A framework for qualitative adaptation

2.1.1. Descripción del fenómeno amenazante:

La infraestructura de educación del municipio de Amalfi presenta algunas deficiencias en cuanto a al estado de la construcción y se encuentran ubicadas en algunas zonas que las hacen susceptibles a movimientos en masa e inundaciones, tanto en la zona rural como urbana.

2.1.2. Identificación de causas del fenómeno amenazante:

Lluvias torrenciales y tormentas, desbordamiento de los ríos, contaminación ambiental 2.1.3. Identificación de factores que favorecen la condición de amenaza:

La principal causa de inundación en el casco urbano es el mal estado del sistema de acueducto y alcantarillado, lo que ocasiona que el pueblo de Amalfi se inunde fácilmente. A esto se suma:

 Obstrucción de las fuentes hídricas con escombros y residuos sólidos arrojados a sus cauces, tanto por los habitantes del municipio, como por industrias mineras

 Deforestación, especialmente en las vertientes aledañas a las quebradas

 Alteración de los cauces de las quebradas del casco urbano

 Deficiente planificación y control del desarrollo del territorio

 Construcciones que no respetan las rondas hídricas de las quebradas del casco urbano

 Falta de compromiso ciudadano, desinformación y acción por parte de la comunidad con relación a actividades de mitigación y prevención de inundaciones

1. Política: a pesar que ya está aprobado el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado, no se han iniciado las obras. 2. Económicas: no se cuenta con el presupuesto necesario para rehabilitar la infraestructura de las instituciones educativas.

3. Socioculturales: desinterés de los habitantes del municipio frente al estado de las instituciones educativas, no se enfrenta lo que está pasando con una mentalidad de prevención, no piensas en cómo pueden aportar para que estas cosas no vuelvan a pasar, o en caso que ocurran qué hacer para que el impacto no sea mayor.

Muchos habitantes ignoran el impacto social y ambiental que causan estas emeegencias y consideran que la prevención es un costo, no una inversión.

4. Infraestructura y vulnerabilidad física: las instituciones educativas del casco urbano no cuentan con un buen sistema de alcantarillado, lo que genera que si el pueblo se inunda por ende la escuela también ya que el agua se devuelve por el alcantarillado. En cuanto a los centros educativos rurales, muchos se encuentran en mal estado estructural.

5. Educación: en cuanto a la educación se aqueja la baja calidad de la misma en las diferentes instituciones educativas a nivel urbano y rural, además de la precaria calidad de algunos docentes que envían a las instituciones rurales al demostrar poco conocimiento frente a los temas a enseñar, seguido la comunidad también llama la atención sobre falta de mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura rural y la adecuación de los servicios públicos domiciliarios que promuevan las buenas prácticas de salud de los estudiantes (Plan de desarrollo 2012- 2015, p. 139)

2.1.4. Identificación de actores significativos en la condición de amenaza:

La comunidad estudiantil, docentes, empleados del colegio, comunidad del casco urbano, cuerpo de bomberos, , Alcaldía de Amalfi: Secretaría Municipal de Planeación, Secretaría Municipal de Obras Públicas.

2.2. ELEMENTOS EXPUESTOS y SU VULNERABILIDAD 2.2.1. Identificación general:

a) Incidencia de la localización: todo el pueblo no cuenta con un buen sistema de alcantarillado, lo que genera que si el pueblo se inunda por ende las instituciones educativas del casco urbano también, ya que el agua se devuelve por el alcantarillado

Fecha de elaboración: Diciembre de 2013

Fecha de actualización: Consolidado por: CMGRD del Municipio de Amalfi e IU Colegio Mayor de Antioquia

b) Incidencia de la resistencia: Mal estado del alcantarillado.

c) Incidencia de las condiciones socio-económica de la población expuesta: Falta de recursos económicos, para realizar cambio o mejoría en el alcantarillado.

d) Incidencia de las prácticas culturales: contaminación de ríos y quebradas Las instituciones de Amalfi son:

2.2.2. Población y vivienda:

En cuanto a la educación se aqueja la baja calidad de la misma en las diferentes instituciones educativas a nivel urbano y rural, además de la precaria calidad de algunos docentes que envían a las instituciones rurales al demostrar poco conocimiento frente a los temas a enseñar, seguido la comunidad también llama la atención sobre falta de mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura rural y la adecuación de los servicios públicos domiciliarios que promuevan las buenas prácticas de salud de los estudiantes (Plan de desarrollo 2012-2015, Pág. 139)

Hay una insuficiencia de programas y proyectos que apunten a la atención integral de los niños y niñas menores de 5 años, ya que esta población es vulnerable y presenta casos de enfermedades tradicionales además de casos de maltrato familiar.

En el tema de infancia y adolescencia, se hace expresa la preocupación al hacer falta proyectos de capacitación a padres sobre la crianza y manejo de sus hijos en esta edad, esta situación repercute en que los niños y adolescentes ya se ven inmiscuidos en problemas de drogadicción y trabajo infantil al hablar de la mujer, consideran que en el municipio y en sus hábitos culturales existe y pervive el maltrato físico y sicológico hacia las personas del sexo femenino a lo que se le suma las pocas fuentes de empleo que les permita llevar a cabo sus proyectos como personas autónomas.

2.2.3. Infraestructura y bienes económicos y de producción, públicos y privados:

2.2.4. Infraestructura de servicios sociales e institucionales: (establecimientos educativos, de salud, de gobierno, etc.)

El municipio de Amalfi, cuenta con 58 instituciones educativas divididas en: 3 urbanas, 1 en el corregimiento Portachuelo y 54 Centros Educativos Rurales (Plan de desarrollo 2012-2015, Pág. 106)

2.2.5. Bienes ambientales:

2.3. DAÑOS Y/O PÉRDIDAS QUE PUEDEN PRESENTARSE En las personas:

• Muertos (nivel medio) • Damnificados (nivel bajo) • Lesionados (nivel alto) • Trauma psicológico (nivel alto)

En bienes materiales particulares, nivel de vulnerabilidad estimado: • Viviendas (nivel medio),

• Vehículos (nivel bajo),

• Enseres domésticos (nivel alto)

En bienes materiales colectivos, nivel de vulnerabilidad estimado: • Infraestructura de salud (nivel bajo),

• Educación (nivel alto) • Servicios públicos(nivel alto) • Vías (nivel medio)

En bienes de producción, nivel de vulnerabilidad estimado: • Locales comerciales afectados (nivel bajo) • Perdida de cultivos y animales de cría (nivel bajo)

Fecha de elaboración: Diciembre de 2013

Fecha de actualización: Consolidado por: CMGRD del Municipio de Amalfi e IU Colegio Mayor de Antioquia

• Pérdida de empleos (nivel medio) • Industrias (nivel bajo)

En bienes ambientales, nivel de vulnerabilidad estimado: • Cuerpos de agua (nivel alto)

• Bosques (nivel medio) • Suelos (nivel bajo)

• Ecosistemas (Guayabito – nivel medio; Tequendamita – nivel medio, Caracolí – nivel alto)

2.3.2. Identificación de la crisis social asociada con los daños y/o pérdidas estimados: (descripción de la crisis social que puede presentarse de acuerdo con el tipo y nivel de daños y/o pérdidas descritas)

La afectación de la infraestructura educativa, ya sea temporal como por fenómenos como inundación, o total ´y fija por deterioro a la infraestructura, afecta gravemente el desarrollo de la formación educativa, lo cual tiene fuertes repercusiones sociales.

2.3.3. Identificación de la crisis institucional asociada con crisis social: (descripción de la crisis institucional que puede presentarse de acuerdo con la crisis social descrita)

2.4. DESCRIPCIÓN DE MEDIDAS E INTERVENCIÓN ANTECEDENTES

El casco urbano cuenta con un sistema de alarma ante inundaciones que activa una alarma cuando el nivel de las fuentes hídricas sube más del nivel normal. Esto permite que las persones al escucharlas estén atentas y

Fecha de elaboración: Diciembre de 2013

Fecha de actualización: Consolidado por: CMGRD del Municipio de Amalfi e IU Colegio Mayor de Antioquia

Formulario 3. ANÁLISIS A FUTURO E IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE INTERVENCIÓN DEL