 809.41 Papa 6 063 6 063 33.00 200 074 7 000 1 400 518.35 Tomate de Cás- cara (Tomati- llo) 703 703 14.00 9 842 2 000 19 684.03 Trigo Grano 72 432 72 432 5.62 407 067 2 800 1 139 787.59 Fuente: CNA (2010:49).
TABLA 4
PRODUCCIÓN AGRÍCOLA DEL DR038. AñO AGRÍCOLA 2009-2010 OTOñO INVIERNO Ciclo Modalidad Cultivo Superficie (Ha) Rendto. (Ton/Ha) P ro d u c - ción (Ton) P.M.R. ($/Ton) Valor de la cosecha (Miles $) S e m b - rada C o s e - chada TOTAL GENERAL 94 512 94 511 7.77 734 271 4 185 3 073 221.52 Primavera-Verano 548 548 5.53 3 032 5 884 17 836.63 Riego 548 548 5.53 3 032 5 884 17 836.63 Cártamo 359 359 1.60 574 4 550 2 613.37 Frijol (Alubia) 15 15 2.00 29 19 000 558.60 Maíz Grano 2 2 7.50 11 2 100 23.62 Otras Hortalizas 153 153 15.60 2 381 6 120 14 569.03 Otros Cultivos 20 20 1.80 36 2 000 72.00 Perennes 1 675 1 675 10.41 17 444 2 621 45 718.50 Riego 1 675 1 675 10.41 17 444 2 621 45 718.50 Alfalfa Achicalada 1 589 1 589 10.00 15 891 2 750 43 700.25 Otros Frutales 86 86 18.00 1 553 1 300 2 018.25 Segundos Cultivos 3 567 3 567 8.04 28 692 6 334 181 743.12 Riego 3 567 3 567 8.04 28 692 6 334 181 743.12 Frijol (Alubia) 1 542 1 542 2.00 3 085 19 000 58 607.02 Maíz Grano 1 431 1 431 7.50 10 729 2 100 22 530.85 Otras Hortalizas 250 250 15.60 3 907 6 120 23 911.92 Otros Cultivos 12 12 1.80 21 2 000 42.91 Papa 332 332 33.00 10 950 7 000 76 650.42 Fuente: CNA (2010:49).