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Las categorías presupuestales del presupuesto por resultados son:

 Programas presupuestales

 La acción central

 Las APNOP (Asignaciones presupuestarias que no resultan en Productos)

1.6.3.1 Programas Presupuestales (PP)

1.6.3.1.1Definición de Programas Presupuestales

Son las unidades de programación de las acciones de las entidades públicas, las que integradas y articuladas se orientan a proveer productos (bienes y servicios), para lograr un Resultado Específico a favor de la población y así contribuir al logro de un Resultado Final asociado a un objetivo de política pública Conforme al artículo 82° del Texto Único Ordenado de la Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, el responsable del programa presupuestal es el titular de la entidad que tiene a cargo la identificación, diseño y logro de los resultados esperados Las entidades del gobierno nacional, regional y local son

responsables de ejecutar e implementar los productos y actividades de los programas presupuestales que contribuyen en el logro de dichos resultados.

1.6.3.1.2 Los atributos de un Programas Presupuestales (PP)

Refleja un Resultado Específico (derivado de un problema observado y cuantificado sobre una población determinada), el cual se define como el cambio que se busca alcanzar sobre una población objetivo, contribuyendo de esta forma, al logro de un resultado final.

Para lograr dicho Resultado Específico se requiere la provisión de productos entregados a la población priorizada.

Cada Programa Presupuestal se encuentra representado en una matriz lógica que incluye una columna con la descripción de objetivos, una columna de indicadores para cada nivel de objetivos; una columna de medios de verificación y una columna de supuestos, cuando sea necesario

Cabe mencionar que un problema específico se define como una brecha de atención o la necesidad de una población en particular, que se espera resolver a través de un Programa Presupuestal. El problema deberá:

Estar relacionado a la misión institucional de la entidad, enmarcado en un objetivo de política pública (Resultado Final), Expresado como una condición negativa en la población; el mismo es necesariamente cuantificable en términos de su magnitud, temporalidad, grupo poblacional, ámbito.

La Dirección General de Presupuesto Público (DGPP) viene implementando desde el año 2008, de manera progresiva y con la participación de las entidades del Estado (pliegos y/o sectores), los Programas Presupuestales, Asimismo, la DGPP, a través de la Dirección de Calidad del Gasto Público en el marco de las funciones asignadas, diseña metodologías e instrumentos presupuestarios para mejorar la calidad del gasto público en todo el ciclo presupuestal. En esta línea, la DGPP ha desarrollado documentos metodológicos para la identificación y diseño de Programas Presupuestales. Asimismo, viene trabajando activamente en brindar información y fortalecer capacidades en los gobiernos regionales y locales a fin de apoyarlos para identificar, programar y asignar recursos en los productos y actividades correspondientes a sus niveles de gobierno.

1.6.3.1.3 Diferencias entre articulación territorial y multisectorialdad

La articulación territorial se refiere a la integración de dos o más entidades de distinto nivel de gobierno en las fases del proceso presupuestario asociados a un Programa Presupuestal. Para el diseño de un Programa Presupuestal se deberá considerar la información que provean las entidades de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, sobre las competencias que tengan para la provisión de productos y/o ejecución de actividades.

Los Programa Presupuestal, como unidad de programación de los recursos públicos, reflejan una articulación vertical al incluir a los distintos niveles de gobierno, como responsables directos de la provisión de productos o de la ejecución de actividades dentro de un producto del Programa Presupuestal.

La multisectorialidad se define como la integración de más de una entidad de dos o más sectores del Gobierno Nacional para la provisión de los productos identificados en el diseño del Programa Presupuestal, así como del logro de su resultado específico.

Los pliegos podrán identificar Programa Presupuestal multisectoriales si se dan conjuntamente las siguientes condiciones:

(i) Existe un problema específico, que por su naturaleza requiere de la provisión de productos de diferentes sectores del Gobierno Nacional.

(ii) Existe un acuerdo suscrito por los titulares de las entidades que participan en la provisión de los productos identificados en el diseño del Programa Presupuestal, cuyo objetivo sea atender un problema específico claramente identificado, además, de establecer al responsable de rendir cuentas sobre el logro de los resultados y de coordinar la provisión articulada de los productos.

La asignación de recursos será reflejo de las estructuras de diseño del Programa Presupuestal y se realizará sobre la base de los recursos necesarios para la provisión de los productos coordinados.

La diferencia entre la articulación territorial y la multisectoralidad está en el carácter vertical de la articulación entre entidades de distinto nivel de gobierno en la primera, mientras que la multisectorial está asociada a una articulación de carácter horizontal entre diferentes entidades del Gobierno Nacional.

1.6.3.2. La Acción Central

1.6.3.2.1 Definición de acción central

Es una categoría programática, la cual comprende a las actividades que no involucran la provisión de productos, orientadas a la gestión de los recursos humanos, materiales y financieros de la entidad, que contribuyen de manera transversal e indivisible al logro de los resultados de los Programa Presupuestal a los que se encuentre articulada la entidad, así como, los de otras actividades de la entidad que no conforman Programa Presupuestal, de acuerdo al listado de actividades de la categoría presupuestaria

Acciones Centrales consignado de la presente Directiva. Esta categoría podrá incluir proyectos, no vinculados a los resultados del Programa Presupuestal.

Los tipos de acciones centrales se muestran en la siguiente tabla. La programación financiera de las acciones centrales es similar a la de los productos de un Programa Presupuestal. Es decir, para cada acción central se proyecta el gasto considerando las actividades y los insumos involucrados en la ejecución de las mismas.

Considerar que aquellas unidades ejecutoras vinculadas a un Resultado Específico, y por tanto, todas sus acciones constituyan un Programa Presupuestal, no deberán tener Acciones Centrales.

1.6.3.2.2 Tipos de acciones centrales

Tipos de Acciones Centrales Acciones Centrales SIN

PRODUCTO _Descripción

Gestión de recursos humanos

Acciones para la gestión del personal, orientadas a planear, organizar y controlar la fuerza de trabajo de la

organización. Incluye acciones para promover la capacitación y el perfeccionamiento del personal Acciones de control y

auditoria

Acciones de las entidades orientadas al control gubernamental, así como la realización de auditorías y

exámenes, a fin de asegurar la legalidad de la gestión pública

Defensa judicial del Estado

Acciones de las entidades para asegurar la defensa de los intereses y derechos del Estado frente a las acciones que

deriven en procesos judiciales.

Planeamiento y presupuesto

Acciones de planeamiento, presupuesto, inversión pública, racionalización, seguimiento y evaluación del desempeño

institucional.

Conducción y orientación superior

Acciones para coordinar, orientar y ejecutar políticas gubernamentales en sus diferentes niveles de decisión, a fin de asegurar el logro de los objetivos de gobierno en sus

diferentes áreas de actuación.

Gestión administrativa

Acciones para coordinar, supervisar, ejecutar y apoyar las acciones necesarias para el desarrollo operativo de los

programas a cargo de la institución. Asesoramiento técnico

y jurídico Acciones de asesoramiento técnico y jurídico.

Fuente: ((MEF), 2016, págs. 123,124)

1.6.3.3. Las APNOP (Asignaciones presupuestarias que no resultan en Productos) 1.6.3.3.1 Definición de las APNOP (Asignaciones presupuestarias que no resultan en

Productos)

Comprenden a las actividades para la atención de una finalidad específica de la entidad, que no resulta en una entrega de un producto a una población determinada, así como aquellas asignaciones que no tienen relación con los programas presupuestales considerados en la programación y formulación presupuestaria del año respectivo. En esta categoría podrá incluir proyectos, y estarán incluidas las intervenciones sobre la población, en la medida que se vayan incorporando a PP en el marco de la progresividad de la reforma (Ejemplos: pago del servicio de deuda, transferencias financieras, entre otras).