Para el análisis del panorama descrito anteriormente, es pertinente tener en cuenta que este tipo de evaluaciones hacen parte de los modelos de desarrollo de competencias y que estos a su vez están ligados a modelos de productividad en los que la educación y todos los procesos asociados a ella se entienden desde una lógica mercantil que da paso a la estructuración del orden del discurso en la implementación del PTA en un escenario de mercado de prácticas.
En este sentido, la noción de mercantilización que plantean Rubiano y Beltrán (2016, p. 163) en la que retoman el concepto de mercancía de Appadurai: “cosas que poseen un tipo particular de potencial social, que son discernibles de ‘productos’, ‘objetos’, ‘bienes’, ‘artefactos’ y otros tipos de cosas” (1991, p. 21), permite explicar el PTA desde un modelo de mercado en el que el programa constituye una estrategia centrada en la lectura como una mercancía en la que los profesores vinculados al programa son “consumidores’ de las estrategias que en él se promueven para enseñar a leer, de la lectura como objeto de enseñanza y en el que la competencia está determinada por los resultados en las pruebas estandarizadas, por lo tanto, las prácticas en el aula se deben configurar desde el entrenamiento para un buen desempeño en el ranking de las mejores instituciones.
Sin embargo, más allá de esta competencia es preciso entender el modelo de mercado aplicado al proceso de formación docente del PTA como un fenómeno social inserto en uno
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mayor que vendría a ser la mercantilización de la educación, fenómeno que obedece a un contexto histórico en el que “se promovió la apertura económica, la modernización del aparato productivo del país” (Rubiano y Beltrán, 2016, p. 163),que corresponde a la última década del siglo XX y en el que el concepto de calidad se traslada del campo empresarial al educativo como un indicador de competitividad, cuyos factores clave son, entre otros: la preparación de competencias, la excelencia, la eficiencia y la eficacia, que posibilitan la comprensión de la evaluación y la calidad (Rubiano y Beltrán, 2016). Asimismo, citando a Gómez (2011), sobre el modelo educativo que se desprende de este escenario, los autores refieren que en este se “concibe el aprendizaje como una forma en la que se debe otorgar a los estudiantes todos los contenidos concernientes a una materia, oficio, disciplina y, además, propiciar los espacios para la formación de competencias que posibiliten el aprendizaje independiente” (p. 4).
Respecto a lo anotado anteriormente, puede establecerse la siguiente relación entre el PTA y algunos factores y elementos del modelo de mercado:
Tabla No. 19
Factores de la mercantilización de la educación presentes en el PTA
FACTORES DEFINICIÓN18 ¿CÓMO SE EVIDENCIA EN
EL PTA? Competitividad Relación entre varias entidades,
países, etc. para ofrecer el mejor servicio y obtener los mayores resultados de forma equiparable con respecto al resto del mundo.
Determinada por los resultados de las Pruebas Saber
Eficacia Consiste en alcanzar las metasestablecidas en la empresa.
El MEN establece una meta de excelencia para cada institución educativa a través del índice Sintético de Calidad (ISCE). Productividad Se trata de la relación producto- Producto: resultados de Pruebas
18 Las definiciones de términos empresariales han sido recuperadas de https://www.gerencie.com/competitividad.html https://www.inadem.gob.mx/eficiencia-eficacia-y- productividad-en-una-empresa/ file:///C:/Users/windows/Downloads/40_es_wesselink.pdf
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insumo en un período específico con el adecuado control de la calidad.
Saber
Insumo: estrategia de formación docente del PTA para la enseñanza de la lectura
Control de calidad (procesos minuciosos de evaluación): aplicación anual de las Pruebas Saber, Aprendamos, Supérate Realización anual del Día E en el que se analiza el ISCE y la meta de excelencia publicados por el ICFES y el MEN
“Lo importante es que la exigencia impuesta a los estudiantes tenga como resultado el éxito de aquellos que logran los requerimientos académicos mínimos que garantizan la calidad educativa” (Rubiano y Beltrán, 2016, p. 163).
Preparación de competencias
En la formación profesional basada en competencias, las disciplinas académicas ya no son puntos de partida para el desarrollo curricular. Sí lo es, sin embargo, la competencia necesaria para el trabajo práctico.
Desarrollo de habilidades de lectura que permitan utilizar la información de los textos para resolver las pruebas estandarizadas.
Competencia: habilidades de lectura
Trabajo práctico: resolver pruebas estandarizadas
Esto se orienta hacia la disminución de los problemas en la transición de la escuela al trabajo.
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Tabla No. 20
Elementos de la mercantilización de la educación presentes en el PTA
ELEMENTOS DEFINICIÓN ¿CÓMO SE EVIDENCIA EN EL PTA?
Contenidos Objetos de enseñanza Estrategias/actividades para la enseñanza de la lectura Espacios de formación de competencias Sesiones de Trabajo Situado STS Capacidad instalada
Espacios organizados a nivel municipal e institucional para mostrar a los docentes o desarrollar con ellos actividades y materiales de lectura que [se espera] implementen en las aulas. Espacios de aprendizaje independiente Comunidades de Aprendizaje (CDA)
Espacios institucionales que se promueven para la socialización de las prácticas que [se espera] surjan a partir de la capacidad instalada desarrolla en los docentes.
Esto muestra que, a pesar de que en ciertos momentos el formador y los tutores en sus discursos dan mayor peso al mejoramiento de las prácticas de aula, la red de prácticas en que surge el PTA y las dinámicas que se dan en su interior obedecen más a intereses que se distancian del mejoramiento de los procesos de enseñanza y de aprendizaje de la lectura en las instituciones públicas. En consecuencia, en el fondo el programa no se sustenta en una concepción crítica, sino que se alía con una dinámica de mercado tanto en la estrategia de formación docente como en los modos de enseñar a leer; condición que termina desembocando en una concepción funcional de la lectura y su enseñanza.
Esto se evidencia en los discursos de los actores entrevistados y en los sustentos del programa (2012), donde es claro que el indicador de mejoramiento es el ascenso del 25% en los resultados de la Prueba Saber de lenguaje del año 2014 (momento en el que concluye la primera etapa del programa) y continúa siendo el criterio para evaluar el impacto del PTA.
Puede concluirse entonces que, aunque la lectura y su enseñanza se conciben y promueven desde el discurso oficial desde una orientación hacia la formación de lectores críticos o, por lo menos, hacia la construcción de sus bases en la educación primaria y, aunque en la práctica puedan darse algunos acercamientos, la concepción de lectura que en la
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implementación del programa se hace evidente privilegia el desarrollo de habilidades funcionales de lectura que garanticen a los estudiantes tener un buen desempeño en pruebas estandarizadas.