La implementación del modelo Coso, tiende a generar una mayor eficiencia en los procesos internos de contratación pública. Esto justifica su implementación y permite establecer una estructura de mayor calidad que fortalezca las relaciones con los proveedores cumpliendo a cabalidad con los compromisos adquiridos. En este sentido, la implementación parte de metas previstas que representan bases de control que deben ejecutarse para determinar si su uso ha llenado las expectativas existentes. En tal virtud, se considera que su implementación establecerá los siguientes beneficios presupuestarios que permitirán mejorar el direccionamiento del gasto en áreas que impulsen una mayor calidad de servicios para la población.
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Tabla 29. Beneficios presupuestarios
Cuenta Partida Beneficio Valor actual Valor esperado
2302 Giros, transferencias por
cobrar y cobranzas por pagar 10% $ 109.558,83 $ 98.602,95
2502 Comisiones por pagar 25% $ 92.549,44 $ 69.412,08
2506 Gastos de responsabilidad, residencia y representación 12% $ 6.923.197,62 $ 6.092.413,91
2508 Proveedores 12% $ 11.467.058,58 $ 10.091.011,55
Total $ 18.592.364,47 $ 16.351.440,48
Beneficio $ 2.240.923,99
Tasa 12,05%
Fuente: (BNF, 2015) Elaborado por: Autora
Como se puede observar, se espera un beneficio total del 12,05% de las cuentas de pasivo correspondientes a la relación con proveedores. Esto se ha calculado en base a resultantes de la gestión del modelo Coso en función de los siguientes elementos:
Evitar adquirir un producto que no cuente con una supervisión efectiva que determine la rentabilidad y rendimiento.
Reducir provisiones de cuentas de gastos basado en una eficiencia en el control de los procesos de abastecimiento del banco.
Erradicar pago de comisiones de manera progresiva por concepto de tercerización de identificación de proveedores.
Reducir los volúmenes de compra en base a un mayor control de la demanda interna por tipo de insumo.
El proceso debe adicionalmente establecer metas crecientes anualmente que se espera tengan un beneficio del 4,4% anual, mismo que se equipara con el comportamiento del índice inflacionario.
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CAPÍTULO V
5 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1 Conclusiones
Una vez concluida la investigación, se formulan las siguientes conclusiones en relación a los objetivos propuestos:
Las bases teóricas levantadas referentes al Modelo Coso muestran componentes totalmente flexibles que pueden ser aplicados en los procesos de contratación. Estos permiten establecer un control integral, que debe definirse en base a procedimientos que cada institución debe ejecutar. En el caso del Banco Nacional de Fomento, se ha considerado utilizar indicadores y tableros de comando, los cuales permiten transparentar cada proceso e identificar las debilidades para que puedan ser mejoradas con propuestas pertinentes.
El diagnóstico realizado confirma que no existen políticas, procedimientos y procesos de control que sean propios del proceso de contratación. Esto ha originado una serie de quejas que han desgastado las relaciones del banco con los proveedores. Los instrumentos de campo implementados muestran una situación actual crítica que justifica el desarrollo de la presente investigación.
Los procesos diseñados tienen la estructura de una matriz. De manera horizontal se colocó cada proceso propio de la contratación. De manera vertical se establecieron los componentes del Modelo Coso. Su alcance permite un flujo de control permanente el cual se pretende desarrollar en función de una unidad estratégica especializada. A diferencia del modelo actual, la propuesta transparenta el control, cuidando cada actividad para evitar riesgos los cuales fueron determinados.
El modelo coso fomenta el mejoramiento de los procesos internos, brindando información amplia y pertinente para que cada área pueda reconocer riesgos existentes
93 y trabajar en gestionar un perfeccionamiento constante que permita un desarrollo del Banco Nacional de Fomento y un cumplimiento de sus objetivos.
5.2 Recomendaciones
Con base a las conclusiones, se recomienda lo siguiente:
Se recomienda que las bases teóricas levantadas sean difundidas mediante medios digitales para que los profesionales tengan un mayor conocimiento sobre el Modelo Coso y sus ventajas. Esto permitirá un fortalecimiento general del control interno, siendo un aspecto positivo para poder fortalecer cada una de las áreas.
Se recomienda que el diagnóstico aplicado sea ejecutado cada seis meses, a fin de evaluar si las acciones propuestas han mejorado el proceso. Su desarrollo deberá comparar los resultados a fin de cuantificar las mejoras. La evaluación deberá ser presentada en reportes que puedan ser socializados internamente para que el personal pueda integrarse en el mejoramiento.
Se recomienda organizar un foro para que el modelo propuesto pueda ser discutido por todo el personal del Banco Nacional de Fomento. Su desarrollo además de fomentar el trabajo en equipo, permitirá transparentar los procesos internos.
Se recomienda que los procesos de mejoramiento derivados de la información resultante del control, sea evaluada con el mismo proceso a fin de que determinen el impacto provocado en beneficio de la institución y la sociedad.
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